2021 年河北省主要動物疫病免疫工作方案

一、總體要求

（一）免疫病種

對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病實施強制免疫；對豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病實施全面免，各地根據實際可實施強制免疫；炭疽、流行性腹、豬流行性乙型腦炎、包蟲病等病在流行區域指導實施免疫。

（二）免疫要求

強制免疫病種群體免疫密度應常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度應達到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（三）免疫動物種類和區域

1.高致病性禽流感

對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養禽類，進行H5 亞型和H7 亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產用的家禽、進口國（地區）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關養殖場戶須向所在地縣級農業農村部門提出申請，經縣級農業農村部門逐級報省農業農村廳同意后，可不實施免疫。

2.口蹄疫

對全省所有、牛、羊、駱駝、鹿進行O 型和A型口蹄疫免疫。

3.小反芻獸疫

對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

4.布魯氏菌病

種畜禁止免疫。對除種畜外的肉牛和羊進行布魯氏菌病免疫，統一使用S2 疫苗。成年奶牛原則上不免疫，經縣級農業農村部門批準逐級報省農業農村廳備案后可實施免疫，3～8 月齡奶犢牛使用布病A19 疫苗免疫（開展布病凈化的場除外）。養殖場戶、免疫畜種、存欄數量、免疫數、免疫時間等有關情況由縣級動物疫病預防控制機構登記造冊，逐級報至省動物疫病預防控制中心。豬瘟、高致病性豬藍耳病繼續按照國家防治指導意見的防控要求開展免疫。各市可根據轄區內動物疫病流行情況，增加實施強制免疫的病種和區域。

二、疫苗種類

國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病疫苗（詳見附件）。鼓勵規模養殖場自采強免疫苗，采取“先打后補”方式實施強制免疫，疫苗生產企業和具體產品信息，請查詢國家獸藥基礎數據庫；其他養殖場戶使用省統一招標采購的強制免疫動物疫苗品種。

三、免疫主體

飼養動物的單位和個人（養殖場戶）是強制免疫主體，依據《動物防疫法》承擔強制免疫主體責任，切實履行強制免疫義務，自行實施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受農業農村部門的監督檢查。

四、職責分工

根據國務院有關文件規定，市、縣政府對轄區內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫計劃。各級農業農村部門具體組織實施強制免疫計劃，負責組織強制免疫疫苗的調撥、保存和使用監管。各級動物疫病預防控制機構具體負責強制免疫疫苗調撥、保存、使用、管理和開展使用環節強制免疫效果評估。各級承擔動物衛生監督職責的機構負責監督檢查養殖場戶履行強制免疫義務情況。省農業農村廳會同省財政廳組織做好強制免疫疫苗采購和“先打后補”資金發放管理工作。各地農業農村部門要協調同級財政部門，確保強制免疫補助經費落實到位。其他有關部門依法配合做好強制免疫計劃實施工作。

五、工作措施

（一）制定實施方案

各地應按照本方案要求，結合本地防控實際，及時制定本轄區強制免疫計劃實施方案。規模養殖場及有條件的地區實施程序化免疫，散養畜禽實行春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行，每月最后一周為全省集中補免周。省動物疫病預防控制中心要制定《2021 年河北省主要動物疫病免疫技術方案》，并加強技術培訓和指導。

（二）推進“先打后補”

各市按照省廳印發的《河北省動物疫病強制免疫補助政策機制改革實施方案》，結合本地實際制定實施方案，加快推進“先打后補”工作，力爭到年底實現畜禽養殖縣全覆蓋，奶牛場全部覆蓋，市級覆蓋所有動物強免病種。2021 年，所有奶牛場不再免費供應政府采購強制免疫疫苗。各市實施方案請于2021 年3 月10 日前報省廳備案。

（三）加強技術培訓

在春秋季集中免疫工作開展前，各級農業農村部門要組織開展免疫技術培訓，特別是要做好鄉鎮及村級防疫員免疫技術培訓。督促疫苗及診斷試劑供應企業做好培訓、技術服務等工作。

（四）健全免疫檔案

鄉鎮動物防疫站、村級防疫員、養殖場（戶）、獸醫社會化服務組織要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。鄉鎮動物防疫站要以村為單位建立散養戶免疫檔案，監督指導養殖場建立健全免疫檔案，真實詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息。

（五）規范疫苗管理

各地要按照資金管理模式，加強強免疫苗各環節管理。省、市、縣三級動物疫病預防控制機構和鄉鎮動物防疫站要建立健全疫苗供應管理制度，完善落實疫苗使用臺賬制度，實行省、市、縣、鄉全程信息化管理，實行專人專戶專賬管理。加強疫苗運輸和保存管理，實行全程冷鏈運輸、貯存，重點加強鄉村兩級最后一公里冷鏈保障，確保疫苗質量。市縣農業農村部門要組織做好強制免疫疫苗廢棄容器回收及無害化處理工作，建立健全疫苗報廢和廢棄容器無害化處理制度，特別是對布魯氏菌病活疫苗空瓶和用過的免疫用具，應立即采取消毒滅活措施，堅決杜絕疫苗浪費和消除生物安全隱患。嚴禁任何單位和個人倒買倒賣政府統一采購分發的強制免疫疫苗。

（六）加強信息報告

對疫苗調撥、免疫數量和抗體監測實行月報告制度；春秋兩季集中免疫期間對免疫進展實行周報告制度；發生突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各級動物疫病預防控制機構要明確專人負責信息的收集、統計、審核和報告工作，按時逐級報至省動物疫病預防控制中心，免疫過程中發現的問題隨時報告。省動物疫病預防控制中心要按時向中國動物疫病預防控制中心報送相關情況。

（七）評估免疫效果

各級動物疫病預防控制機構要開展使用環節強制免疫效果監測與評價，對畜禽群體抗體合格率不達標的，及時通報轄區鄉鎮動物防疫站組織養殖場戶開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養殖場（戶），要開展免疫效果抽查，確保免疫效果。各地農業農村部門要加強對強免疫苗使用滿意度調查，及時掌握養殖場戶疫苗使用滿意度情況，并于春秋防結束后，逐級反饋省廳，重大情況隨時反饋；對出現免疫副反應、免疫抗體不達標和免疫失敗情況，應及時進行調查處理。

六、有關要求

（一）壓實強免責任

各地要構建“地方政府負總責，生產者承擔第一責任，相關部門各負其責”的動物防疫工作責任體系，對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人，要依法處理并追究相關單位和人員的責任。

（二）強化部門監管

各地要加強對畜禽強制免疫行為的監督檢查。加強調運動物的免疫監管，動物衛生監督機構出具檢疫證明時，要根據有關要求嚴格核查調運畜禽的免疫抗體監測、免疫記錄、免疫標識佩戴等情況；對調運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應標明其供體的免疫情況，未進行免疫或免疫情況不明的不得出證調運。要加強強制免疫疫苗分發單位監管，配備足夠的、符合疫苗貯存條件的冷凍冷藏設施設備，建立健全相關記錄，確保疫苗貯存和冷鏈運輸條件。加強疫苗追蹤和全程質量監管，嚴厲打擊制售假劣疫苗、特別是生產銷售使用“自家苗”行為。

（三）嚴格經費管理

市、縣農業農村部門加強經費使用監管，確保強制免疫補助經費專款專用、規范使用。各市要會同同級財政部門加強市本級疫苗采購工作監督管理，建立健全疫苗采購制度，完善內部管控體系，嚴格規范疫苗采購活動。

（四）加強督導檢查

省廳將重大動物疫病強制免疫工作納入綜合督導范圍，不定期進行督導檢查和調度。在春秋防結束后，組織開展全省免疫效果評價并通報結果。各地也要加大督導力度，確保強制免疫工作落實到位、構筑有效免疫屏障。