我國種業企業質量管理體系構建與實施

王惠玉 侯軍岐

（北京信息科技大學經管學院，北京 100192）

我國作為一個農業大國，第一產業的生產總值長期在國內生產總值（GDP）中所占比重較大，而我國農業發展的主心骨正是種業企業。糧安天下，種鑄基石，種子是農業生產的源頭，作為農業生產中最基本、最重要的生產資料，種子在農業生產中的作用是無法替代的。就目前整個種業產業而言，在種業企業質量管理方面仍存在諸多問題，包括我國種業企業質量監管體系有待完善，企業核心競爭力低以及種業行業缺乏市場質量管理等。本文通過分析全面、全過程、全員參與及全要素的質量管理4 個核心要素，構建種業企業全面質量管理體系。同時，對全面質量管理體系中需注意的問題進行討論與分析，以促進種業企業發展，提升企業自身競爭力，推動我國建設種業強國。

1 種業企業質量管理存在問題

1.1 種業質量監管體系不健全2016 年1 月1 日開始執行的新《種子法》中明確規定：“農業行政主管部門是種子管理的責任主體，其他各個部門各司其職”。針對我國種業企業監管體系中存在的缺口，種業企業質量管理體系會受極大影響。由于我國尚未形成質量管理的專業機構，各省份間管理機構不統一，種業質量監管主體不明、責任不清，導致目前存在僅依靠社會監督組織對種業進行監管的問題。然而社會監督組織實力不夠，質量監督檢測機構缺少專業的檢測人員、檢測設備及監管資金支持等，因而無法行使職能。目前大多數社會監督組織的權利依賴于政府，然而時常受到政府或利益集團的制約，導致無法實現監管機構的獨立性與公正性[1]。

1.2 種業企業核心競爭力不高種業企業核心競爭力在于種子產品質量，然而我國種業企業長期受到自主研發能力、科技創新能力等因素的制約。首先，種業企業對產品研發缺少長期投資，科研人員資金不足導致其育種積極性下降，研發水平不高，形成了企業中“重重復生產，輕育種研發”的現象。其次，小型種業企業缺少獨立的研發部門，目前85%以上的現有品種來自于農業科研單位，存在種業企業的研發與生產銷售長期分離的問題。最后，種子企業缺少對研發成果進行知識產權保護的意識，導致新品種無法得到應有的保護，科研成果轉化率低，種子標準化程度不高，從而導致種業企業自身實力無法提升。因此，根據現存問題，種業企業需構建全面質量監管體系，以提升其核心競爭力。

1.3 種業企業缺乏市場質量管理當前種業市場中存在許多管理難題，其中“品種多、亂、雜”為主要問題，供應商、經銷商與客戶之間存在諸多障礙。由于企業數量多，經營規模小，市場經營主體多元化且整體素質低，導致銷售市場不規范，產品交易市場秩序混亂，其中產品侵權現象較為嚴重，存在商販在未獲得企業授權許可的情況下進行無證經營以及違規生產的問題。同時，某些經營戶采取不正當的手段獲得利潤，如用原種繁育一級良種、用商品糧作為一級良種等現象，使不合格的種子流入市場[2]。由于開放公平的市場環境尚未形成，我國對于種業企業市場的質量控制難度較大。

2 構建種業企業全面質量管理體系及建議

2.1 樹立全面質量管理的理念種業企業全面質量管理強調以全面的方法管理全面的質量，通過科學的管理方法提升產品質量、工作質量、工程質量及服務質量。首先，運用信息化手段促進農業高質量發展，不僅要在生產環節中提高種子質量，同時還要延伸到開發加工、對外銷售以及售后服務方面；除關注種子質量以外，還要對種子的可靠性、安全性、經濟性、時效性和適應性進行全面質量管理。其次，構建種業企業全面質量管理體系不僅需要在質量上嚴格把關，以質取勝，樹立品牌，更需要為客戶提供優質的售后服務和技術指導，不斷贏得客戶，擴大市場。

2.2 進行全過程質量管理全過程質量管理包括關注種子的市場調研、品種研發、生產加工、銷售與售后服務等多個方面的活動。種業企業前期需要對種子市場進行調研，并及時了解農戶種植習慣、產品需求及趨勢、品種特征特性及適宜種植區域等，為公司制定營銷策略及研發新品種提供科學依據[3]。在品種研發階段，種業企業可以通過夯實自身科技實力水平，與中國農業科學院和國內外的育種專家溝通交流，達成合作。或通過研究種子培育技術和加工技術，自主培育新品種，形成企業獨特且持續的種質資源。種子的生產加工需要種業企業提供標準化的生產工具，并根據客戶需求對種子生產加工的各個環節制定每個工序的工作質量標準，培訓崗位工人以形成標準化作業。企業通過建設完善的經營網絡和營銷隊伍，依托網絡優勢，加強對本企業種子產品的宣傳，并切實履行售后責任，做到不把問題留給客戶。

2.3 進行全員參與的質量管理對于全員參與的質量管理，種業企業需要把“質量第一，人人有責”作為基本指導思想，將質量責任落實到全體職工，要求全部員工包括高層管理者及普通工人積極參與質量改進活動，充分發揮企業員工在質量管理中的作用[4]。通過激發員工的主動精神與協作精神，通過各部門之間的合作與上層管理部門的支持，共同推進種業企業質量管理工作，為保證和提高質量而努力。同時，積極推進員工樹立全面質量管理理念，“寧失數量，不失質量；寧失利益，不失市場；寧失面子，不失顧客”，以顧客的利益為中心，為農戶提供優質的售后服務和技術指導。

2.4 進行全要素參與的質量管理在推進全要素參與的質量管理中，種業企業的根基要素在于道德規范、誠實和信任。種業企業在市場上應遵守商業行為規范，提供真實的產品和優質的服務，不售賣低質量或不合格的種子，禁止存在問題的種子流入市場。在構建過程中起建筑磚作用的要素包括培訓、團隊協作和領導，通過培訓員工來提高工作效率，并利用團隊的優勢為現存問題提供解決方案，同時領導在指導下屬的過程中提供有效的戰略決策。而這其中發揮粘合劑作用的要素是溝通，有效溝通能確保所有員工獲取正確的信息。賞識是該質量管理中最后一個要素，辨別并賞識作出貢獻的員工是監督員最為重要的工作，能夠為團隊和個人同時提供績效和建議，以提升員工的工作效率。

3 實施種業企業質量管理應注意的問題

3.1 注意高質量成本問題在推進種業企業全面質量管理體系實施過程中，不應贊同高質量的產品會導致成本增加的觀點，反而高質量能夠節省成本。傳統理論中的高成本對應高質量，是通過質量成本衡量質量標準，而在全面質量管理觀點中使用“代價”來代替“成本”。“不符合要求的代價”指在未達標準的行為后產生的多余行動與花費，代價越小，質量就越高，反之則越低[5]。全面質量管理通過增加控制成本來降低失敗成本，總質量成本也隨之降低。總之，通過全面質量管理，總質量成本可以實現永久降低，高質量會降低成本，同時企業次品率的降低也將提高企業的市場競爭力。

3.2 注意考慮客戶需求種業企業全面質量管理中，需要注意質量不僅僅要滿足標準，還應該充分考慮客戶需求。為此，公司實施全面質量管理要求必須把“以顧客為中心”的思想貫穿到企業業務流程的管理中，在銷售流程中幫助選好示范戶，做好示范田，進行現場示范種植。同時安排傳授農作物種植知識的人員，對農戶切實進行種植指導。完善售后服務，包括義務開展栽培技術、配方施肥、病蟲害防治技術指導及培訓，隨時提供農業技術咨詢服務[5]。一旦出現問題，將派專家深入田間地頭進行指導解決，讓真正的銷售始于售后。種子企業可以根據顧客新的需求進行新一輪從“輸入到輸出”的循環，開發生產出讓顧客更加滿意的新品種。在保證質量的過程中生產出高產、優質、抗逆的優秀品種，同時協調好內外部客戶，把“顧客的滿意和認同是長期贏得市場、創造價值的關鍵”這一思想貫穿始終。

3.3 注意質量預防問題質量應重視預防，不能單純依靠檢驗。美國質量控制協會提出的降低質量成本戰略指出，每一次失敗都有其根本原因，而失敗原因是可以預防的，事實上預防成本比其他質量相關作業成本要低。客戶對企業的要求，最重要的是保證質量，而質量是逐步形成的。通過全過程的質量管理，種子質量認證以源頭控制和過程控制為基礎，檢驗結果確認為關鍵，種子生產后控手段為補充，確保認證過程可控和認證種子合格[6]。種業企業優化種子的生產、加工、銷售和服務的過程，對種子質量加以控制，改變為以預防為主、防檢結合，采用事前控制的積極方法，從而提升種業整體實力。

種業企業的發展對我國農業發展具有重要意義。然而，就目前種業企業質量管理中存在的問題，建議種業企業構建全面、全過程、全員參與及全要素的全面質量管理體系，實施該體系過程中持續以顧客為中心，重視高質量成本問題及質量預防問題，以提高種業企業的綜合實力，滿足我國龐大的市場需求以及為我國整體糧食安全提供保障。