多措并舉提升食品安全監管信息化水平

□ 馮 璇 王 杏 湖北省市場監督管理局信息中心 武 晗 湖北省纖維檢驗局

隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活質量越來越高，對各種食品的要求也逐漸提升[1]。目前，我國食品安全方面還存在一些問題，如果食品安全監管不到位，必然會對人們健康生活造成影響。所以在信息化時代下，必須采取多樣化的途徑來增強食品安全監管，從而保證食品安全。

1 當前食品安全監管信息化存在的問題

1.1 多平臺共存，信息互通不足

目前，食品安全監管的信息化平臺有農產品直報系統、國家食品安全監督抽檢平臺等，并且各省也有自己的食品生產企業獲證審批、日常監管食品安全系統等，這在很大程度上促進了食品安全監管活動的信息化發展。但是在實踐中，由于這些系統大多情況下是針對某一部分監管職能、行政許可進行信息化管理，平臺之間缺乏良好的互動交流，在一定程度上影響了食品安全監管的整體工作布局。

1.2 平臺相對封閉，數據應用不強

當前的食品安全監管信息化平臺大多是針對某一職能、功能構建的獨立式、封閉式平臺，造成了平臺本身的內容、數據較封閉，缺乏良好的維護性。尤其是針對食品安全監管建立的平臺，存在信息獨立，需多重錄入的情況，造成了監管者、客戶應用不方便。此外，當前的食品安全監管信息平臺建立基礎、背景存在一定差異，造成了平臺運行模式、類型有所差別，進而加大了平臺的應用難度。由于缺乏良好的互通性，平臺數據的重復信息量較多，從而影響了相關信息的良好應用。

1.3 未覆蓋三小、農村食品安全監督

在食品安全監管中，流動攤販、三小和農村一直是工作的難點，也是食品安全監管工作的重點。從當前食品安全監管信息化平臺建設實際情況看，還存在難以覆蓋三小、農村食品安全監督的情況，在實踐工作中，依舊沿用傳統的人力監管模式，造成了人員投入較大，影響食品安全監管效果[2]。

1.4 食品企業與消費者信息不對稱

在實踐中，經常會出現食品生產企業為了獲得更多的利益，更改食品的生產日期、保質期等情況，從而引起食品安全事故，甚至有的食品企業生產出來的產品，包裝上的生產日期是未來的日期，食品企業與消費者之間存在嚴重的信息不對稱問題。同時消費者本身對食品生產企業缺乏認知，不知道食品生產日期的真實性、可靠性，也不了解食品生產過程的衛生情況，導致消費者處于信息劣勢地位。

2 提升食品安全監管信息化水平的策略

2.1 科學規劃食品安全監管信息化系統

在實踐中，為了促進食品安全監管信息化水平的提升，需結合現實情況建立一個規范的食品安全監管信息化系統，保證在食品安全監管過程中做到標準統一、管理統一和規劃統一[3]。有關部門要對現有的信息資源進行全面分析整合，規劃設計食品安全監管主系統及子系統，引導各個單位部門共同參與，切實做到食品安全監管信息共享，完善食品安全監管信息資源庫，簡化操作，同時還要建立相應的風險預測監控平臺，便于食品安全風險把控。

2.2 完善食品安全監管系統風險監測體系

食品安全直接關系到人們的身體健康及社會的和諧發展。在社會經濟快速發展的今天，部分商家為了謀求利益，缺乏良好的食品安全觀念，使隨意添加有害添加劑、沒有經過檢測的食品直接流入市場，從而導致食品安全風險。所以在實踐中，有關部門要根據現有的食品安全監管系統風險監測體系，制定一個全面的食品安全風險監測樣品數據庫，為食品安全數據信息提供保障。同時要建立食品安全風險監測產品數據庫，通過條形碼技術、二維碼技術，將相關產品信息錄入數據系統，促進食品安全監管信息化、自動化服務水平提升。此外，還需要強化錄入數據的準確性，要保證數據信息的真實性、準確性。

2.3 拓展食品安全信息化監管范疇

在實踐中，三小、流動銷售農產品、農村食品安全是開展食品安全監管工作面臨的重大挑戰，加上運輸生鮮農產品能免高速費，有的貨車司機會批發一些農產品自行銷售。此外，由于受到歷史因素、社會發展的影響，三小、流動銷售農產品無法完全取消，而傳統的監管模式面臨著人力資源、物力資源消耗較高的情況。所以在今后的工作中，有關部門必須將三小、農村食品安全監管納入到食品安全信息化監管范疇中。隨著現代信息技術的快速發展，大數據、云計算等先進的技術已經應用到各界發展中，尤其是移動支付的快速發展，更是為監管工作提供了新的思路[4]。在實踐中，可根據支付路徑，確認服務方、銷售方的關系，結合相關的政策規范對食品制銷活動進行規范、約束，如對制售食品的銷售方移動支付過程中的相關信息進行管理，鼓勵消費者對其進行監督，以此解決食品安全監督中存在的三小、流通攤販管理難的情況。

2.4 深挖數據強化監管水平

在食品安全監管信息化工作中，會產生大量的數據信息，這些數據信息可全面的將食品安全性能體現出來。當前，食品安全監管部門在開展食品安全監管工作時，在數據挖掘上存在一定偏差，從而造成了數據難以統一、數據深入分析受阻等情況。對此，相關管理部門應借助大數據技術，對海量食品安全監督數據進行挖掘、分析，不斷提高相關工作人員的數據信息挖掘能力，發現相關問題后，及時處置，切實切斷食品安全風險來源。

在日常工作中，要注意對食品安全監管工作進行解讀，要發揮出社會輿論監督的作用，鼓勵引導消費者參與到食品安全監督中，促進食品安全監督工作質量的提升，增強食品安全監管工作的社會價值，為人們的身體健康提供保障。近年來，我國對于食品安全監管工作的重視力度越來越高，在實踐中必須結合信息時代特征，靈活應用現代信息技術，增強食品安全監管工作質量，推進社會和諧發展[5]。

2.5 借助信息技術改善信息不對稱問題

部分食品生產企業為了降低生產成本，會重新包裝一些變質、過期的食品直接銷售，或是將這些變質、過期的食品當作原材料。此外，還有部分食品企業會違法違規使用食品添加劑，如瘦肉精等，對消費者的身體健康帶來威脅。在實踐中，可借助現代信息技術，根據用戶實際要求，實現動態延伸、收縮，構建相應的信息化管理平臺，為食品安全監管提供良好支撐，在食品安全監管信息化中心，可對食品企業的銷售量、原材料采購等情況進行監督，發現數據異常時，及時對其進行監管，切實消除雙方信息不對稱的情況，保證食品企業規范、標準的生產。

在實踐中，還可建立相應的食品安全追溯制度，引導人們參與食品安全監管活動。安排專門的食品安全追溯機構，與區域追溯系統結合起來，提升食品安全監管的覆蓋范圍，對食品企業來說，通過食品安全追溯制度的實施，能樹立良好的對外形象，有助于企業獲取更多消費者的信任。

3 結語

綜上所述，食品安全直接關乎人們身體健康、社會穩定，在信息化時代下，為了促進食品安全管理水平提升，要結合時代發展，建立相應的食品安全監督信息化平臺，通過信息化手段強化各個部門間的溝通、執法，全方位落實食品安全監管工作，最大限度地避免發生食品安全事故，為社會和諧發展提供保障。