江西：積極開展安全生產執法示范活動

日前，江西省應急管理廳創新執法形式，積極開展安全生產執法示范活動。此舉旨在深化應急管理綜合行政執法改革，嚴格規范安全生產執法檢查行為，發揮省級應急管理部門執法示范引領作用。

觀摩學習提升執法規范化。近日，江西省應急管理廳印發了《關于開展安全生產執法示范活動的通知》，由該廳政法處會同危化、花爆、非煤、煤礦和工貿等5 個監管業務處室，赴贛州、宜春、上饒、景德鎮等地企業實地開展執法示范和督導。“我們開展這項活動的目的就是適應新發展階段要求，提升執法規范化、精準度和威懾力，著力破解安全檢查查不出問題的難題。”該省應急管理廳政法處處長表示。在執法示范當中，該廳充分發揮執法示范引領作用，嚴格按照《安全生產執法手冊（2020 年版）》要求，落實行政執法“三項制度”要求，現場示范“三位一體”執法模式，現場示范如何查隱患、查重點。近距離、面對面的執法示范，讓在場觀摩學習的各地應急管理部門能夠盡快掌握新的執法程序和要求。

全面“診斷”提高執法質量和效能。江西省應急管理廳各監管業務處室對設區市應急管理局對口科室的執法檢查行為進行全面“診斷”，開出“藥方”，要求在規定時間內整改到位。“我們開展執法示范活動重在實效，既要學，又要改，而且要改到位，這樣才能提高執法質量和效能。”省應急管理廳執法人員說。在重點特殊時段，江西省應急管理廳還派出執法監督組開展執法督導，2021 年全國兩會期間，派出執法監督組赴景德鎮市、鄱陽縣等地開展執法監督評估。樂平市的危險化學品生產企業較多，執法監督組通過查閱執法文書，找出執法方面存在的不足，要求當地應急管理部門切實提高政治站位，整改監管執法行為。

以點帶面提升執法人員工作能力。“我們希望現場參加執法示范活動的市縣執法人員切實改進執法方式，指導培訓其他執法人員規范執法行為，以點帶面，全面提升執法人員工作能力和水平。”該省應急管理廳執法人員表示。江西省應急管理廳從制度層面予以規范，明確要求各設區市應急管理局在執法檢查當中開展執法示范、督導活動，實現對各縣級應急管理部門執法示范全覆蓋，著力破解安全檢查查不出問題的難題，推動“兩個根本”落地落實，督促企業落實安全生產主體責任，防范化解重大安全風險，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。