校地黨建共建背景下的高職院校大學生入黨積極分子培訓研究
——以株洲香樟社區湖南化工職業技術學院為例

曾志剛

（湖南化工職業技術學院，湖南 株洲 412000）

中共中央在《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》中提出推行區域化黨建，以此來加強服務型黨組織建設。就近原則是區域化黨建發力的一個落腳點，湖南化工職業技術學院位于株洲職教城，屬香樟社區管轄，兩單位物理距離不到1 公里。湖南化工職業技術學院是全國首批黨建工作示范高校和湖南省高校先進黨校，在高校黨建工作和大學生入黨積極分子培訓方面積累了一定的經驗，在黨建工作示范高校培育建設過程中，與社區結成黨建共建聯盟，形成了育人共同體，為探索大學生入黨積極分子教育開拓了新思路。

一、高職院校大學生入黨積極分子培訓現狀

大多數情況下高職院校大學生入黨積極分子的教育是由學校的黨校或分黨校來組織，也有個別高職院校由于人手不足，把入黨積極分子的培訓工作委托給外面的培訓機構或采用網絡培訓的模式，無論哪種方式，都存在著一些問題。

（一）高職院校黨校管理專業化欠缺

高職院校黨校一般掛牌在組織部，由組織部的工作人員來兼職黨校工作，很少有專職的人員來管理黨校，即使有人手也不足，各二級分黨校也大都由老師兼職管理，并且是相對不固定的，這就造成黨校管理不夠專業，需要提升專業化水平以及建立一個穩定的管理機制。

（二）培訓師資來源單一

很多高職院校自身猶如一個小社區，與教育系統以外單位的聯系較少，高職院校黨校的培訓教師一般由校內的主要領導、總支書記、思政專職教師等擔任，很少邀請教育系統外的人員來講課，這樣就造成學員知識接觸面不寬。

（三）教學方法單一

近幾年隨著高職教育的擴招，高職大學生入黨積極分子越來越多，給培訓工作帶來更大的壓力，在這種情況下，高職院校黨校主要采取專題講座的方式，圍繞黨章，解讀相關政策，這種教學方式利于黨校操作，但不利于調動入黨積極分子的主動性和積極性。實踐證明，這種人數眾多的大課堂講座形式培訓質量一般。

（四）教學內容不夠豐富

由于課時的限制，黨校教學內容的選定一般限于黨章范圍，對入黨積極分子進行政治理論和黨的基礎知識講解，對于新形勢、新政策的解讀相對少，理論聯系實際不夠，難以滿足新時代高職院校入黨積極分子的要求。

（五）缺少相對穩定的實踐教學基地

實踐教學是學員比較喜愛的一種教學方式，但由于缺少相對穩定的實踐教學基地，使得實踐教學的開展難以保持穩定性。近年來高職院校在開拓校外實踐教學基地上開展了一些工作，取得一些成效，這方面的教學資源還大有潛力可挖。

二、校地黨建共建的平臺優勢

學校在與香樟社區結成黨建共建后，雙方在一系列活動中加強聯系，加深了解，深挖資源，形成優勢互補、共建共贏，黨建工作成效顯著。2020 年學校順利通過了教育部對全國黨建工作示范高校的評估驗收，并獲省、市黨建工作多項榮譽，而2016 年底才成立的香樟社區黨支部被評為株洲市基層黨建工作示范點。

（一）校地黨建共建平臺實現了高校與社區的資源共享、優勢互補

高職院校有比較豐富的教育資源、人力資源，而這是社區所缺少的；社區有著豐富的實踐資源、社會資源等，這些也是高職院校所需要的。兩者的合作，不僅打破了校、地兩單位之間的壁壘，加強了彼此的溝通交流，而且在某種程度上的提升了雙方現有資源的有效利用率，從而推動了雙方黨建工作水平的進一步提高。

（二）為高職院校入黨積極分子的培訓提供了穩定的實踐教學基地

很多高職院校在一些愛國主義教育基地掛牌了實踐教學基地，但在實際教學過程中用到這些教學基地的時候不多，究其原因，是交通不便利，雙方的聯系不是那么的通暢，所以組織實施起來比較麻煩。但是化工職院與香樟社區兩者相距不到1公里，交通便利，隨著黨建共建的開展，雙方都從共建中嘗到了“甜頭”，有著進一步深化合作的強烈愿望，這為學校入黨積極分子培訓提供穩定的實踐教學場所創造了可行性。

（三）充分發揮黨建引領作用，帶動地方發展，提升高職院校大學生入黨積極分子黨性修養

高職院校以落實立德樹人為根本任務，為黨育人為國育才，本身就擔負著為地方經濟建設和社會發展服務的重任，社區在服務社會、服務經濟上與高校有著一致的目標，雙方通過黨建共建平臺，充分發揮黨建引領的作用，不僅進一步為對方提了更好的服務，帶動了當地的發展，也為高校提高育人質量提供了合適的實踐條件，對于學校入黨積極分子黨性修養的提升也大有幫助，有助于實現黨建育人的培養目標。

三、基于黨建共建平臺高職學生入黨積極分子的教育途徑

（一）黨建合作常態化，構建入黨積極分子培育的長效機制

對于黨建共建平臺的搭建，校、地兩方投入了很大的精力，絕不是面子工程，而是確定雙方長期合作，共同打造的黨建精品項目。為此，雙方簽訂協議，制定年度工作方案，制定管理和考核辦法，建立聯系互動機制，除學校黨校外，各二級學院分黨校根據專業特色，與社區共同探討入黨積極分子的教育模式，及時總結入黨積極分子教育好的方法，建立長效機制。

（二）挖掘社區資源，在服務和實踐中深化入黨積極分子教育

社區有著豐富的實踐資源，其主要功能之一是為居民服務，與我黨的宗旨是一致的，這為培養入黨積極分子為人民服務的意識提供了很好的條件。一是學校安排入黨積極分子輪流在社區工作崗位協助，幫忙打下手，為社區工作做一些力所能及的事情。二是開展志愿活動，組織入黨積極分子關愛社區的留守兒童、孤寡老人。三是開展為民辦實事活動。根據社區的安排開展走訪調研，法制宣傳等活動，或利用專業優勢開展便民服務，如自動化與信息工程學院的學生深入社區為居民修理壞的家電等。

（三）組建社區學院

本著“資源共享、優勢互補、共同發展”的原則，學校與社區共同組建社區學院，社區學院的成立，不僅可以充分發揮高校的人才優勢和社區的資源優勢，也為雙方進一步建立長期、穩定、密切合作關系提供了平臺。在社區學院不僅可以讓入黨積極分子接受實踐教育，也可以邀請來自教育領域以外的有影響力的人士上黨課，如學院可以邀請社區黨務工作經驗豐富的領導、革命老前輩、英雄模范人物和受表彰的先進人物等等，用他們的親身經歷為入黨積極分子上一堂生動形象的黨課。

（四）打造黨建品牌，推進項目合作

雙方的合作已產生了一定的輻射效應，香樟社區轄區內職教城的其它幾所高職院校也加入進來，形成了黨建共建聯盟，在校地、校校之間加強了黨建交流與合作，影響力日見廣泛，黨建品牌初步形成。在此基礎上，以項目合作為抓手，不僅可以進一步深化校地、校校聯系，也可以使各方的資源得到有效利用。例如雙方結對共同開展“主題黨日活動”，為黨員、入黨積極分子的教育提供新的路徑；以推進社區學院建設為抓手，經常開展學術交流、各類培訓等，通過具體項目合作，增進彼此間的交流，推進黨建共建水平更上一個臺階。

校地黨建共建，不僅為區域化黨建的推進，加強服務型黨組織建設提供了新的新思路，也為入黨積極分子的培養提供了新視角。因此，深入這一平臺的研究和探索，對于提升黨建工作實效非常有價值。