潘忠林
(安徽遠信工程項目管理有限公司,安徽 合肥 230000)
建設監理的主要工作就是對施工過程中質量、進度、成本等實行協同管理,但受工程監理本身性質的影響,在實施監理工作時也面臨著諸多風險,導致其功能和價值難以充分發揮。因此,對建設工程監理風險進行分析和研究,并提出相應的控制對策是十分必要的。
建筑施工上出現很多安全風險,如未按照規定做好防護措施、欠缺安全防范意識、工業設備損耗運作等。除此之外,施工工地監管不到位,也會間接性引起安全生產事故,有些管理單位把安全事故的主要責任推給了施工隊伍,對自身工作上的失誤沒有完成深入自我反思,以敷衍塞責的心態來解決上級領導定期檢查監管,對施工工地安全的管控匱乏。
伴隨著建設規模的不斷發展,建設工程中采用的新型材料,新機器設備持續增加,一方面為施工質量和工作效率給予了保證。另一方面,也為施工工地埋下了安全風險,如建筑材料管理方法不合理、機械設備實際操作不標準,都有可能造成安全生產事故的發生。因此,在嚴控建筑材料品質的同時,提升建筑施工原材料的管理。督促施工隊伍嚴格按規范操作機械設備,全方位塑造安全生產觀念。
建筑施工安全隱患不僅是人.物.機器設備,一樣牽涉到工程施工過程.施工技術.施工計劃。在新形勢下,各種優秀的新式施工工藝獲得廣泛運用,但并不是每一個施工企業都是有應用能力,假如一味引入新技術應用,反倒會得不償失,由于實際操作不嫻熟等因素有可能造成工程項目耽誤,甚至引發安全事故。
在潛在風險方面,其內容的客觀性主要表現為不直接轉嫁人的思想,而表現出從事實中求真的更為根本的特點。實質上,與項目工程行為相關的任何行為的完成都產生在一個非常小的條件中,并且受到環境的干擾和限定。所以,環境變化難以控制。任何人對新建設項目不利的外部因素,都會導致風險顯現。所以,對環境中的建設項目來說,這是一個潛在的風險,不能按照人的意愿快速轉移。對于潛在風險,不可預測性反應為風險因素的轉移,即潛在性風險性的轉移和產生的可能性并不固定,具體來講,從潛在性風險性源的差異視角來看,各主要工程建設監理企業的風險性層面分別來源于新建建筑施工企業和項目負責人的高層。此外,工程建筑集群產業自身能力的持續發展,及其內外部環境標準的轉變都是不容小覷的主要要素。因為企業內部組織的日常管理方法總體水平較低,或對潛在的風險性了解很少,因此非常容易出現風險。就產業發展規劃來講,假如在一個地區或整個經濟形勢產生變化時,對整修項目的管理指令的具體規范做出巨大更改時,也會造成項目管控風險因素。建設工程現場工程監理生活環境的明顯變化,促使工程建設監理單位的任務遭遇極大挑戰,挑戰重重,壓力增加,風險性在所難免。對以上風險因素,工程收益來源并無增長預期,也難以再發生預測分析數據信息的可能性。對可能的風險,盡管不會有主觀臆斷和可變性,但可以掌握和處理。換言之,針對項目建設工程監理公司的風險性,還可以采用科學的辦法來處理方案。具體地說,我們可以提早預測分析并進行整體規劃風險因素,尋找解決困難的方式,或在風險性發生以后,對于當今問題制訂有目的性的全面解決方法,以全方位調解和處理矛盾與風險。
為完成風險管控的目標,安全確保現場監管工作人員應做好嚴格的準備工作,以確保運行的合理和主動。當今,現場安全管理工作人員對潛在性風險管控觀念不強,在作業前期,對投資風險源的日常管理方法和安全防范措施欠缺足夠的重視,無法合理促進安全隱患的提高。實行這個任務。要保證這一點,就務必提升安全性風險因素的日常管理方法,為合理防止和控制潛在性的風險交通事故,需要精確鑒別風險源,科學研究評價其安全風險,然而,為了更好地合理地控制潛在性風險源,并沒有合理地執行,因此難以確保高質量的風險管控。在安全性監管的視角下,風險因素管理的重點在于風險性源的控制。物質,各種各樣機器,設備和工作人員在較大水平上都是風險源。由多種外在要素造成風險的不同因素,進而減少安全管理的難度系數。要大力加強風險管控,需要融合安全防范措施的標準規定,優化提升完善,保證風險防控的實效性。
各國應依據安全工程監理的具體情況,健全相關的責任法規,使工程監理工作成為有章可循。此外,應在現行標準安全性監督機制的基礎上,逐步完善和健全,才可以充分運用安全性監督工作的作用,減少現場安全生產事故的發生概率。依據這種標準,創建相應的風險管理單位和專業組織。對法人全面承擔監管,確保建設工程安全。并且對每個監理員進行具體的職責劃分和監督。從而使安全監理工作得以順利進行。
工程施工項目工程監理風險性具備多元性.可變性和影響因素較多,根據完善的工程監理風險預警機制,能夠科學,合理地鑒別工程監理風險性的各種來源;與此同時,幫助現場工作員弄清風險性種類,可能造成的不良影響和危害等,為工程建設監理企業進行風險管控與管理給予必要的參考與具體指導[2]。完善管控風險預警機制,也是管控風險管控和風險管控的基礎。比如承包單位風險預警,承包商風險預警,工程監理風險預警等,能夠在風險性產生的一段時間內就明確問題的類型,位置等,便于及時進行有目的性的風險性解決工作,保證工程建筑各道工藝過程都能安全性,高效率地開展。小區業主能夠按照自身的具體情況,全方位分析其存有的風險預警.工程項目風險預警.工程項目資產預警信息.工程建設監理方包含管理水平預警信息.監理行為預警信息.監理團隊預警信息等。作為預防和緩解問題的首要任務,能夠在風險性未形成前就提早做好應對措施,進而降低風險產生的可能和導致的損害。
針對建筑工程監理而言,受監理獨特性的影響,為了更好地降低工程監理風險性產生的經濟損失和不良影響,必須積極地引入新技術應用,新意識,在這個基礎上,逐步完善工程監理風險控制方法,充分運用工程監理的功能與作用,能夠更好地融入新形勢下工程建設發展趨勢的需要。建設工程建設監理風險性控制方法主要有兩種,一種是非系統化控制方法,即依據建設建筑施工中所面對的具體情況,明確其風險性來源;二是系統的控制方法,以防止風險性損失提升;二是系統的控制方法,對影響整體工程的風險性進行管理,與此同時聯系實際狀況,為了更好地推動項目建設設計的每道工藝過程都能高品質地開展,采用有目的性的對策,把工程監理風險管控在有效的范疇內。在這個基礎上,還應進一步加強對工程監理工作人員的安全知識教育,向每一位監理工作人員傳授工程監理風險性控制系統與專業知識,以提升監理人員的安全防范意識,保證每一名工程監理人員在承攬工程監理業務,執行監理合同的環節中,具有極強的風險防控觀念,可以有效地承攬各種工程監理業務流程,針對不了解或缺乏經驗的項目建設,規定建設單位在承攬業務流程時要小心謹慎。針對那些資金短缺,欠缺健全融資方式的施工單位,建設單位在承攬有關業務流程時要謹慎行事。在簽署監理合同時,建設單位與施工企業在簽署監理合同時,需對相關條文,如安全性工程監理雙方的支配權,責任給予補充,以協助工程項目公司挑選施工企業。
評價過程是風險控制的首要任務,要減少監督風險發生的概率,就必須在風險識別結果的基礎上,對監督風險進行有效管理,為工程建設中后期建設造就一個較好的環境。依據不斷完善的風險評價流程(包含風險評價主體、風險評價方式、風險評估標準等),通過參與方之間的協作,對風險的類別、內容、易引起的后果等進行了界定,為施工項目監理的風險管理提供了理論依據和數據支持,充分發揮其作用。例如,建設建筑項目風險評價的主體,能夠由技術專業風險評價工作人員,非專業人員,各種專家教授等構成,依據當今建設工程建設監理市場快速發展的具體情況,依據風險性所面對的種類,制訂更科學,有效的風險評價標準,以保證風險評價的合理性,合理性,提升風險評價的精確性,時效性;依據風險評估結果,制定出有效的安全風險控制方法,以盡快控制項目建設工程監理風險性。
建設項目施工過程比較復雜,其中影響因素許多,對工程建設監理企業而言,也面臨著很大的負擔和工作風險性。對于此事,需要工程建設監理企業及時安排對其進行學習培訓,提升風險管控的宣傳策劃,使工程監理人員具有風險管控觀念。針對施工工地進行實地考察,分析各種風險因素,提前采取有針對性的對策。一旦發生了風險問題,能夠第一時間進行原因調查,找出風險來源。另外,還需要加強工程監督,完善工程監督制度,以達到監督目的。