淺談如何做好縣域內(nèi)的防火監(jiān)督

邱曉明

（固鎮(zhèn)縣消防救援大隊，安徽 蚌埠 233000）

防火監(jiān)督工作的存在對于人類社會發(fā)展有著極為重要的作用，在進(jìn)行實際操作的過程中，相關(guān)人員需要結(jié)合實際情況進(jìn)行工作上的調(diào)整，采用適當(dāng)?shù)姆阑鸫胧﹣磉M(jìn)行火災(zāi)的監(jiān)督與管理，降低火災(zāi)風(fēng)險，從而避免事故的發(fā)生。但是，由于縣域經(jīng)濟(jì)上的差異性，地區(qū)發(fā)展不同，也導(dǎo)致縣域的可調(diào)用資源往往會出現(xiàn)斷層的問題，無法實現(xiàn)有效連接。為了避免這一情況的出現(xiàn)，相關(guān)部門在進(jìn)行防火監(jiān)督的過程中，需要以當(dāng)前縣域發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)行合理的調(diào)控與管理，從而來實現(xiàn)對火災(zāi)的高效控制。

一、縣域內(nèi)的防火監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異性

對于縣域地區(qū)而言，由于受到發(fā)展程度的限制，導(dǎo)致自身的經(jīng)濟(jì)水平無法滿足相應(yīng)的工作需求，無論是政府還是地方企業(yè)都會將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是重中之重，而其他方面的工作內(nèi)容則顯然沒有那么重要，在這一過程中，縣域地區(qū)很難將防火監(jiān)督工作進(jìn)行有效的落實，從而導(dǎo)致后續(xù)工作無法得到有效保障。而這一現(xiàn)象發(fā)生的原因就是經(jīng)濟(jì)上的落差性，與其他一線城市相比，縣域地區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)相對較少，力度薄弱，很多企業(yè)會鉆空子，為了提高經(jīng)濟(jì)效益而忽視防火的重要性，從而導(dǎo)致各類火災(zāi)事故的出現(xiàn)，正因如此，在針對縣域地區(qū)的防火監(jiān)督工作的過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)模式的側(cè)重化處理，將重心分出一部分給各項安全工作，從而來確保國民的生命健康安全能夠得到有效保障。

（二）消防安全意識不足

縣域地區(qū)的人員并沒有足夠的時間或者資金來進(jìn)行有關(guān)防火內(nèi)容的學(xué)習(xí)，相關(guān)部門在開展防火監(jiān)督管理的過程中，所選擇的人員在綜合素質(zhì)與能力上也會存在著一定程度的偏差，從而導(dǎo)致整個工作效率無法得到有效保障，防火監(jiān)督工作也無法起到它本身能夠起到的作用。而就目前來看，我國縣域地區(qū)并沒有對人員的思維水平進(jìn)行有效培養(yǎng)，或者說側(cè)重點并不在這里，這會導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)始終無法跟進(jìn)時代發(fā)展需要，水平得不到提升，從而形成了一個有關(guān)防火監(jiān)督的惡性循環(huán)，時間一長，還會對整個社會的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生極為不利的影響。

（三）相關(guān)政策存在缺漏

當(dāng)前，我國縣域地區(qū)在有關(guān)防火監(jiān)督管理的政策方面，仍然存在著一定程度的問題，政府在履行屬地消防安全監(jiān)管責(zé)任的過程中，并沒有與責(zé)任相匹配的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致在履職過程中沒有“底氣”；行業(yè)部門在履行行業(yè)消防安全直接監(jiān)管責(zé)任的過程中，如何將消防安全與行業(yè)特點相結(jié)合或者說二者的比重如何，沒有相關(guān)的依據(jù)和支撐；社會單位在履行主體責(zé)任過程中，雖然在《消防安全責(zé)任制實施辦法》中對于責(zé)任人和管理人有明確要求，但每一名員工負(fù)有什么責(zé)任、如何履職，因為單位的多樣性，無法逐一明確。

二、行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防火監(jiān)督工作的重視程度

對于整個防火監(jiān)督工作而言，想要確保其本身的質(zhì)量能夠得到有效保障，不但需要加強(qiáng)對工作開展的應(yīng)用，同時還要進(jìn)行合理的監(jiān)督，這關(guān)系到整個工作是否能夠順利開展下去。就目前來看，部分地方政府對于防火監(jiān)督工作的重視程度相對較低，而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因有兩種，一種是地區(qū)經(jīng)濟(jì)不行，使得當(dāng)?shù)卣枰獙⒋罅康淖⒁饬Ψ旁谄髽I(yè)發(fā)展方面，另外則是政府缺乏消防安全責(zé)任意識，認(rèn)為防火監(jiān)督工作只會占據(jù)成本支出，沒有作用，以至于后續(xù)的工作無法得到有效落實。正因如此，為了確保整個防火監(jiān)督工作能夠順利開展，相關(guān)部門在進(jìn)行實際操作的過程中需要加強(qiáng)對這方面的重視程度，結(jié)合地區(qū)實際情況進(jìn)行防火監(jiān)督體系的建立與完善，將整個防火系統(tǒng)融入安全管理工作之中，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)對火災(zāi)的有效控制，同時還能夠確保地區(qū)發(fā)展不會受到安全事故的影響，這對于整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言有著極為重要的促進(jìn)作用[1]。

三、深化服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo)

從本質(zhì)上來講，防火監(jiān)督工作并不需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的管控，或者說，這種工作本身所涉及的范圍相對較大，管理內(nèi)容多樣化，因而相關(guān)部門在開展這一工作的過程中往往會面臨無法引導(dǎo)的難題。為了解決這一問題，在進(jìn)行防火監(jiān)督的過程中，相關(guān)人員需要將整個工作與安全服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，通過相應(yīng)的宣傳與短視頻播放，提高人員對于火災(zāi)事故的重視，進(jìn)而來達(dá)到全面監(jiān)督的最終目的。通過這一措施，不但能夠有效提高整個防火監(jiān)督工作的效率，同時還能夠?qū)h域公共安全服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用[2]。

在這一過程中，縣域政府應(yīng)當(dāng)將消防建設(shè)看作是民生基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合自身實際情況進(jìn)行資金上的合理分配與調(diào)整，主要是針對地區(qū)內(nèi)的中小學(xué)院校以及人口密集的場所進(jìn)行防火宣傳，一傳十，十傳百，從而來確保整個縣域地區(qū)的安全監(jiān)督質(zhì)量能夠得到有效提升。縣域領(lǐng)導(dǎo)可以與學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行合作，進(jìn)行有關(guān)校園防火方面的演練，并進(jìn)行錄制，方便更多人來進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí)，真正意義上將消防安全工作與校園進(jìn)行有效結(jié)合，學(xué)生在遇到類似的問題時，也不會出現(xiàn)手足無措的情況，而是根據(jù)演練要求進(jìn)行正確地疏散與離開。

四、建立有完善的防火監(jiān)督制度

縣域政府在開展防火監(jiān)督工作的過程中，應(yīng)當(dāng)以人民為中心，嚴(yán)格遵守以人為本這一重要理念。要知道，無論怎樣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開人民，即便城市防火設(shè)施無比完善，一旦人們?nèi)狈@方面的安全意識，仍然還會出現(xiàn)各種類型的安全事故[3]。正因如此，為了避免這一情況的出現(xiàn)，相關(guān)部門在進(jìn)行開展防火監(jiān)督工作的過程中，需要結(jié)合實際情況進(jìn)行防火監(jiān)督制度的建立和完善，以防火為民與防火靠民為主要原則，從而來確保整個地區(qū)的安全系數(shù)能夠因此得到有效提升。在這一過程中，縣域政府可以制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制，對于能夠完成防火要求的人員或者是相關(guān)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，同時還要與相關(guān)的保險公司進(jìn)行火災(zāi)保險的簽訂，一旦發(fā)生火災(zāi)，則可以在保險公司處領(lǐng)取到相應(yīng)的醫(yī)療保險與補(bǔ)助，這樣不但能夠確保國民的生活質(zhì)量能夠得到有效保障，同時還能夠?qū)φ麄€地區(qū)的防火監(jiān)督工作落實產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。

不僅如此，采用防火監(jiān)督獎勵機(jī)制以后，人們的參與興趣也會因此得到有效提升，每個人都是監(jiān)督者，同時也是參與者，大家都在約束著自身的不安全行為，同時也在為其他人創(chuàng)造一個較為安全舒適的生活環(huán)境。不僅如此，為了避免出現(xiàn)防火監(jiān)督工作效果不佳，或者監(jiān)督人的補(bǔ)償基金與獎金受到外界干預(yù)出現(xiàn)損失的情況發(fā)生，相關(guān)部門在進(jìn)行實際操作的過程中還設(shè)有舉報機(jī)制與激勵機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行責(zé)任人的劃分，倘若在該區(qū)域出現(xiàn)了表現(xiàn)優(yōu)異的人員或者集體，則可以前往政府進(jìn)行相關(guān)獎勵的領(lǐng)取，同時，一旦出現(xiàn)徇私舞弊或者惡意破壞等問題，舉報得到證實后，也會得到相應(yīng)的獎勵，而被舉報的人，則會因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，從而來確保整個地區(qū)能夠處于一種相對積極的趨勢不斷進(jìn)步。

結(jié)論

綜上所述，對于縣域政府而言，在開展防火監(jiān)督工作的過程中，需要加強(qiáng)對防火監(jiān)督工作的重視程度、深化服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo)，并建立完善的防火監(jiān)督制度，結(jié)合實際情況進(jìn)行機(jī)制上的調(diào)整與應(yīng)用，不但能夠確保國民的生命健康安全能夠得到有效保障，同時還能夠?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)效益也會因此得到有效提升作用。