山東印發《全省落實“三個堅決”行動方案（2021-2022年）》

近日，山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設領導小組印發《全省落實“三個堅決”行動方案（2021-2022年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》）提出，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，錨定“七個走在前列”“九個強省突破”目標，以“三個堅決”為基本路徑，以“十強”產業為主戰場，以更大力度推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。堅決淘汰落后動能，錨定率先實現“碳達峰、碳中和”目標，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”低效落后產能，進一步健全并嚴格落實環保、安全、技術、能耗、效益標準，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后動能。堅決改造提升傳統動能，以高端化、智能化、綠色化為重點，聚焦五大傳統優勢產業以及紡織、建材建筑、體育等代表性產業，創新運用大數據、云計算、人工智能、5G等先進技術手段，大力開展改造提升工程，滾動實施“萬項技改”“萬企轉型”，推動產業基礎再造，促進全產業鏈整體躍升。堅決培育壯大新動能，堅持壯大規模、增量崛起，圍繞五大新興產業和未來產業，深入實施戰略性新興產業培育工程，大力發展數字經濟，加快構建高質量發展新引擎。

《方案》涉及行業范圍：圍繞國家發改委、國家統計局確定的六大高耗能行業（石油、煤炭及其他燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業），結合山東省產業發展實際，精準聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業，加快淘汰低效落后動能。其中，鋼鐵、焦化、煤炭行業淘汰低效落后動能目標為：

鋼鐵行業：到2022 年，山東省轉移退出煉鋼產能2141 萬t、煉鐵產能2238 萬t。其中，京津冀大氣污染傳輸通道城市（不含濟南市萊蕪區、鋼城區）鋼鐵產能原則上全部轉移退出，合計煉鋼產能1886萬t、煉鐵產能1975 萬t；通道城市外煉鋼產能255萬t、煉鐵產能263 萬t。2021 年退出煉鋼產能465萬t、煉鐵產能507 萬t；2022 年退出煉鋼產能1676萬t、煉鐵產能1731萬t。

焦化行業：2021 年，全省淘汰炭化室高度小于5.5m 焦爐及熱回收焦爐，壓減焦化產能180 萬t。2022 年，組織單獨廠區100 萬t 以下獨立焦化企業115萬t產能整合退出。加快推進炭化室高度等于及大于5.5m 焦爐減量置換。不接受省外焦化產能轉入。繼續實施“以鋼定焦”“以煤定產”，確保全省焦炭年產量控制在3200萬t以內。

煤炭行業：綜合考慮煤礦資源稟賦、開采條件、災害威脅程度等因素，分類處置，精準施策。到2021年，全省30萬t/a及以下8處煤礦全部關閉，合計產能240 萬t；關閉退出19 處采深超千米沖擊地壓煤礦，合計產能3160萬t。