高芳 劉昆東
(1.阿克蘇地區纖維檢驗所,新疆 阿克蘇 843000;2.新疆阿拉爾棉花檢驗測試中心,新疆 阿拉爾 843300)
棉花是我國農業產品中規模最大的經濟作物之一,從我國開放棉花市場以來,我國的棉花市場一直處于混亂的狀態,沒有建立其科學有效的管理模式和體系,給我國的棉花市場造成了很大的影響。主要表現為以下幾個方面。第一,棉花市場管理混亂,導致我國棉花質量得不到有效的提升,特別是異性纖維質量遲遲得不到有效的提升,嚴重地影響了我國的經濟發展。第二,對棉花產量的統計沒有形成有效的管理,這就導致我國在制定宏觀調控政策時缺少相關的依據,造成了棉花定價上的困難,棉花價格時高時低,嚴重地影響了我國的經濟發展。從本質上來講,棉花的質量不僅關系到國家的經濟發展,更關系到我國居民的日常生活質量。隨著我國經濟的發展,社會主義經濟體系不斷完善,建立現代化的棉花檢驗體系勢在必行。那么,如何做好棉花檢驗工作,提高棉花的質量,穩定我國的棉花生產,促進我國的經濟發展,這是擺在我國相關部門面前的一道難題。
棉花收購檢驗具有重要意義,不僅關系到加工產業的質量,更關系到我國對外貿易的質量,是棉花檢驗工作中的重要組成部分。所以,做好棉花收購檢驗工作,并且兼顧各方面的利益,需要做好以下幾方面的工作。
針對棉花的收購質量,我國已經制定了明確的標準。從本質上講,市場供求關系的變化,會在一定程度上影響棉花的質量,不能動搖國家棉花收購的標準,但是,也不能任由棉花市場價格變化,國家也要采取一定的宏觀調控手段,否則,受棉花價格的影響,棉農時而大面積種植棉花,時而大大減少棉花的種植,將會嚴重地影響我國的棉花產量,更無法兼顧棉花的質量。國家的相關部門要深入到棉農當中,為棉農宣傳我國棉花收購的標準,指導棉農采摘棉花時進行“四分”管理。雖然這項工作還需要進一步地完善,但是,這對于提高我國棉花質量有著重要的意義和作用。各地政府要組織好相關的人員,深入到棉農當中,展開宣傳教育工作。從棉花的收購環節入手,對不同品質的棉花采取不同的收購價格,經過一段時間的宣傳教育和實際的收購工作,相信會提高棉農的意識,進而提高我國棉花的質量,進而促進我國的經濟發展。
一般而言,交售的籽棉大多是棉農沒有經過“四分”采摘的“計件棉”。在收購的過程中,要符合國家標準,采取隨機多點抽樣檢測的方法進行檢驗。例如,一些種棉大戶采用拖斗車成噸散裝棉花交售時,我們就可以采用隨機多點抽樣檢測的方法來檢驗籽棉等級。在點位、數量上做好科學選取,在明確的要求下,能夠有效防止徇私舞弊的情況。在實際的收購檢驗過程中,做好“一試五定”磅前籽棉的分選工作很重要。
如果棉花中含有大量的異性纖維,則會直接影響到棉花的品質,進而影響到棉紡企業的生產質量,嚴重的甚至會為棉紡企業造成嚴重的經濟損失。異性纖維的來源有以下幾個環節:棉農采摘交售棉花時,使用化纖編織袋等非棉制品口袋盛裝棉花,并用非棉性線、繩扎口;地面曬花時,容易造成動物毛發等異性纖維和其他雜物混入棉花;棉花采摘工人沒有進行采摘前的質量意識教育,只注重數量不管質量,不進行“四分”工作;棉花收購、加工單位把關不嚴,在收購、上垛、加工喂花三個環節未對異性纖維進行嚴格挑揀、把關,以致異性纖維混入加工后的成包皮棉;縫制包裝時用有色化纖繩。從根本上來講,異性纖維產生的原因主要是管理問題,因此要進一步加大異性纖維危害性的宣傳力度,加強對異性纖維問題監督管理工作,教育棉農和與棉花工作相關從業人員,讓棉農和與棉花工作相關從業人員充分認識異性纖維的危害,以此來加強對異性纖維的管理。
隨著我國經濟的持續發展,科學技術的不斷提高,我國棉花的產量雖然得到了顯著的提高,但是,我國棉花的質量還有待于進一步的提升。目前而言,我國為保證棉花的品質,也在積極做好棉花的加工管理工作。但是,由于缺乏完善的管理體系,缺乏創新的技術,導致我國棉花質量無法得到有效的提升。
我國的棉花加工企業要不斷建立健全質量管理制度,不斷提高和完善棉花加工工藝,對棉花加工設備要及時維護保養和更新,積極開展技術合作,積極學習交流先進的棉花加工經驗,來提高棉花的質量。在棉花加工過程中,要以棉花質量為根本,做好棉花質量的分等定級工作,要有針對性地將棉花分出不同等級;要定期做好現有加工設備的檢修和保養工作,制定明確的養護標準,保證棉花加工設備發揮出最佳的水平,有條件的企業可以引進更先進的設備和技術,進一步提升棉花加工質量。棉花加工企業還需要不斷提升員工的質量意識和責任意識,將棉花質量作為企業的生命線。近年來,國家和地方政府高度重視加強棉花質量管理。1992 年9 月22 日,國發國務院[1992]55 號文寫道:“棉花的質量取決于生產、供求各方面的利益,在改革過程中,只有加強質量標準和檢驗工作不能削弱。對于棉花上市交易,纖維檢驗機構應加強各級質量管理,逐步推行公證檢驗制度。”因此,各級棉花管理部門應加強棉花檢驗機構,-進一步建立和完善機構和設備,確保檢驗質量,加強棉花檢驗能力,引入雙線制。在主要棉花生產省份建立棉花質量檢測中心,在棉花生產區建立棉花質量檢測中心,在基層采購站建立棉花檢驗隊,在棉花工廠建立質量檢測課程,其中各級棉花檢驗機構主要可以兼顧轄區內棉花檢驗和質量控制管理的責任,棉花檢驗機構應配備具有中高級職稱的技術人員,并盡可能穩定。
目前,棉花檢驗人員的商業和技術培訓應通過幾個階段和渠道定期或不定期地進行,以提高棉花檢驗人員的技術素質、文化水平和政治水平。此外,技術競賽、技術評估、職稱評估和審計前培訓鼓勵大多數棉花檢查員學習業務和處理技術意識。
目前,我國棉花檢驗主要是功能性試驗,設備檢驗所占比例相對較小,一些基層單位甚至對常規機械的檢測設備不滿意。為了迎接關稅約束的挑戰,增強市場競爭力,當前的感官檢驗是主要任務,有必要改變設備檢驗的輔助局面,逐步實施棉花檢驗設備。因此,有必要積極開發和普及小型、快速、易用和成本效益高的測量儀器。例如,采購單位推廣空氣流量計、纖維長度計、強度計、輪胎流量計等,以提高棉花檢驗結果的準確性為基礎,努力加快棉花檢驗設備的建設。
棉花生產對價格的反應有所延遲。換句話說,今年的棉花價格會影響下一年或下一年的棉花產量,然而,任何變化都是一種打擊,對制造商、運營商和消費者都有負面影響。廉價棉花傷害農民,損害農民和人民的利益,挫傷他們的生產積極性。因此,棉花價格的穩定對棉花生產者、經營者和消費者都有利。國家對棉花收購實行最低保護價,棉花價格監測確定棉花市場收購價格低于生產成本的,應當公布棉花最低保護價。在引進棉花收集和儲存時,應提前公布國家棉花收集和儲存政策的信息,以使棉農了解國家政策,而不僅僅是新的機構事業,但也有利于棉農,應避免棉花價格大幅上漲或下跌,從而影響棉農種植棉花的積極性。為了提高棉農的生產積極性,政府建議直接補貼棉農。只有棉花生產穩定,新系統公司才能生產、生存、發展和擴大資源。
目前,我們最緊迫的任務是建立棉花公證檢驗數據的權威性和可信度。因此,一方面要采取有力措施,加強對新系統企業的監督管理,以送檢樣品為重點,避免棉花泛濫,打擊一切與重量有關的假貨騙局,采取零容忍政策,發現他們在一起被對待,永不屈服。一旦被發現,制造假冒商品的公司就會被列入黑名單,并在互聯網和媒體上公布。加強纖維檢驗體系內部質量管理體系和技術保障體系建設,確保退棉控制數據的客觀真實,加強和完善設備化檢驗管理體系建設,加強培訓,不斷提高檢查水平,盡快實施和使用中國特色分類標準,最大限度地減少檢查中的人為因素,提高檢查的客觀性和公正性。同時,建議加強對檢驗機構的抽樣和評估,采取定期和不定期抽樣檢驗相結合的方式,對檢驗機構進行監督,進行更加客觀公正的檢驗,提高設備檢驗結果的可信度,提高公證棉花檢驗證書的權威性,以促進棉花質量管理體制改革,保證棉花產業健康發展。
我國在棉花體制改革后,棉花的價格基本由市場形成,國家對棉花市場的宏觀調控能力進一步增強。我國針對棉花的改革主要是通過政府監督和第三方檢驗機構充分發揮作用,以此來保證我國棉花的價格以及棉花的質量。目前,我國對于棉花質量保證系統建設而言,還需要在以下幾個方面加強工作。第一,提高棉花的檢測水平,建立科學合理,權威的檢驗模式。第二,做好人才的培養工作。眾所周知,競爭的核心就是人才的競爭,只有不斷提高我國棉花質量檢驗的人才儲備,才能保證我國棉花檢驗水平健康有序發展。第三,在檢驗技術崗位上,要配置充足專業的棉花質量檢驗員,通過提高棉花質量檢驗員的能力和素質,來嚴格執行和實施棉花國家檢驗標準,提高我國棉花檢驗的質量,進而促進我國棉花質量發展。
總而言之,棉花質量檢驗工作不僅關系到我國的經濟發展,更與我們的日常生活息息相關,因此,要不斷提高棉花質量。從收購、加工、質量檢驗以及市場流通等方面入手,在棉花收購環節要加強政府部門的監督管理,保護棉農的經濟利益不受到損害;棉花加工要完全符合規定的加工技術指標;質量檢驗通過政府監督和第三方專業檢驗機構充分發揮作用;對棉花市場流通環節的秩序規范進行鼓勵,對國家的儲備棉制定嚴格的進出庫管理檢驗制度。除此之外,國家還要采取行之有效的措施,加強對棉花市場的管理,來保證棉花的質量,進而不斷提高棉花檢驗的工作質量。