建筑工程造價超預算的原因與控制措施

鄭武

（重慶渝信路橋發展有限公司，重慶 400060）

引言

隨著建筑工程項目逐漸增多，工程項目投資金額也在不斷擴大，很多工程甚至高達上億的資金投入。因此，合理規劃建筑工程中資金投入，并有效降低和控制建筑工程所需資金成本，在降低投資風險的同時，提升資金利用率，是當前工程造價管理人員需要思考的重要問題。工程造價是建筑工程當中非常重要的環節，造價是否合理，不僅影響工程質量，也在一定程度上決定了工程項目的成敗[1]。因此，針對當前建筑工程造價超預算問題，相關工作人員應意識到這一問題的嚴重性，基于工程實際情況，制定可行的造價預算及造價管控方案，為后續工程的開展提供數據支持。

一、建筑工程造價超預算的原因

（一）預算內容缺乏合理性

造價預算對整個建筑工程施工起到重要的指導作用，因此需要加大力度對建筑工程造價進行控制，確保工程造價的合理性與可實施性。當前造成工程造價超預算最為常見的因素就是造價預算編制缺乏合理性。諸多方面因素都有可能對造價預算造成影響，任何一方面出現問題，都會對造價預算產生影響。預算編制人員的工作能力專業素質在很大程度上決定了造價預算的編制的合理性。預算造價編制是整個建筑工程的重要基礎，因此要加大對工程造價預算編制的重視。

（二）受諸多因素影響

第一，建筑工程行業的相關政策會對造價預算控制產生一定的影響。第二，工程材料的市場價格浮動也會對工程造價預算產生影響，工程材料價格是受市場影響而變化的，會與工程造價預算產生差異。與其他行業不同，建筑工程具有一定的規模，需要較長的時間才能完成施工，在編制工程造價預算的過程中，要將現實情況下的各項條件充分考慮在內。例如，在市場價格發生加大波動時，需要相關管理人員對比工程造價預算，將價格的具體變動情況進行詳細的記錄，從中總結經驗與規律，避免在施工過程中遇到問題。

（三）預算工作人員專業素養不足

人為因素也是建筑工程造價超預算問題的核心因素之一，相關的預算工作人員通常對工程預算工作開展的價值認知度不足。而以上問題的通常表現情況為，某些預算工作人員沒有通過周密的解析亦或者是未對工程建設項目進行全面的考察，而僅僅借助個人的以往工作經驗開展建筑工程的造價預算工作，這也導致超預算情況高頻次的產生。因為建筑工程項目造價預算人員的專業素養存在著部分欠缺的情況，這也導致其在工作過程中大概率會出現不規范運作的情況，從而造成工程運作的實際造價與預算數額之間存在著相對較高的誤差，這也很大程度上影響了整體建筑工程項目的運作周期。

（四）物料價格與施工技術

施工技術設置合理性與工程造價有著密切關聯，如果技術設置得當，施工質量滿足標準要求，不僅能夠實現對建筑成本的有效控制，而且會因為無須返工而節省一定的成本。物料價格和預算定額價格有著密切關聯，如果市場中的價格浮動相對較大，也可能會造成超預算的問題，所以需要做好價格分析和施工技術分析與設置等各項工作。

（五）建筑工程施工變更

建筑工程施工變更也會對工程造價預算造成一定的影響，引發建筑工程造價超預算問題的產生。主要是因為建筑工程建設任務中，時間急，所需要承擔的工作量非常大，基于此，一些企業為了縮短工程周期，很多時候都是設計和施工一同展開，這樣很容易導致工程的完整性及合理性根本不能得到保障，使得原制定的工程造價預算編制無法滿足工程實際施工需求。另外，如果建筑工程施工方案存在一定的缺陷和漏洞，或者與建筑工程實際情況不符，這樣在建筑工程建設期間，很容易產生變更。并且施工單位倘若沒有及時上報有關材料，沒有做出合理的解決，不僅會產生造價超預算問題的產生，對于建筑工程施工的進行，也會產生一定的影響。

二、建筑工程造價超預算管理優化措施

（一）應用現代化技術，革新施工思路

對于現階段建筑工程而言，需要考慮以綠色建筑為主，在成本控制和造價預算等方面盡量保證合理性[2]。因此，工程人員可以借助現代化技術對其做出審核，采用信息技術進行處理和分析，對成本以及造價預算做出仿真操作，達到理想化的工程效果。比如，針對完善施工方案時，可以運用仿真技術進行模擬，降低施工過程中所產生的資金消耗，同時強化對成本控制的精準性和穩定性，減少因誤差而消耗資金。其次，在控制施工成本和造價預算時，相關工作人員需要轉變傳統理念，踐行綠色建筑管理體制，做好資金管理和配置，提升工程管理效果。最后應貫徹節約成本的原則構建動態化的財務控制。只有控制具體成本和造價，才能減少高于預算支出的情況，保證工程順利展開。

（二）健全造價預算編制工作

第一，因為專業市場、政策條例以及所處環境始終處于不斷變化的趨勢下，這也導致建筑工程項目中所涉及的施工材料價格、規格等方面存在著顯著的波動情況，這無疑也對造價預算編制工作人員提出了更為嚴苛的要求，換而言之，相關工作人員在深入探究具體施工材料的規格等綜合信息的基礎上，有效結合具體工作情況以及專業市場的變化情況等，第一時間進行差價的科學化調控。第二，建筑工程項目的造價預算編制工作人員需樹立端正的職業態度，認真完成工程量、定額定價等多方面的工作，也需要深入到工程建設場地進行有效工程調研，從而為科學且規范地開展造價預算編制工作打下堅實的基礎。與此同時，造價預算編制工作人員也需全面探究專業市場、政策條例等情況，以切實做好前期的工作籌備。

（三）優化建筑工程設計

優化建筑工程設計能夠降低造價成本，獲得更多的經濟效益與社會效益[3]。在設計過程中需要合理編制預算，將工程各個環節的資金進行造價預算，以保證造價的科學性。在建筑設計期間，嚴格控制工程造價限額，保證工程設計的經濟性、合理性、先進性。除此之外，還需要編制費用預算表，如果工程費用超預算，就必須及時制訂針對性方案并加以解決。在實際的造價管理中，即使設計費用占比較小，也會直接影響工程造價的質量，因此，必須加強項目設計管理，有效提高工程造價信息資源的質量。

（四）健全工程管理機制

對于建筑工程而言，相關工程企業倘若想要獲取更為理想的發展空間，則需要切實做好工程造價管理工作[4]。特別是需要持續健全內部的工程管理機制，如此才可以進一步實現對工程成本造價的科學化管控。在開展管理機制具體完善的階段中，只有充分明晰責任主體，才可以讓每一位工程人員都明晰自身的工作責任，以更好規范自身的工作行為，保障建筑工程項目造價預算管理工作的整體品質。對于工程人員而言，其只有嚴密依據規定提升工程施工運作品質，才可以有效規避品質問題的出現，從而全面管控好建筑工程項目的超預算問題。

（五）做好監督管理工作

管理部門需要在現有的現場管理機制基礎上結合日常管理存在的各項問題和經驗，展開管理機制的調整與完善工作，保證材料的采購和檢驗等各項工作能夠高質量地落到實處，人員的各項操作能夠得到有效管理，以防出現浪費資源或因人員操作不當而造成返工的狀況。要對各環節工作的開展情況進行監督與管控，做好施工階段的成本預算管理，對項目可能受到的自然災害等不可控因素展開分析，在進行預算的過程中加強對該部分內容的設置與研究，做出針對性較強的調整方案，做好材料替換和其他方面的處理，以便降低不確定因素對項目造成的不良影響。同時，需要嚴格按照相關標準規范對人員操作進行監督，按照現場的施工情況展開動態化預算調整，保證預算能夠始終與實際情況相符。

（六）推行工程造價動態化管理模式

工作人員需要對造價浮動的原因展開充分分析，并按照具體的分析結果制訂處理方案，通過推行動態化管理模式的方式，按照價格浮動及工程調整等情況，科學展開造價管控工作。造價人員需要按照實事求是的原則進行有規律的總結與分析，明確價格波動情況，掌握相關市場價格信息和政策法規，為造價工作的開展奠定堅實基礎；同時，需要將現代化的工作理念融入造價管理中，通過對信息技術的合理應用，提高造價管理工作的智慧化和智能化水平，確保數據處理能力和收集能力可以得到切實提高，造價工作的開展速率和精準度能夠得到顯著提升。造價管理人員應積極展開造價管理機制建設，保證造價基礎效能，做好造價流程的簡化處理，確保管理工作能夠得到不斷規范；應利用動態化的造價管理系統，從工程準備階段開始，展開各項數據的收集和各環節的把控，保證預測工作能夠得到高質量落實，為造價工作的順利開展提供保障，從而有效控制超預算發生的可能性。

（七）對建筑工程造價的合理控制和調整

建筑工程造價預算是一項非常專業且與政策息息相關的工作，對建筑工程施工各個環節都有一定影響，為了避免產生項目變更等影響工程造價成本的問題，就必須對可能出現的問題進行進一步分析，以此來避免工程量大幅提升，進而也就可以防止工程造價超預算現象的出現。對于可能發生的設計變更問題，就需要相關造價預算管理人員及時對設計變更方案進行制定，同時需要對整個工程的造價預算制定相應的系統報告，以此來實現對變更項目的全面審核，最大程度避免設計變更問題，以此來降低對工程造價預算產生負面影響的概率。除此之外，工程造價管理人員還需要對工程造價預算的審核進行充分管理，對其管理過程進行科學的調整，以此來保障管理全過程的合理性，重點需要針對工程造價超預算問題進行重點控制，正因如此，為了避免產生超預算問題，避免影響到整個工程的投資金額，就必須根據實際的工程建設狀況，針對工程造價采取科學合理的調整措施，充分發揮出造價預算的作用。

（八）預算編制人員專業能力和素養的提升

為了更好地達到建筑工程建設目標，充分發揮出投資的作用，強化預算編制水平，就對預算編制人員的專業能力和素養有了更高的要求，需要相關人員在掌握了足夠的專業知識同時，還要對建筑工程施工、財務管理以及法務等知識有所掌握，從而更好地開展預算編制工作。

結束語

綜上所述，現階段借助科學化的工程預算編制可以對建筑工程施工資金開展全面調控，規避工程項目建設階段中產生超預算的情況，以實現對工程運作資金投入的有效控制。建筑工程項目的造價預算管理人員需要掌握現代化的工程預算方法，并深入探究建筑專業市場的運作情況，對工程造價開展科學化管控，以切實推進建筑領域的長期平穩化發展。