建筑工程管理中的全過程造價控制淺談

（浙江江南工程管理股份有限公司，浙江杭州 310000）

工程造價管理工作是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，直接影響和決定建筑工程的經(jīng)濟效益，幫助建筑企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，因而一直以來均得到施工單位高度的重視。隨著近年來建筑市場競爭機制的不斷完善，建筑單位之間的競爭日益激烈，為更好地提升經(jīng)濟效益，建筑單位越來越重視工程造價的控制與管理工作。就建筑工程的造價管理工作來說，其可以貫穿到整個建設工程中，且在每一個不同的階段均有不同的管理內(nèi)容與措施，這導致在開展造價全過程控制時會遇到較多的問題，對整體造價控制質(zhì)量有很大的影響[1]。基于此，務必要保證建筑工程的全過程造價控制工作在技術上有足夠的先進性，在經(jīng)濟上有足夠的合理性。本文從多個方面來分析論述建筑工程管理中的全過程造價控制要點，現(xiàn)作如下論述。

1.決策階段的工程造價控制要點

投資決策是建筑工程造價控制的第一步，也是至關重要的一步，這一階段要求對建筑工程項目的可行性和必要性作全面性的論證，以此來做出正確的判斷和決策。考慮到項目投資決策的正確與否可以直接影響工程造價的高低，因而務必要保證投資決策方案的正確性。為實現(xiàn)這一目標，需要重點做好投資估算這一工作。

投資估算工作是保證和提升投資決策方案準確率的關鍵，與造價控制有十分密切的關系。就投資估算的內(nèi)容來說，其要對建筑工程項目未來所發(fā)生的一切費用均進行統(tǒng)計分析，做好預測和估算，便于后續(xù)建筑單位向銀行貸款。實際開展投資估算工作時，造價人員需要做到提前介入，在建筑方案選擇時便參與到造價控制工作中去。一方面造價人員要對項目設計內(nèi)容和工程規(guī)模有全面的了解，并對影響工程造價的人工費用、設備費用、材料費用等相關費用進行估算分析，盡可能的掌控這些多變因素，確保可以將問題解決在前期。另一方面造價人員要及時審查施工的報批情況和市場因素，針對不可預見性因素提前做好應對工作，一些風險較大的因素要制定針對性的防控體系，真正意義上落實決策階段的投資估算工作。總的來說，在投資估算編制時，造價人員要確保可以真實且全面的反映整個設計內(nèi)容，尤其是要可以反映經(jīng)濟狀況和地產(chǎn)材料價格，要嚴格防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，以此確保可以真實反映出建筑工程項目建設的總投資[2]。

2.設計階段的工程造價控制要點

與決策階段一樣，設計階段也是整個建筑工程造價控制的關鍵，當確定項目投資決策后，造價控制的關鍵便落在了設計階段。就建筑工程的設計費用來說，只是相當于工程全壽命費用的1%以下，但往往這1%的費用對投資的影響卻可以達到70%以上，因而務必要嚴格遵循設計階段的工程造價控制要點，始終確保設計階段的造價直觀、具體、真實，可以看得見、摸得著。

總的來說，在建筑工程的設計階段，為落實工程造價的控制與管理工作，可以重點從3個方面來著手。一是嚴格執(zhí)行標準，參與建筑工程設計工作的所有設計部門均要清楚認識到自己的職責，明確相關的設計標準規(guī)范，將設計標準規(guī)范作為設計工作的指導文件。二是要推行和落實標準設計，引導所有的設計人員按照標準規(guī)范來落實設計工作。長期的實踐研究發(fā)現(xiàn)，通過應用標準設計可以很好地加快設計進度，能夠節(jié)約材料，整體節(jié)約10%～15%的建設投資費用。三是要推行限額設計。限額設計是指嚴格按照批準的估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。

3.施工階段的工程造價控制要點

對于建筑工程來說，其投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段施工單位需要投入足夠的人力、物力和財力，這導致工程造價消耗最大，出現(xiàn)浪費投資的問題。基于建筑工程施工階段的特點，為充分確保工程造價控制質(zhì)量，需要重點從組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施及合同措施這4個方面來控制造價。

組織措施：組織措施包括4點：（1）施工單位要不斷規(guī)范變更和簽證工作流程，比如在變更操作時，要設置專門的部門來完成統(tǒng)一發(fā)放和建立臺賬這兩項工作；（2）嚴格控制工程量，防止施工圖紙和現(xiàn)場簽證存在不一致的問題；（3）設計人員與造價人員要按照規(guī)范要求來編制施工階段的造價控制計劃，同時還要確保工作流程圖合理可行；（4）將施工階段的工程造價控制職責落實到相關的人員身上，做好任務分工和職能分工這兩項工作。

經(jīng)濟措施：經(jīng)濟措施需要做好6方面的工作：（1）按照工程特點和要求來編制項目資金的使用計劃，并分解項目資金的控制目標。另外，對于存在較大風險的造價目標要開展風險分析與防控，制定應對措施；（2）高效落實工程計量工作；（3）做好項目施工過程中各項投資支出的記錄、分析與預測；（4）準確確定工程所發(fā)生的變更價款，做好竣工結算工作；（5）對項目施工過程中的付款證書和付款賬單開展全面的復核[3]；（6）項目施工過程中要落實到投資控制工作，對投資計劃值和投資支出值加以比較，一旦發(fā)現(xiàn)存在誤差則要立即分析原因并著手解決。

技術措施：技術措施需要做好4方面的工作：（1）施工單位拿到設計圖紙后，要立即組織人員熟悉圖紙和分析圖紙，確保在這個時候可以發(fā)現(xiàn)設計圖紙所存在的問題，以此來避免施工過程中發(fā)生變更或簽證問題；（2）施工階段經(jīng)常會發(fā)生施工進度變化、工程量變化及合同爭議等問題，所出現(xiàn)的這些工程變更問題均會對工程造價控制質(zhì)量造成很大的影響，導致建設成本超出預算。為此，工程造價人員要積極參與到工程變更控制與管理工作中去，嚴格落實好工程變更的控制工作，并執(zhí)行施工現(xiàn)場的簽證管理制度。若是施工過程中存在必須變更的內(nèi)容，則要嚴格按照規(guī)范流程來進行，切莫發(fā)生只看簽證，不管經(jīng)濟賬的現(xiàn)象[4]；（3）對所編制的施工組織設計開展全面的審核，對于一些重要性的施工方案則要及時開展經(jīng)濟分析；（4）施工單位要對建筑工程的施工流程、施工重難點、機械設備選型、作業(yè)組織形式及技術組織措施均有明確的掌握，確保施工工作高效落實。

合同措施：在合同措施方面，需要重點做好3方面的工作。（1）要加強合同管理力度，施工過程中所涉及到資金使用問題均要嚴格按照合同來執(zhí)行，將其作為組織施工和項目管理的依據(jù)。（2）造價人員要積極參與到合同的修改與補充工作中去，防止投資額超出。（3）要做好工程施工記錄，可以考慮使用信息化手段來落實施工記錄工作，保存好施工階段的各類圖紙和資料。

4.竣工階段的工程造價控制要點

就竣工階段的工程造價控制工作來說，需要重點做好2方面的工作。（1）要收集和整理工程造價資料，基于前期已經(jīng)落實了造價資料的保存與管理工作，因而竣工階段的造價資料收集與整理工作不存在難度，按照預定規(guī)范標準執(zhí)行即可。（2）要對竣工結算要開展嚴格的審查。就竣工結算的重要性來說，其不僅可以直接影響施工單位與建設單位的關系，而且可以直接影響項目整個造價控制與管理能力。

5.結語

建筑工程的全過程造價控制工作與傳統(tǒng)的竣工結算有很大差異，尤其是在服務范圍和工作性質(zhì)方面有很大的特殊性，可以對整個項目實現(xiàn)全過程和動態(tài)化的監(jiān)管，一舉轉變了以往建筑工程所開展的被動性造價控制工作。對于建筑工程的全過程造價控制來說，要重點做好決策和設計階段工作、工程變更程序的控制工作、強化工程造價的動態(tài)跟蹤控制、工程結算等方面的工作，以此將工程造價控制與管理工作落實到項目管理的方方面面，發(fā)揮全過程管理的最大效能。