農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性畜禽品種

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)于人大代表提出的“關(guān)于完善法規(guī)和頂層設(shè)計(jì)，提升畜禽種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議”做出了如下答復(fù)。

一、關(guān)于完善相關(guān)法規(guī)、頂層設(shè)計(jì)和加快畜禽種業(yè)政策創(chuàng)設(shè)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)畜禽種業(yè)發(fā)展，取得一定成效。2018年機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建種業(yè)管理司，統(tǒng)籌農(nóng)作物和畜禽種業(yè)管理，將種業(yè)放到更重要位置來(lái)抓，有力推動(dòng)了畜禽種業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。目前，畜禽種業(yè)方面共有相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)章13部，為推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。2020年上半年，全國(guó)人大啟動(dòng)《畜牧法》修訂工作，突出種畜禽發(fā)展振興，同時(shí)擬加強(qiáng)畜禽遺傳資源分級(jí)分類(lèi)保護(hù)、支持鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究、加大畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和基因庫(kù)建設(shè)等。二是加大政策資金支持力度。研究編制“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃，加大畜禽種業(yè)投資和政策性保險(xiǎn)支持力度。三是強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)等基礎(chǔ)工作。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）。在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，畜禽種質(zhì)資源保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。目前，已形成199個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)與458個(gè)省級(jí)保種場(chǎng)（區(qū)、庫(kù)）相銜接的畜禽種質(zhì)資源保護(hù)體系。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，開(kāi)展搶救性收集保存，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，為提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定種質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)畜禽種業(yè)的支持力度，配合有關(guān)單位加快推動(dòng)《畜牧法》修訂，深入實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，搞好第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，推進(jìn)畜禽遺傳資源精準(zhǔn)鑒定，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種，確保畜禽核心種源自主可控。

二、關(guān)于加快推進(jìn)畜禽遺傳改良計(jì)劃實(shí)施和大力弘揚(yáng)工匠精神

今年4月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，實(shí)施期限從2021年到2035年，內(nèi)容涵蓋生豬、奶牛、肉牛、羊、馬、驢等家畜品種，蛋雞、肉雞、水禽等家禽品種，以及蜜蜂、蠶等。力爭(zhēng)用10～15年的時(shí)間，建成比較完善的商業(yè)化育種體系，顯著提升種畜禽生產(chǎn)性能和品質(zhì)水平。下一步，將重點(diǎn)抓好以下工作，確保畜禽遺傳改良計(jì)劃順利實(shí)施。一是抓好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是抓好主體作用發(fā)揮。有效整合科研資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)市場(chǎng)主體資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力，打造畜禽種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是抓好政策支持跟進(jìn)。優(yōu)先支持國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。今年起中央財(cái)政新安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定支持開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定。

三、關(guān)于加快構(gòu)建畜禽聯(lián)合育種技術(shù)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年啟動(dòng)國(guó)家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，組建了優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬選育等7個(gè)聯(lián)合攻關(guān)組，取得良好成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織各攻關(guān)組扎實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于良種攻關(guān)決策部署，完善聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)成立多種形式聯(lián)合育種組織或攻關(guān)聯(lián)合體，合力提升攻關(guān)能力水平；支持牽頭企業(yè)統(tǒng)籌各類(lèi)要素和資源加大攻關(guān)投入，整合相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持聯(lián)合攻關(guān)；鼓勵(lì)攻關(guān)組牽頭企業(yè)所在省份強(qiáng)化支持，形成工作合力，加快提升我國(guó)畜禽育種能力水平。