建筑工程前期管理中的不足及對策研究

李鳳英

（河北 邯鄲 056000）

建筑行業是拉動我國經濟增長的關鍵行業。隨著建筑工程數量的增加，建筑工程施工規模的擴大。建筑工程前期管理工作難度也在逐步加大。項目報建工作是建筑工程領域的核心工作內容。因建筑工程施工周期長、設計范圍廣、包含諸多部門等，一旦前期管理工作存在不足，會直接影響到建筑工程有序推進。以下內容結合建筑工程前期管理中的不足，制定出了相應的工作方案。

一、建筑工程前期管理的意義

建筑工程管理水平直接影響著我國建筑工程企業的經濟效益和社會效益。同時建筑工程管理中的前期管理是整個建筑工程項目的靈魂與基礎，決定著項目是否建設與繼續，對項目后期運營的社會效益與經濟效益做出一定的預測與分析，在整個項目管理中起到決定性的作用。這樣就要求我們建筑工程前期管理必須具有一定的前瞻性、創新性、可擴展延續性，同時又要有嚴格的程序性、合法性。這樣對每個建筑工程建設者來說都具有一定挑戰，必須具有一定的風險防控意識與能力。因此，在建筑工程管理中抓住前期管理，做到完美的前期管理，項目就成功了一為了保證建筑工程全體管理工作有序開展。建設團隊需要全面掌握建筑工程前期管理內容，并結合社工地實際情況，制定出相應的前期管理工作方案。

二、建筑工程前期管理內容

（一）可行性研究報告編制與批復

可行性研究報告的編制決定著建筑工程項目的正式開始，在編制可行性研究報告前期必須做好以下幾點：第一，做到對該建筑項目的充分調研，了解目前市場情況、政治背景與發展規劃，在此基礎上才能做到有的放矢，胸有成竹。第二，嚴格按照程序辦事，在編制可行性研究報告前必須遵守政策要求編制社會穩定性分析與評估、環境影響評價、土地使用規劃意見書、城鎮建設規劃等等關系到社會穩定、城市發展與民生利益等方面的資料。第三，根據建筑工程實際情況編制項目概算書，確定項目概算金額。第四，可行性研究報告編制完成后上報相關政府主管部門批復，同時根據報告審核情況進行相應的調整與修改，保證建筑工程項目順利批復。可行性研究報告的批復，表明建筑工程的立項正式成立。項目可以進入下一步實質性進展。

（二）建筑工程項目招標采購管理

建筑工程項目可行性報告批復后，項目進入實質性的招標采購階段。根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，一般情況建筑工程項目大部分都屬于必須招標的項目，項目需要遵守建筑工程項目可行性研究報告的批復后附的項目招標核準表中的核準進行每項的招標采購工作。招標采購工作在整個建筑工程前期管理中起到實質性的作用，這樣決定建筑工程項目的實際實施單位，這些單位的管理、實施水平的高低決定了建筑工程項目未來的建設效果、使用與收益。

（三）建筑工程項目的合同簽訂與管理

建筑工程項目的合同簽訂與管理基本貫穿整個建筑工程管理的全過程，在建筑工程項目招標采購開始就需配合整個建筑工程管理過程。合同的簽訂是建筑工程管理中的進度管理、成本管理、績效管理等工程管理的基礎與法律依據。并且合同管理伴隨整個建筑工程管理中各個環節，在整個建筑工程管理中不斷修正、補充與完善。為建筑工程管理后期管理的依據。

三、建筑工程前期管理存在的不足

（一）建筑工程項目前期設計中存在的問題

通過深入分析當前我國建筑工程項目的實際建設情況后，不難發現，建筑工程項目在前期設計中存在一些問題，如一張圖紙打天下問題等，因為建筑工程項目規劃設計模式存在嚴重的自我意識傾向，無法滿足當下市場的需求。一旦建筑工程項目無法滿足市場需求，便會出現嚴重的滯銷現象，嚴重影響企業的經濟效益。

（二）制定的有關法律法規不夠完善

目前，在我國建筑行業中，尚未制定嚴格的前期管理規章制度，在前期制定建筑工程合同過程中過于隨意化，即便發生違反合同現象，也不會給予十分嚴格的懲罰，造成不少企業會利用法律漏洞，以逃避懲罰，獲得更的經濟利益。另外，在建筑行業中，還存在暗箱操作現象。和國家標準要求相比，不少建筑工投標價格偏低，同時部分招標單位對建筑工程設計周期與設計費用進行任意壓低，導致招標流于形式化；在進行建筑工程招標過程中，弄虛作假，使用偽造文件，進行各種違規操作行為；一些招標代理機構存在法律不允許、業務包攬等行為；在進行建筑工程前期報批報建工作過程中，因不少部門參與審批時間較長，便會出現違法行為，如趕工期、提前開工等。

（三）資料管理不夠科學化

建筑工程項目在建設前期中，常常會出現許多前期資料，以上前期資料不但能夠為建筑工程的后期建設打下扎實的基礎，而且有助于建筑工程項目順利通過竣工驗收，所以一定要有效管理前期資料。但是，在實際中，部分建設企業并未高度重視建設工程前期資料的管理，導致建筑工程前期資料管理工作變得極為混亂，出現較為嚴重的資料分散管理現象、尚未對建設工程質量進行嚴格編寫，隨意放置建設工程資料等。基于以上情況，在建筑工程項目后續建設過程中，如果需要前期資料，則無法將其快速查找出來，進而對后續建筑工程建設環節的運用造成嚴重影響，對建筑工程的正常建設造成嚴重干擾。

（四）建筑工程前期管理工作者專業素質有待提高

建筑工程項目在進行建設過程中，為確保建筑工程前期管理工作的順利進行，應建立一支高強的前期管理隊伍。不過，當前建筑工程前期管理工作者專業素質水平偏低，有待進一步提高。針對建筑工程管理，常常會涉及較多的工作內容，包括建筑工程、施工質量、施工安全、財務等，前期管理工作者只有熟悉掌握以上不同方面的專業知識，才能夠順利開展建筑工程前期管理工作。但是當前不少前期管理工作者僅僅熟悉掌握建筑工程方面的專業知識，并不非常了解其他相關方面的專業知識，出現嚴重的工程管理片面化現象。此外，盡管一些前期管理者能夠熟悉掌握多個方面的專業知識，不過缺乏工作責任感，進而無法高效進行前期管理工作。

四、建筑工程前期管理對策

（一）考察施工單位

甲方如果想要后期的建筑工程建設有更加充分的保障，則需要對施工單位

進行實地的考察。考察的工作主要包括以下幾個方面：首先，需要對施工單位的資質進行了解，確保施工單位具備進行相應建筑工程建設的資質，為此可以查閱相應承包單位之前所承包的各類項目；其次，要了解施工單位是否具備相應的技術，是否能夠滿足建筑工程建設中的要求；最后，還要考慮施工單位相應的人才管理機制，以及相應人才團隊建設內部的管理體系等方面。這樣才能夠更加準確地了解施工單位在建筑工程建設過程中所能夠達到的質量和效率。

（二）提高建筑工程項目的設計管理力度

在建筑工程項目前期管理中，設計管理是一項極為重要的工作，尤其是施工圖設計、招投標工作。在建筑工程項目施工之前，一定要將施工圖設計工作做好。作為設計單位，應與施工單位、建設單位深度溝通、交流施工技術與施工方案，以制定出合理、科學的施工圖。另外，在建筑工程施工圖設計完成以后，一定要嚴格審核施工圖紙的質量，對所有施工圖各項細節內容進行重點檢查，對施工圖紙中存在的問題進行及時發現，然后對其進行相應有效的解決，以保證施工圖紙的質量，保證建筑工程施工作業的順利開展。為進一步提高建筑工程設計管理水平，可以選用一體化管理模式。在建筑工程設計管理過程中，通過選用一體化管理模式，能夠有效整合施工環節、施工材料采購環節、建筑工程設計環節等，以形成一個利益共同體，這樣能夠更快、更好地掌控不同環節。作為施工承包商，一定要負責自己做出的行為，同時要有效把控建筑工程施工細節，這樣才能夠對建筑工程建筑過程中存在的風險進行有效控制，提高建筑工程的建設質量。另外，在建筑工程設計管理過程中，通過選用一體化模式，一體化管理多階段、多層面的管理內容，能夠更好地協調利用建設工程項目資源，有效提升建筑工程項目資源的調動效率，對建筑工程周期進行有效縮短，同時能夠有效節約建筑工程項目資源。

（三）提高招投標工作管理水平

在我國市場經濟的有效主導下，進行建筑工程公共招投標舉措，能夠更為充分利用市場有限資源，促使建筑行業的市場競爭變得更為公平、合理，提高建筑市場運行機制運行的科學性，同時促使建筑工程招投標工作變得更為公正、公平。作為建筑工程招投標單位，應先熟悉了解相關資料，對企業資質、企業實力進行充分考慮，最終做出最佳的招標選擇。基于此，建筑工程項目管理單位一定要對招標單位的實際需求進行提前研究，單位相關負責人一定要做到深度研究與詳細調查，同時還應嚴格管控招標文件，對建筑工程招投標方的實際要求進行認真審核，將競爭對象與企業資質作為主要依據，制定出相應合理的招標文件，在修改招標文件、最終決定環節二者之間，進一步提出更好細化的要求，以制定出合理的最終方案。

（四）對資料管理工作進行不斷改善

只有對資料管理工作進行不斷改善，才能夠確保建筑工程項目的前期管理工作的順利開展。首先，進一步深度分析建筑工程資料文件，對不同建設工程資料內容進行準確了解，對建筑工程資料進行科學分類，并以此為依據，根據不同類型的建筑工程資料的特點，制定相應有效的管理措施，以避免出現無法查找資料、丟失資料等現象；其次，結合建設單位的實際發展情況與資料管理要求，制定相應健全的建筑工程資料管理制度，以對資料管理工作進行有效引導與約束，促使資料管理工作變得更為規范。

（五）建立一支高水平的前期管理人才隊伍

通過建立一支高水平的前期管理人才隊伍，有助于建筑工程項目前期管理水平的提高。建設單位在選聘前期管理工作者時，應對多個因素進行考慮，包括安全、工程、財務等，深度評估選聘人員，對選聘人員的實際情況進行深入了解，同時對掌握多方面知識的優秀人才進行深度挖掘，以確保前期管理工作的順利開展。最后，建設單位應為前期管理人員提供更多的專業培訓機會，不斷提高前期管理人員的專業水平與工作能力。

結束語

總之，隨著我國社會經濟的快速發展，以及市場經濟體制的逐步完善，新時期的建筑工程施工企業面臨著較大的市場競爭壓力。一旦建筑工程前期管理工作不足，直接會影響到建筑工程施工工作有序開展，以及建筑工程施工質量。通過分析我們發現，在建筑工程前期管理中存在的不足具有著多樣性。比如，設計質量有待提升、資料管理力度有待加強等。以上內容對建筑工程前期管理中的各項問題展開了相應分析，并制定出了相應的前期管理對策。希望相關工作者可以從中得到一定的啟發或者幫助，進而推動我國建筑工程事業獲得持續性、快速、健康發展。