大數據視角下的高校食品安全監管模式現狀與分析

□ 苗得慶 于曉剛 貴州食品工程職業學院

對食品安全方面的問題實施信息化監管，提出對食品安全監管模式的創新，提高監管效率[1—2]。借鑒國外食品安全監管模式的成功經驗，改變傳統的安全監管模式，利用信息化手段和互聯網技術相結合的監管方法，實現全面、準確的食品質量安全數據智慧保障體系[3]。因此，高校的食品安全監管可借助互聯網技術收集、整合、分析食品安全數據信息，對高校食品的數據進行科學化的收集與整理。分析當前高校大數據食品安全監管發展現狀，提升食品監管的實際效能，制定新的監管模式，最終實現食品安全監管模式的智能化、信息化和高效化發展，探索符合高校大數據的食品安全監管模式，為食品安全監管研究提供了新視角。

1 關于食品安全監管的現狀分析

現階段，國外通過不斷探索食品安全監管模式，最終構建出符合本國國情的食品安全風險管控體系，在食品安全監管方面取得了顯著成效[4]。如美國、日本、歐盟在食品安全監管體制方面歷經百年的改革變遷，才構建出以食品種類劃分的多部門綜合監管體制[5]。目前，我國對食品安全監管的研究主要集中在監管模式、風險控制、監管法律與制度等方面[6]。研究認為：①食品安全監管必須依據法律法規執行；②食品安全監管必須實現對各環節進行全面監管。③在食品監管過程中，執行“預防為主”的方針[7]。食品屬性、食品信息的不對稱特征以及政府對食品規制處于失靈的狀態，食品安全規制基本表現為規制主體制度設計碎片化，規制標準存在滯后性，規制客體無序化等困境，因此，網格信息化治理將是未來食品監管工作發展的主流方向[8]。目前，我國食品安全監管過程中仍存在薄弱環節，需進一步加強食品安全監管責任，對食品安全監管實施精細化分類管理，強化相關人員培訓考核，加大執法力度，保障農村飲食衛生安全[9]。

2 關于我國高校食品安全監管模式的現狀分析

目前，國內研究人員對高校食品安全風險監督管理進行了大量的研究和分析，取得一定的研究成果，高校食品安全監管中的應用主要體現在安全監管機制、第三方監管體系、食品安全監管體系、監管模式、風險防范和HACCP等方面[10]。相關研究指出，校園食品的管理應從大學生的教育、高校積極管理、校園食品安全法律法規完善及監管模式與制度的創新等方面入手[11]。有研究指出，在高校食堂中應用O2O模式，不僅適應網絡信息化發展，而且還能提升學生的就餐品質要求，更好地適應餐飲行業激烈的競爭[12]。目前，我國高校的食品安全監管總體水平有待提高，管理水平參差不齊，需進一步提升食品安全管理的各個方面。現在的高校食堂餐飲逐步社會化、市場化，但缺乏科學系統有效的管理模式[13]。另外，高校食堂后勤監管缺少食品安全檢測環節，無法有效判斷食品安全問題，增加了食品生產經營過程中的安全風險[14]。高校對食品安全風險監管、評估和風險預警機制的缺失，導致對食品安全風險的監控中食品供應鏈的信息缺失、不完整和不對稱，給高校食堂食品安全監管帶來不確定的風險隱患。

3 關于大數據視角下的高校食品安全監管的相關分析

大數據視角下的高校食品安全監管，是以互聯網技術為監管手段，在互聯網思維和先進技術條件下，確保食品安全的一種全面、無縫的監管模式[15]。依托大數據與互聯網技術對食品安全監管的應用，國外發達國家的技術手段和發展理念已經非常成熟了。有關我國高校食品安全監管問題的探究忽視了互聯網技術與公共管理理論的結合，對轉變監管思路、監管方向的探究有所忽視[16]。隨著食品安全數據庫的構建和計算機信息技術應用的研發，我國各地區建設數據庫食品安全監管平臺，如貴州“食品安全云”、湖北“智慧眼”等，使智能化、共享化、信息化的食品安全監管模式逐步成為食品安全監管的主流方向。研究表明，基于大數據的食品安全監管實現了對監管對象的全方位管理及質量安全監管的無縫對接[17]。有關研究指出，融入大數據和互聯網技術的監管模式，可全方面采集、整合和存儲食品安全各方面相關數據，依靠全方位的食品動態管理，對食品安全進行統一的綜合監管，實現資源共享，提高監管的效率[18]。另外，高校食堂通過建立食品安全信息化數據庫，可實現動態監管食品信息、數據的實時更新與補充、數據資源的共享，從而實現高效率管理，提高監管的針對性和有效性[19]。根據食品安全共治大數據的特點，探討食品安全高校共治模式的發展路徑，構建高校食品安全共治大數據實踐的創新性方法，建立數據鏈條式數據，通過對數據高度的實時共享，降低食品安全治理成本，提高食品安全治理效能[20]。

4 結語

綜上所述，依托計算機技術構建的數據庫平臺，是目前解決現階段高校食品安全信息化監管難題的重要路徑，互聯網技術與食品安全監管的融合必將是未來食品安全監管發展的趨勢[21]。國內外研究證實，大數據作為監管技術，為高校食品安全監管帶來了新的視角，建成2個體系，提升食品質量安全風險控制水平，基于大數據的高校食品安全監管的創新已形成了有益的應用實踐[22]。因此，分析以往監管的不足和漏洞，探討利用大數據的食品安全監測預警技術方法，提高食品安全監管網絡系統的及時性和有效性，控制和消除食品安全風險，提升食品安全監管的準確性[23]，對創新高校食品安全管理模式具有重要意義。通過對食品安全相關主體數量大、分布廣、信息碎片化的問題梳理，探討大數據技術實現分布式多中心共治的食品監管模式，針對有效整合食品安全監管數據，揭示數據內在規律，進一步提升食品安全預警能力[24]。以大數據計算機等網絡技術為依托，構建食品安全風險管控體系，實現食品安全的源頭治理和全面控制的風險動態監管，通過互聯網技術多元化參與、數據資源共享化和風險預警機制提升食品安全風險的管控水平，為食品安全監管提供有效措施，實現食品安全的健康良性發展。