穆天慧
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中國特色學徒制度是一種得到世界贊譽的職業技術人才培養模式,運用此模式的國家主要有英國和澳大利亞等西方發達國家。我國現今職業教育人才培養模式主要還是以職業院校為培養主體的學校教育制度。那么,構建中國特色的現代學徒制度,明確其目標和前提很重要。
由于現代職業學徒教育制度主要包含兩個雙重身份的職業學生,即在校學生和職業學徒;雙重身份教學活動場地,即公辦學校和民營企業;雙重教師,即老師和師傅,所以現代學徒制度呈不同偏重的制度樣式,形成了不同的制度特征[1]。那么,分析中國獨具特色下的現代學徒制度的這些基本特征,首先需要確定中國獨具特色的學徒制度基本樣式。正因為如此,中國獨具特色的現代高校學徒教育制度首先就要確定誰為學校辦學活動主體、誰的地位、誰為制度主導地位的問題。
學校與政府是中國特色現代學徒制度的辦學主體。職業教育的主體辦學活動主體一般可以分為三類,學校教育主體公辦職業教育、企業或其他行業組織主體民營職業教育、"雙主體"教育即公辦學校和民營企業共為辦學主體的中等職業教育。我國的高等現代職業學徒教師制度教育應當優先選擇高等學校與人民政府共為組織主體的現代職業教育組織形式[2]。由于我國職業院校本身就是公辦性質的學校,學校的主要方向與政府一致,所以,學校與政府主體也就是以學校為主體的職業教育形式。雖然學校主體形式有學科本位等缺陷,但是中國特色現代學徒制度的構建必須植根于現實的中國國情。而學校本位已經是我國發展最為成熟的職業教育模式,這就是我國職業教育的最大國情。而建立我國職業教育現代學徒制度,不能脫離現有學校主體而存在。并且,現代學徒制度本身就是學校和企業共同培養學生的制度,學校主體是完全可以勝任的。
企業或行業主導中國特色現代學徒制度。職業教育的主導方一般為兩類,政府主導或者企業、行業主導。政府主導的職業教育在改革開放之前是非常適合我國職業教育的,因為當時我國處于計劃經濟時期,人力資源也是歸為統一規劃的范疇。但是,現今的國情是社會主義市場經濟體制,人力資源可以自由流動,按市場分配。所以,政府主導的職業教育由于市場體制的變化和職業教育的職業性質,已經不能適應現代職業教育的發展[3]。我國構建現代學徒制度需要更為合理的主導方,那就是企業或行業。我國的現代學徒制度應當把國有大中型企業作為龍頭,建立起某一個行業的行業組織,以國有大型企業和行業作為現代學徒制度的主導方。這樣的形式既能夠保證學生畢業后適合大多數企業的要求,又能夠保證現代學徒制度的健康。
職業教育現代學徒制度的一般特征,是以現代學徒制度的基本理念和當今世界主要實施現代學徒制度的國家所采取的學徒制度模式作為具體的分析對象。作為一種把基于傳統的企業學徒學生職業培訓培養方式,同時與現代職業學校的相關職業教育技術培訓教育相緊密結合,以企業相關職教企業、職業培訓技術教育學校的教師深度參與和相關職業培訓技術教育學校的培訓教師、相關職教企業的培訓師傅的廣度參與指導為顯著特點的現代職業教育規范培養體系,現代職業學徒培養制度主要指的是一種承接企業改造后的傳統職業學徒培養制度,以師徒學校教師作為企業辦學管理單位、企業或相關行業教師作為培養制度上的主導方、校企加強合作、教師作為教學和相關企業內的師傅作為帶動學徒弟的培養方式,把師徒學生專業培養培育成為適應行業發展需要的,掌握某一類或行業重要職業技能的優秀人才[4]。
明確政府對人才培養質量要求。根據本屆政府對高等職業教育院校人才培養服務質量提出的明確要求總體來看,一點就是貫徹辦學立志、育德立才、樹身育人的根本任務,讓在校學生全面健康發展。要高度重視并開展中國傳統道德文化職業教育,提高學生職業指導和相關職業人員精神素質培養。二是不斷優化服務資源結構和學科布局,打造具有特色的專業品牌服務[5]。三是高校要創建中小型高職人才銜接培養制度,保障系統高職培養人才質量。要堅持科學合理確定中職和高職專業銜接教學專業,研究修訂其認定標準。四是還要著力推進教育與教學研究深度互動融合,增強專業人才培養上的針對性。職業院校教師要積極廣泛開展學生實踐活動,實踐其各環節學時要盡量達到三年總實習學時的百分之六十。五是提高等教育學科教學管理服務水平,推進科學規范人才培養。要從提升教育學校整體布局、更新和完善學校基礎教育課程的教學、強化學生人文道德素質教育、改革創新大學課程教材教學體系、強化學生實習實踐教育和教學管理、加強專任校長和骨干教師隊伍等五個方面入手。要堅持促進多方協同參與的教育工作聯動機制,發揮好各級政府、行業、企業、學校、社會主體力量等各自資源優勢,加快貫徹實現服務職業教育與服務產業院校發展規劃同步組織規劃,與教育體系建設規劃同步組織實施,與教育技術創新進程轉型升級一致;主動發揮教育企業重要教育辦學組織主體作用,健全教育企業多方參與辦學制度;主動積極適應我國經濟社會發展對職業人才的市場需求,全面強化提升服務職業院校人才服務和為產業教育發展服務能力;不斷鞏固夯實服務產業與教育相融合的產業發展理論基礎,優化、擴大優質服務職業教育人才資源;進一步優化完善服務產業與教育相融合的政策法制環境。
推進中國特色學徒制的試點工作。必須加強組織推進一批具有中國教育特色的高校現代學徒制教育試點工作,各地高校要系統組織規劃,做好頂層政策設計,因地制宜組織開展各項試點工作,構建校企三方協同辦學育人長效機制。在各項試點中高校要重點認真做好以下五個關鍵方面的準備事情:一是貫徹好高校招生辦與招工培訓一體化,明確招收學生與培訓學徒的職業雙重身份,明確好以校企雙方為主體的工作職責;二是繼續加強專兼職相結合的專業師資隊伍體系建設,完善雙專兼導師制,明確雙專兼導師制的職責和師資待遇,建立靈活的專業人才流動管理機制;三是著力推進優質實訓教學設施資源共建利用共享,校企共同著力推進優質實訓教學設施、數字化教學資源與企業信息化教育平臺等教學資源整合建設,促進我國優秀企業優質文化與高等職業院校優質文化資源互通共融;四是加快形成與我國現代學徒制相緊密適應的優質教學管理與資金運行機制;五是建立完善各項試點工作的激勵保障機制,加強對各項試點工作的具體組織協調領導,制定多方共同參與的有效激勵機制措施。逐步創建和發起由政府部門引導、行業主體參與、社會資本支持、企業和高等職業院校三方主導的具有中國特色的現代學徒制。
政府應盡快完善相關政策并且進行有效監管與獎勵。政要方面建議加快研究和改革高等職業院校基本辦學條件標準、教師資格考試標準、專業素質標準、財政教育投資保持穩定增長激勵機制、合格質量評估考核制度、職業教育市場督導與檢查制度等,并有效地嚴格進行市場監管。
實習就業實與訓工作是我國職業教育的重要環節。全國人大市民代表楊亞達王林教授博士建議,建立一個以政府人員為主的信息共享資源實習點和實訓信息平臺,這樣既能有效節約政府投入,又有效保證了新技術的應用先進性。
中國特色學徒制的技術型專業人才的定向培養對高等職業院校來說無疑是一次重大變革,院校與用人企業共同努力培養特色技術型專業人才,滿足職業崗位的發展需求,解決職業學生上崗就業難的現實問題。同時在中國特色學徒制技能型職業人才培養的時候,我們也需要深刻理解認識和做到針對學生的職業教育不僅只是高等學校的重要任務,也是企業和地方政府部門的重要職責。它力求地方政府的大力扶持,大力開展宣傳以及引導促使人們對我國現代學徒制的理念深入銘記,能夠盡早接受新的職業教育以及教學模式,同時更重要是高職高專院校與相關企業進行深度交流合作,共同努力培養技能型專業人才,實現各方合作雙贏。