城市管理中人力資源的作用分析

曹健

（句容市園林管理中心，江蘇 句容 212400）

一、現代城市管理中人力資源方面存在的問題

（一）缺乏規范統一的管理標準

通常情況下，開展城市管理工作時，為了保障工作質量和效率，有關部門會制定完善的管理制度與工作標準，確保管理人員能夠按照規范標準開展日常工作，避免出現問題。但部分城市開展管理工作時，由于部門領導對城市管理缺乏足夠的重視，且城市管理工作會涉及大量不同部門與機構，各部門都有著屬于自身的管理標準，彼此之間存在較大差異，且標準存在一定的隨意性，因此嚴重影響著城市管理質量與效率的提高［1］。

（二）缺少專業管理人員

我國當前城市化發展速度較快，而城市管理發展的時間較晚，由此，許多部門的人員對城市管理缺乏足夠的了解與重視，現有的城市管理人員對自身工作內容與職責缺乏準確認識，僅僅根據《行政處罰法》等法規內容處理城市內部的問題。專業管理人員數量不足，無法滿足實際工作的需要，影響到城市管理的進步與發展。

（三）相關人員素質不高，缺乏責任意識

城市管理工作的日常工作量較大，內容復雜多樣，為了保障日常工作能夠正常進行，城市管理部門會向社會招聘一定的臨時人員，而臨時招聘人員之間的文化水平、社會道德觀念、執法能力等存在較大的差異，對城市管理工作內容、職責等方面缺乏足夠了解；有部分臨時人員未得到有效的培訓教育，無法根據有關政策與制度開展城市管理與執法等工作，就會造成某些不良問題的出現，對城市整體發展造成阻礙。

二、城市管理中人力資源發揮的具體作用

（一）解決社會矛盾問題

研究表明，在現代城市建設發展的過程中，由于時代發展過快，社會整體呈現出快節奏的發展態勢，人與人之間缺乏有效的交流溝通，當出現某些特殊因素時，極易產生社會矛盾，影響著城市建設發展及日常運轉的穩定性。

為了改變這種狀況，有關部門可以加強人力資源在城市管理中的應用，堅持以人為本的理念，實現公平公正執法，為城市管理工作建立完善合理的管理機制，以有效減少暴力執法等現象的出現，提高城市管理水平，為加快現代城市化進程奠定堅實的基礎。

（二）發揮政府部門的服務職能

在現代社會發展的過程中，人在各行各業都具有關鍵作用，影響著城市管理的水平與質量。因此，在實際工作中，政府需要借助人力資源對城市管理及政府服務水平進行評價，以更好地發揮服務職能，為人們的日常工作及生活正常穩定運行提供保障，同時促進社會整體發展水平的提高［2］。

（三）優化城市環境

城市在建設發展的過程中，會受到城市文明與環境秩序等方面的影響。城市內部環境的舒適性對人們的工作生活及社會整體發展水平都有重要影響。對此，有關部門可以加強人力資源在城市管理中的應用，借助精細化與網絡化管理方式，轉變傳統管理理念與模式，充分發揮城市管理工作的具體作用與價值，以此優化城市內部環境，確保城市后期建設發展等過程的順利進行。

（四）促進生態文明發展，保障社會穩定

城市環境在現代城市建設發展過程中占據著關鍵位置，決定著城市發展的水平，因此，當開展城市管理工作時，相關單位及人員需要加強城市生態文明建設，為城市居民創建出一個優質的工作生活環境，實現城市可持續發展。

三、城市管理中加強人力資源應用的對策

（一）轉變城市公共管理理念

當前，為了加強人力資源在城市管理中的應用，相關單位及人員首先需要轉變城市公共管理理念，充分認識到城市管理工作的重要性，并將人力資源管理作為維護城市公共利益的重要環節。當城市管理工作中出現違規違法等現象時，有關部門需要及時進行了解與查處，避免不良現象對城市建設及運轉造成負面影響，要制定完善的管理制度與規范標準，保障城市管理工作的正常穩定開展。

（二）建立城市管理執法部門

現代城市管理工作具有其特點，為了保障管理工作的順利進行，保障城市的穩定發展，有關部門需要針對城市管理工作建立專業的執法部門，并統一制定政策與法規，各個地區及城市的管理工作進行統一的規范管理與領導；同時還要對現有城市管理人員的工作內容與職責進行規范管理，進一步提高城市管理及建設發展的水平與質量。

（三）明確工作目標與具體內容

過去開展城市管理工作時，由于缺乏科學、先進的思想理念與工作方式，城市管理工作普遍缺乏清晰、準確的目標，城市管理人員對自身工作內容與職責缺乏正確認識與了解，極易造成不良問題；在開展工作時，缺乏有效的考核與檢查，城市管理人員缺乏足夠的工作熱情與工作積極性，由此影響著日常工作的順利開展。

為了解決這些問題，城市管理部門需要聯合有關部門，明確各部門及人員的具體職責，激發城市管理人員的工作熱情與積極性，促進城市管理工作水平與質量的提高。

（四）創建社會服務保障體系

開展城市管理工作時，為了加強人力資源的應用，相關單位及人員可以積極改革執法方式，將傳統單一方式轉變為多元方式，并制定剛性原則，提高執法水平與能力。此外，城市管理領導層還需要安排專業人員，借助現代化設備，對城市管理過程進行監管，保障實際工作水平提高，避免人為因素影響城市管理工作的順利進行，促進城市經濟效益與社會效益的全面提高。

（五）加強城市管理人員與執法人員的培訓教育

專業素養高的人員在城市管理工作中具有關鍵作用，在很大程度上影響著實際工作的水平與質量。

在開展城市管理工作時，為了加強人力資源的應用，提高實際工作水平，相關部門的領導需要積極組織培訓教育活動，全面加強城市管理人員的專業素質、技術能力和責任意識等方面的培養。保證當城市管理工作中出現突發事件時，相關人員能夠靈活應對，避免造成不良的社會影響，保障城市及社會的穩定發展。

（六）加強人力資源管理及考核

對過去的城市管理工作進行調查發現，由于缺乏有效的考核評估，當人力資源應用于城市管理工作中時，有關部門還需要定期組織人員進行抽查與考核，并根據考核結果對員工進行相應的調動，這在很大程度上降低了工作的效率。

有關部門需要建立完善的獎懲機制，對表現優異的員工進行獎勵，對表現較差的員工進行懲處，確保提高員工的工作積極性；同時，將考核結果反饋給員工，促使員工根據自身情況制定未來發展路徑，保證自身健康穩定的成長與發展。

（七）完善監管機制

為了加強人力資源在城市管理中的應用，城市有關部門還需要為建立完善的監管機制，對城市管理人員進行約束、規范與限制，避免他們出現違規行為；還可以借助社會輿論對城市管理工作進行監督監管，聽取社會大眾對城市管理部門及人員的意見，及時進行處理這些意見，并向外界進行公示，保障現代城市管理工作的科學公正。

四、結語

城市管理在現代城市建設發展過程中具有關鍵作用，對城市居民的日常工作生活及社會整體發展都有著重要影響。

在開展城市管理的實際工作過程中，有關部門需要加強人力資源在城市管理中的應用，有針對性地制定完善的管理制度、政策和規范標準，確保城市管理人員能夠按照規范和標準完成日常工作，創建出更加優質健康的城市環境，保障居民的正常工作生活，進而推動現代城市化進程及社會整體的進步與發展。