發揮監督職責推動巡視巡察發現問題整改見實效

田翰戈

（中國鐵路北京局集團有限公司塘沽站，天津 300450）

一、強化政治擔當，推動主體責任落實

（一）明確責任主體

巡視巡察作為黨內自身監督的戰略性制度安排，本質上是政治監督、組織監督、紀律監督。作為“政治體檢”的巡視巡察工作，發現問題是基本要求，其反饋的問題就是“體檢報告”，而解決問題才是做好巡視巡察工作的生命線和落腳點。做好巡視巡察“后半篇文章”直接決定著巡視巡察工作的效果。針對上級黨組、黨委巡視巡察通報的問題，車站紀委做到第一時間徑送黨政主要領導，根據上級要求及時督促主要領導做出批示，提出具體安排，進一步明確各級黨政組織和主要負責人抓好巡視巡察發現問題整改的主體責任和第一位責任，明確紀檢組織的監督責任。以“見真章、動真格、求真效”為鮮明導向，協助黨委認真研究制定巡視巡察發現問題整改方案，下發《開展巡視巡察發現問題同步自查整改通知》，本著“直面問題不回避，動真碰硬抓整改”的信心和決心，成立黨政主要領導為組長的巡視巡察發現問題整改工作領導小組，真正讓干部職工看到整改行動、認可整改效果。

（二）細化責任分工

采取召開專題黨委會、紀委會、干部大會等形式層層傳達上級黨組、黨委通報的巡視巡察發現問題，層層傳遞整改壓力。車站紀委對照上級黨組、黨委巡視巡察通報問題，采取制作明細表和分劈清單的形式，逐條逐項將通報問題細化為《巡視巡察通報問題對照自查整改措施明細表》和《巡視巡察通報問題對照自查整改任務清單》，進一步明確責任領導、責任部門、協辦部門和完成時限。同時，督促領導班子成員發揮“頭雁效應”，做到帶頭整改，協助推動領導班子分管的車間、科室部門主要負責人主動認領整改任務，切實把巡視巡察發現問題整改作為一項政治任務來抓，落實落細整改責任分工。

（三）嚴格責任落實

為確保整改效果，車站紀委定期督促黨政組織和各車間、科室部門嚴格履行巡視巡察發現問題整改的主體責任，督促黨政主要負責人在整改過程中把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，結合自身存在實際問題研究制定本部門整改措施。督促領導班子成員深入分管包保部門，召開巡視巡察發現問題整改工作推進會，指導整改工作，查驗整改質量，推動整改進度，著力構建起車站黨委主抓、領導班子成員推進、各車間和科室部門落實，一級抓一級、層層抓落實的工作局面，著力在職工干部中形成橫向到邊、縱向到底的問題整改責任落實體系。

二、強化過程盯控，嚴格履行監督責任

（一）定期研究，逐條銷號抓整改

車站紀委定期對整改情況深入分析，認真研究整改過程，重點對每個問題怎么解決、什么時候解決進行梳理，條目式列出清單，做到逐項對照、逐條對比。督促定期召開巡視巡察發現問題同步自查整改專題黨委會，研究整改措施、明確整改任務、聽取整改情況匯報，形成整改閉環。黨政主要領導對照整改問題清單，逐條對照責任部門開展專項檢查，追蹤結果，逐項點評。在整改過程中，強化對整改完成情況的監督，壓緊壓實各級黨政組織和部門主要負責人的整改責任，主管領導和車間黨政正職、科室部門主要負責人對自查問題整改情況負責，一律簽字背書，報送黨委，黨委會確認整改后方可銷號。

（二）緊盯問題，瞄準當下快整改

車站紀委緊盯整改時效，督促黨政組織和各車間、科室部門做到邊查邊改、即知即改、立行立改，及時找準問題癥結，及時梳理形成巡視巡察發現問題“立行立改清單”，明確整改時限，做到立行立改，確保件件有著落、事事有回音。同時，本著巡視巡察發現問題整改重在“規范管理、完善制度”的原則，把推動巡視巡察發現問題整改與建立完善長效機制結合起來，督促有關部門制定“打基礎、利長遠、看得見、夠得著”的具體措施，著力推動解決制度機制方面問題，切實從“根”上抓好巡視巡察發現問題整改。

（三）及時追蹤，監督檢查促整改

車站紀委落實以查促改、以查促糾、以查促效的原則，牽頭組織、宣傳、財務、勞資、人事等部門成立巡視巡察發現問題整改督查組，針對整改過程中存在的難點問題，共同分析研判，找癥結、想對策，幫助相關車間、科室部門理清思路，完善制度措施，解決現實問題。運用聽匯報、查資料、組織座談等方式，對照問題整改清單，開展追蹤督查，著力發現問題、督促整改、糾正偏差，推動問題整改見真章、出實效。樹牢“整改不到位是失職、不抓整改是瀆職”的政治導向，對巡視巡察發現問題同步整改不認真、不徹底的車間、科室推倒重來，指導督促進一步細化措施再落實，對問題整改沒見底的“再見底”、整改不扎實的“再督促”，堅決防止前緊后松“一陣風”，確保巡視巡察發現問題整改見人見事見成效。同時，發揮紀委執紀問題職責，對多次整改不力的車間、科室部門負責人及時約談通報，對存在弄虛作假、敷衍推諉等行為的嚴肅問責。

三、強化源頭治理，做好“后半篇”文章

（一）提升政治站位，完善制度辦法

巡視巡察發現問題整改工作既要注重“當下改”的舉措，又要注重“長久立”的謀劃，要確保標本兼治。在開展巡視巡察發現問題同步自查整改的同時，車站紀委結合制度體系建設要求，從完善制度源頭抓起，做到工作推進到哪里，管理制度就覆蓋到哪里，問題整改到哪里，制度就完善到哪里，確保整改無盲區、無死角。同步修訂完善了《黨風廉政建設責任制實施細則》《領導班子黨風廉政建設專題分析會制度》《關于加強黨風廉政警示教育的實施方案》等制度辦法，進一步規范做好巡視巡察發現問題整改工作的具體程序、操作方法，為強化巡視巡察發現問題整改筑牢制度保障。

（二）堅持力度不減，定期督促落實

開展巡視巡察發現問題整改以來，車站紀委扛牢監督主體責任，始終堅持整改目標不能變、整改勁頭不能松、整改力度不能減，定期對整改任務開展“回頭看”，強化對巡視巡察發現問題整改的“再監督”“再推動”。督促各車間、科室部門做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。對于立行立改問題，重點查看整改效果保持情況，發現整改成效衰減時，立即督促“再整改”，持續鞏固整改成效。對于整改過程中發現的薄弱環節，深化整改落實，開展多次“回頭看”，切實達到強弱項、補短板的目的。對于需要長期整改問題，重點查看整改責任落實情況，督促有關車間、科室部門履行整改責任。

（三）強化重點防控，防范廉政風險

車站紀委在推動巡視巡察發現問題整改的同時，針對職工獎金分配、考勤管理、經費管理使用等方面暴露出的問題，遵循“制度+科技+陽光”的思路和“系統抓、抓系統”的方法，組織修訂完善《廉政風險防控機制建設實施細則》《廉政風險防控機制監督考核辦法》，狠抓過程管控，組織各車間、科室部門重新梳理廉政風險點，進一步明確行權事項，細化防控措施，重新編制《廉政風險防控手冊》，通過對照檢查抓整改，切實做到糾正一個問題、健全一套制度、防范一類風險，發揮防控廉政風險和規范經營管理的雙重功效。