以“先勤”理念引領學校后勤管理專業發展

魏艷紅

（北京市石景山區業余大學，北京 100043）

俗語“兵馬未動，糧草先行”表明了后勤部門在組織運轉中的重要性。后勤不是學校整體工作中最“后”的一方面，而是先發性的、基礎性的“先勤”。筆者針對當前學校后勤管理存在事務繁雜、從業人員素質偏低、第三方公司管理不規范等影響學校后勤管理專業化發展問題，嘗試“先勤”理念為引領，從頂層設計、規范管理、流程優化、人文引領四方面探索學校后勤管理專業化發展路徑。

一、科學謀劃，統籌在先

學校后勤管理要提供優質服務保障，首先要“未雨綢繆”做好頂層設計，理清自身內外部資源，科學規劃后勤基本職能，改革創新，助力學校未來發展，打造學校后勤管理的新發展格局。

（一）明確目標，厘清思路

石景山區業余大學后勤管理中心負責3 個獨立校區的后勤服務保障，工作內容包含校園綜合治理、資產管理、安全保衛、維護維修等9 大項工作。87 名在編教職員工中僅有4 人在后勤部門工作。學校后勤管理已經從傳統意義上的校園后勤保障上升到校園文化立德樹人的各個方面，無論是從內涵建設，還是外延拓展上都在不斷發展變化，標準要求也在不斷更新和提高。面對后勤專業管理人才缺乏現狀，學校要統籌規劃，以最小管理成本提供最優后勤服務保障。

4 個后勤人員難以為3 個校區提供優質后勤服務保障，學校采取服務與管理相分離，外包與自管相結合，線上與線下相結合方式，借助社會專業力量推動學校后勤工作專業化發展。在后勤部門負責的9 大項工作中，專業性比較強、勞動密集程度比較高的工作內容，采取社會化管理模式，如校園安保、消防運維、校園保潔、食堂餐飲等項目，引入社會專業機構參與，學校履行監管責任，指導并協調好社會機構追求經濟效益與學校管理注重公益屬性兩者之間的平衡關系。在資產、人員、經費管理等工作領域采取自主管理的方式，以確保國有資產絕對安全可控。

（二）重組結構，明確職能

學校重新優化原有管理結構，明確各個管理層級職責。校務委員會作為校級最高管理機構，負責后勤管理愿景、決策規劃，承擔決策層職能。主管校級領導下轄后勤管理中心，負責部署落實校務委員會決策。后勤管理中心下設兩個分支機構，一個機構對接第三方社會服務單位，負責第三方服務單位招標購買、滿意度測評、教育培訓，引導第三方機構在發揮專業優勢基礎上，貫徹學校辦學育人理念，進行定向培訓，切實提供優質后勤保障和教育教學服務。另一支則負責各分校區資產、人員、經費管理的自主管理（圖1）。

第三方機構管理中心，首先設立專人專崗，責任到人，在監督內容、方式、環節方面做到全方位、全流程、多層次、多渠道監督制約。其次，對發展過程中出現的新問題及時調整發展戰略，與時俱進完善制度體系和制約機制。最后，加強廉政風險防控，完善風險防控體系。對于第三方社會機構采取事前事中事后全過程監管，招標程序公開透明，簽訂合同律師把關，合同執行過程中，雙方嚴格履行合同條款，照章辦事，獎罰分明。

二、完善制度，規范在先

沒有規矩不成方圓，完善的制度是做好管理的基礎，后勤工作質量與健全的規章制度密不可分。作為管理者，要準確把握國家政策法規，熟知學校的規章制度，做到心中有數，執行有力。同時，根據時代發展和學校改革的推進，及時做好制度廢除、修訂、新立工作，為提高后勤管理規范化水平奠定基礎。

（一）修訂管理制度，依法依規管理

隨著管理層級、職能的調整和學校辦學功能的進一步拓展，學校原有53 個后勤管理制度部分已經不能適應現實的發展需要：一是有3 個制度過時，沒有及時廢除；二是有10 余個制度未隨國家政策變化及時更新；三是11 個制度類別層次不清晰，重復內容較多。2019 年3 月開始，后勤部門在全面梳理制度過程中，按照職責明確、注重實效、加強風險防范，實現后勤管理職能合理配置的原則，圍繞校園安全、環境管理、資產管理、經費管理、設備設施管理等5 個后勤管理領域，完善修訂整合了45 項管理制度，形成學校后勤管理制度匯編，從制度層面為學校后勤管理提供全面保障。

（二）明確服務標準，規范運行模式

后勤管理以做好服務為前提，先行明確服務標準，規范運行模式，才能提供高品質服務。以食堂管理為例，學校通過招標，引進社會餐飲機構負責學校教工食堂日常運行，學校作為甲方，一方面要求餐飲公司備案食堂各崗位操作流程，公示員工考核標準、食品安全規程、每周食譜等，另一方面采取每月滿意度調查、日常監督、各部門巡檢等方式對餐飲公司進行監管。教職工滿意度低于70%時，學校會要求餐飲公司限期整改，整改不合格的，立即更換。近五年中學校已更換了3 家餐飲公司，教職工就餐滿意度逐年提高。先行明確服務標準和運行模式，既可以保證餐飲服務質量，也可以解決后勤專業人員短缺的問題，學校專注于對食堂運行的監管，大大提高了食堂的管理效率。

三、流程優化，程序在先

流程優化的核心是對學校后勤工作各環節進行重新思考和梳理，后勤流程優化重點是改變以往傳統的固化行為習慣，追求對流程的創新改進，適應競爭和變革，規范員工行為，滿足師生需求，提高學校后勤運行效率。

（一）運用信息技術，優化后勤管理流程

學校建立信息化管理平臺，運用信息化技術，探索構建網絡化、精細化、信息化、開放共享的后勤服務平臺，力求做到事前事中事后全過程的管理。學校在后勤流程梳理過程中，將OA 協同辦公系統操作流程與管理制度合并執行，增強了流程的可操作性和執行效率。學校將后勤管理五大類19 個小項的工作內容在學校OA 辦公平臺上轉換成流程表單，內容涵蓋資金申請、用章申報、出車申請、維修申請、教室使用申請等項目，教職工或處室在網上履行手續，按流程完成審批程序。

（二）利用大數據，為學校科學決策提供依據

有了OA 平臺的支撐，學校管理者所需大量的管理、資金、物品等方面的數據可以隨時匯總提取，在數據分析基礎上，為學校發展提供決策依據。學校后勤基于信息化、數字化的管理方式，數據標準統一、流程合理有序、業務高度整合、信息充分共享，滿足了后勤管理科學規范、專業高效、便捷精確的要求，實現了以信息化技術提高后勤管理效率的目的。

四、以人為本，文化在先

人是核心，激勵是主旋律，培養后勤員工奉獻愛心、積極主動工作是做好后勤管理的基本出發點。學校打造有親和力的后勤組織文化，影響帶領后勤員工，讓每個人在工作過程中都有成就感和幸福感。

（一）營造溫暖氛圍，真心關愛員工

學校結合后勤工作的實際，在專業水平、崗位技能、積極心態、服務禮儀等方面對后勤人員進行培訓和指導，消除后勤員工自認為的被看不起的心理感受，幫助他們成就自我，發揮特長，主動去溫暖人、關心人，讓后勤的溫暖之光照亮校園的各個角落。學校在加強監督指導的基礎上，在校園中營造尊重后勤員工的氛圍和環境，讓后勤員工有歸屬感，感受到學校大家庭的溫暖。例如，對于保安員的管理，學校采取剛柔相濟的管理方式，在嚴格考核的基礎上，激勵保安員愛崗敬業，忠于職守。剛性管理的規范，加上柔性管理的滲透，提高管理的有效性。學校領導在勤檢查、勤督促，加強監管的同時，關心關注常年不能回家的保安員作為學校領導常規工作內容。暑期送清涼，冬季送溫暖，節日發放慰問品，看望生病的保安員等關愛活動，帶來的是保安員盡心盡力的履職盡責，不僅換來了保安隊伍的穩定，也讓人們看到了保安員更多的笑臉，校門口保安員發自內心的微笑成為了學校溫暖組織文化的名片。

（二）注重精神激勵，培養崗位自尊

學校努力讓后勤工作從機械式、粗糙、被動、命令式的狀況，轉變成靈活、精細、主動、熱情有活力的工作，以此增強后勤人員的成就感，營造后勤部門的人文氣息。學校不定期組織后勤員工座談會，征求意見建議。一次座談會上，保潔員提出學校老師中有個別人吸煙后煙頭隨意亂扔。校領導聽取意見后，在全校大會上提出明確要求：發現隨意亂扔雜物者，按學校規章制度進行嚴格考核，后期學校又出臺“無煙校園管理規定”。座談會上保潔員的一句話，不僅促進了學校精細化管理落到實處，也讓保潔員感受到自己被尊重被重視，調動了保潔員工作的積極性。

（三）培養教育情懷，激發職業熱情

安全、衛生、整潔、有序、規范是對學校后勤工作的基本要求，在做好這些基礎工作之外，特殊時期的有效應對有效激發了后勤人員的職業熱情。

2020 新冠疫情期間，校園后勤保障工作被推到了前所未有的重要位置。在后勤日常繁瑣工作的基礎上，校園疫情防控的嚴峻形勢又加大了后勤管理的工作量。疫情期間全校教職工居家辦公，后勤員工堅持到校，做好校園維護，排查安全隱患。雖然要冒風險天天到校上班，但后勤員工卻充分展現出了主人翁的責任感，真正體現出了校園后勤人的價值。這種特殊的實踐體驗激發了后勤員工作為一名“不上講臺的教育人”的教育情懷。

促進后勤專業化發展的前提是提高員工綜合素質，提升學歷層次是提高人員綜合素質的有效途徑之一。學校重視后勤隊伍建設，充分利用學校學歷教育、非學歷教育資源，幫助后勤員工提升學歷、增強技能。餐飲公司派駐學校食堂的廚師長原來是初中學歷，在學校老師們的耐心說服引導下，經過三年的刻苦學習，他拿到了大專學歷文憑。大學學歷學習過程中，學校食堂的管理井然有序，他的廚藝也不斷提高，做到了工作學習兩不誤，個人素質、管理能力和職業發展都得到了提升。

總之，學校后勤管理要發揮基礎性的保障作用，實現后勤管理的專業發展，要修正對后勤管理的“后”的認識，運用“先勤”理念，變“后”為“先”，從頂層設計、制度建設、優化流程、文化引領等四個維度先行科學謀劃，統籌建設，才能真正落實以人為本可持續發展理念，才能真正將習總書記“把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本”要求落到實處。