高速公路營運企業(yè)基層黨組織組織力提升的存在問題及對策研究

李月霞

（廣東交通實業(yè)投資有限公司西部沿海分公司，廣東 江門 529000）

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開展工作、增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的十九大宣告了中國特色社會主義和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，黨的建設(shè)也面臨新形勢新任務(wù)。因此，現(xiàn)階段關(guān)于推動高速公路營運企業(yè)基層黨建全面進步、全面過硬，不斷提升黨組織組織力，成為一個亟待研究的重要課題。

一、高速公路營運企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

黨的十九大報告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點”，這是黨基于新時代的特點對基層黨組織提出的新要求，為全面加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動力。筆者所在的單位是一家從事高速公路營運管理企業(yè)，這幾年在基層黨組織建設(shè)中雖取得了顯著成就，但結(jié)合高速公路企業(yè)基層黨建工作的運行狀況，仍存在許多不足之處，給基層黨組織建設(shè)帶來不同程度的困難。

（一）基層黨組織活動達不到預(yù)期效果

基層黨組織的黨內(nèi)活動方式大多是傳統(tǒng)的固定模式，教育方式單一，黨員大多是被動接受教育；組織工作表面化，有些基層黨支部平日工作只限于傳達上級精神、學習文件、收繳黨費，并不能真正融入到企業(yè)營運工作中，作用無從發(fā)揮；組織活動形式化“走過場”“完成任務(wù)”“應(yīng)付了事”的現(xiàn)象比比皆是，不僅浪費時間、人力、物力，且達不到開展活動所預(yù)期的效果。

（二）黨支部的作用沒有充分發(fā)揮

由于基層黨支部的委員組成基本都是與中心站管理人員一致，多數(shù)兼職黨務(wù)工作者與營運管理者角色身份交叉，在繁重的生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)下，均以營運管理為主，且兼職黨務(wù)工作者大多黨建工作經(jīng)驗比較匱乏，沒有黨群工作底子，缺乏黨建工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)水平，加上行政工作任務(wù)繁重，工作壓力大，沒有足夠的時間從事黨建工作，很難抽出時間對黨建工作進行思考和創(chuàng)新，造成黨建工作缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的能力，不能深入開展黨建工作。在實際中，使得黨支部班子成員對企業(yè)人員思想、職工訴求、群眾的困難問題等基本情況不大了解，對黨員和群眾日常的工作、思想的把控上存在偏差，不能有效幫助他們解決的問題、困難。

（三）基層一線黨員榜樣帶頭作用有待提升

在高速公路營運管理企業(yè)當中，黨員分布較為分散，有時候因為上班等原因，全體黨員很難聚集在一起共同開展組織生活。在中心站的黨支部中，個別黨員只負責執(zhí)行決策，對參與和開展活動缺乏主人翁意識，在沒有歸屬感的情況下自然不會把單位的事當成自己的事情去完成，使得黨員在群眾中的威信不高，缺乏凝聚力。同時，也是由于黨員力量分散、服務(wù)單一、溝通不暢，大大局限了基層黨組織的發(fā)展，無法適應(yīng)新時代、新形勢下社會建設(shè)與管理的現(xiàn)實需要。

二、提升高速公路營運企業(yè)基層黨組織組織力的對策思考

加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)不是一勞永逸的,提升企業(yè)基層黨組織組織力也不是一蹴而就的。進入新時代,面對國際國內(nèi)越來越復(fù)雜的形勢,企業(yè)肩負的責任越來越大。針對前文所提出的當前高速公路營運管理企業(yè)基層黨組織組織力提升所存在的影響因素,結(jié)合企業(yè)基層黨建的工作實踐，我們可以重點從以下方面著手探索推動提升國有企業(yè)基層黨組織組織力，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。

（一）做好基層黨支部工作的設(shè)計與規(guī)劃

加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。新時期，我國經(jīng)濟形勢和現(xiàn)實環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，各種思想觀念相互碰撞、錯綜復(fù)雜，黨的十九大報告提出來新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面的重點任務(wù)，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程做出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署。因此，基層黨支部的工作重點，就是要圍繞加強黨的建設(shè)這一要求，不斷加強自身的頂層設(shè)計與工作規(guī)劃，從實際情況出發(fā)，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進全面從嚴治黨的要求，嚴格落實在黨務(wù)公開、基層黨組織任期、黨紀黨規(guī)執(zhí)行、支部工作開展、干部培訓、干部隊伍建設(shè)等方面的重要規(guī)定，使得黨員教育管理更加精準、基層黨建體制機制更加規(guī)范、黨建與業(yè)務(wù)更加融合、黨員先鋒模范作用更加充分、黨支部建設(shè)規(guī)范化建設(shè)更加有力。

（二）創(chuàng)新基層黨支部的活動內(nèi)容和形式

創(chuàng)新理論學習方式，在學習黨的基本知識、基本理論、方針政策時，應(yīng)充分發(fā)揮黨員的主體性和創(chuàng)造性，以做實事做好事的方式來組織群眾、團結(jié)群眾、貼近群眾，突顯黨組織的精神實質(zhì)；利用年輕人接受事物快，好奇心強，求知欲旺盛等特點，充分利用現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒介，探索創(chuàng)新黨建工作的新載體；在培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，增強思想政治教育的生動性和多樣性，有針對性的提出問題、解決問題，讓廣員工更深入更全面的了解黨的路線、方針、政策，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，增強黨支部活動的感召力。

（三）樹牢群眾路線，切實幫助員工解決實際問題

基層黨支部要堅持政策宣傳、工作部署、調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公的“四下基層”工作機制，切實解決基層職工最急最憂最盼的問題，緊抓基層職工立足崗位將黨建工作做實做細。通過定期舉辦群眾談心會、民情民意懇談會，密切與職工群眾之間的聯(lián)系，要重視員工的意見和要求，同時建立員工意見清單，對照清單，積極幫助員工解決實際問題。對員工反映的實際困難，不管能否解決，都不能回避，應(yīng)當滿腔熱情、主動關(guān)心，特別是事關(guān)企業(yè)、員工利益的熱點、難點、焦點問題，盡最大能力創(chuàng)造條件加以解決，讓職工無后顧之憂，安心工作。

（四）加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

“黨的基層組織是我們黨肌體的細胞，是黨的組織基礎(chǔ)”。強化黨組織基礎(chǔ)保障，是企業(yè)中黨的建設(shè)能夠落地生根的必要條件，也是確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策能夠順利落實的先決條件。首先，要建立多層次的人才激勵機制，鼓勵專業(yè)人才不斷創(chuàng)新，多思路、多渠道地開展基層黨建工作。其次，加強支部班子思想建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，強化黨員干部的專業(yè)培訓，通過日常教育培養(yǎng)和定期培訓，建設(shè)好堅強有力的支部班子，發(fā)揮支部班子的集體作用。最后，著力“精準培訓”，因地制宜采用全員培訓、全員輪訓、全員競賽等多種形式實施精準培訓，增強黨員的學員意識和身份意識，確保黨員隊伍活力。

（五）打造黨建聯(lián)盟平臺，激發(fā)區(qū)域內(nèi)在活力

基層黨組織建設(shè)應(yīng)該在開放中加強，用開放的視野、開放的思維、開放的胸懷來推動域內(nèi)組織資源共建互聯(lián)。高速公路營運企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，與當?shù)卣畣挝?、企業(yè)等探索黨建聯(lián)建共建新模式，以聯(lián)建陣地、聯(lián)合教育、共同管理為切入點，以黨建項目的形式，構(gòu)建全方位、立體化的組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化基層黨建工作成效。堅持以生活圈，服務(wù)圈為著力點，充分整合和利用轄區(qū)各種資源，不斷延伸服務(wù)觸角提升基層黨建工作的整體水平，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)了黨建的雙向交流，取長補短，不斷提高黨建質(zhì)量。

三、結(jié)語

黨的十九大報告舉旗定向，向全黨全國上下發(fā)出了進入新時代、迎接新使命、邁向新征程的強力號召，這對企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)提出新的更高的要求。時代在不斷發(fā)生變化，高速公路企業(yè)的基層黨組織工作要不斷適應(yīng)形勢的變化，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題、改進工作方法，積極應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)，不斷提升黨組織組織力，使企業(yè)基層黨組織在推進高速公路運營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。