現行食品抽檢工作中重復抽檢的原因及建議

□ 孫會敏 圍場滿族蒙古族自治縣市場監督管理局

食物是人們生存的基本條件，因此應重視食品安全工作。經研究調查顯示，我國的食品安全問題仍有增加的趨勢，由此可見，我國對食品安全監督檢查的管理力度還有待加強。

1 現行食品抽檢工作中存在的主要問題

1.1 抽樣量逐步增加

相關規定表明，在食品的生產經營全過程中，要以發現和查出食品安全問題為導向，積極展開食品抽樣監督檢查工作。食品抽檢的相關流程是由國家食品監督部門制定年度食品抽檢計劃，然后根據國家所制定的計劃以及相關區域的特點，各省級監管單位制定具體的抽樣方案。大體而言是以國家的食品監督管理計劃為抽檢活動的基礎原則，結合地域實際情況增加實質的監測內容、擴大檢測范圍以及監測樣本量。最后市區及市區以下相關部門依據上級所指定的抽檢方案，再進行細化處理，最終確定所實施的中級抽檢規則。在社會快速發展的大背景下，不同地區應按照當地的食品安全監督抽檢考核的標準制度進行抽樣取樣檢測[1]。根據其中一家國際食品零售企業的相關統計，我國地區食品抽檢監督與其他國家的配合抽檢情況相比較，在我國被抽檢的頻率最高。由此可見，我國的食品安全監督檢測的數量較大且仍在增加，易造成重復抽樣的產生。

1.2 抽檢程序不規范

隨著社會的發展，人們生活水平的提高，食品監督部門加大了對食品抽檢的重視性，加大抽檢的力度以及抽樣相關工作的任務量。①取樣工作。為提高食品抽檢監督的工作效率，在大批量的抽檢相關工作中，食品監管部門通常會指派兩名工作人員到現場進行抽檢取樣工作。但是這兩名工作人員時常出現不同時取樣的現象，甚至由抽樣工作人員直接自行取樣等，抽樣檢查環節明顯不夠嚴謹。②抽樣樣品。在一定程度上抽樣樣品對檢驗的科學性以及準確性起決定性作用。在實際操作的過程中，抽樣人員所取樣的食品市場不具備代表性，存在較大的爭議性。如在食品的生產環節過程中取樣，沒有在同一批次中選擇幾個不同位置抽取樣品，反而選擇同一包裝抽取樣品。在較大個體取樣時沒有對其背部進行剖析而是直接簡化了樣品的抽取過程，這樣的樣品很難代表整個批次所生產的食品。

1.3 抽檢過程缺乏信息化管理

就目前的食品抽檢情況而言，國家的食品安全監督抽樣檢查信息系統僅能供應到國家級食品抽檢任務進行對樣品信息的管理，其他食品安全監督任務來源的食品抽檢活動大多數采用紙質抽樣單進行抽樣，以及各機構開發使用自用抽檢軟件，食品抽樣后由人工將相關數據錄入到本地區平臺內[2]。雖然使用了軟件對抽樣檢測工作進行了分析和匯總，但由于是各地區自行使用，不存在信息共享技術，無法達到現場控制食品抽樣的全過程，從而產生重復抽樣現象。

2 現行食品安全監督抽檢工作的建議

2.1 加強科學制定計劃的基礎理論研究

食品安全抽樣檢查的基礎工作是科學制定任務計劃[3]。相關專業研究人員根據相關的層次分析法對食品安全監督抽檢設計可行性方案，監督抽檢的內容不再局限于計劃擬定者的主觀意識和經驗。在食品抽樣檢測制定的過程中，大數據優勢得已顯現，憑借食品消費以及食品相關不合格項目等因素給予不同的權重，采用科學算法對一年一度的食品安全監督抽查任務制定相應的計劃。至于一些在不同食品安全檢測環節危害影響因素差別不大的取樣樣品，可以適當地選擇單一環節食品抽樣。與此同時，相關的食品監督檢測部門可以依照食品檢測區域、環節、業態、時間等項目劃分進行整合分別領取適合的任務。由于部分小型企業存在產品類型較多、難以進行全面覆蓋等情況，可以制定專項樣品取樣計劃，在全覆蓋的前提下突出所取食品的代表性。

2.2 完成信息共享，避免重復抽樣

我國的食品安全監督管理工作應致力于創設食品監管信息化的建設上來，將所有涉及到食品安全監管任務的實施和食品取樣進行分析整合，統一顯示在數據平臺系統中。改善數據“藩離”現象，對相關機構系統做深入改革，引導各級別機構中食品抽樣小組采用相關軟件的使用，對食品樣品信息在網絡上進行實時上傳，條件允許的情況下實施信息共享，利用軟件系統整合食品抽樣檢查結果并進行公開。對于軟件的使用各級別的有關部門和不同地區的檢測機構盡可能的做到統一，便于信息的了解和掌握。對相關的關鍵詞也可進行統一規定，如產品名稱、產品型號、生產許可證號、營業執照號及生產日期等，有必要的情況下可作后臺的強制性限制。以上做法均是為了對食品抽樣人員開展提醒其食品抽樣檢查情況，有效避免食品抽樣中的重復抽樣。

2.3 結合實際制定檢驗項目，防止重復檢驗

相關數據分析表明，不同的抽樣檢驗結果不可以視作是重復抽樣[4]。因此提出不同食品檢驗任務更應該側重于不同的食品檢驗項目。例如，國家級別的相關食品安全監督檢測任務具有較強的權威性，所以可按照國家制定的食品抽樣檢測準則，開展全項目檢測；若是省級的檢測任務可依據國家檢測方案結合地域實際情況對檢測項目進行增加或減少；若是市級或市級以下則可依據國家監測方案、地區實際情況以及參考具有風險的檢測項目，如環境微生物、標簽等靈活增添或減少其檢測的項目。此外，對于不同機構，例如市場監管部門等都可以參與到食品檢測中，提供檢測新思路。與此同時衛生部門承擔起相應的職責，以保障食品安全工作的順利實施。

3 結語

綜上所述，在食品安全監督檢驗工作中食品抽樣檢測是關鍵環節，努力提升抽樣檢測工作的工作效率也是在保證食品監督管理工作的順利實施。借鑒現代化的科技手段結合實際經驗制定相關準則，確保食品監督管理工作的準確性，有效防止重復抽樣的發生，避免資源浪費。