方軍毅,陳博寧
(重慶市涪陵區生態環境監測站,重慶408000)
隨著經濟社會的發展,人們的物質文化生活水平不斷提高,營運性質的文化娛樂場所和商業經營活動也在不斷繁榮。而營運性質文化娛樂場所和商業經營活動的不斷繁榮在滿足人們精神文化和物質需求的同時,也導致社會生活環境噪聲污染糾紛問題越來越突出。這就要求生態環境保護部門進一步加強對社會生活環境噪聲的監督監管工作,采取針對性的措施來解決社會生活環境噪聲監測過程中遇到各種問題,以確保監測數據的代表性和準確性[1]。
社會生活噪聲:指營業性文化娛樂場所和商業經營活動中使用的設備、設施產生的噪聲[2]。
背景噪聲:指被測量噪聲源以外的聲源發出的環境噪聲的總和[2]。
監測人員要求:現場監測時至少有2名取得社會生活環境噪聲監測上崗資格證的監測人員。
監測儀器要求:測量儀器性能不低于GB 3785和GB/T 17181對2型儀器的要求。測量35 dB以下的噪聲應使用1型聲級計,且測量范圍應滿足所測量噪聲的需要。校準所用儀器應符合GB/T 15173對1級或2級聲校準器的要求。測量儀器和校準儀器應定期檢定合格,并在有效使用期限內使用;測量時傳聲器加防風罩;每次測量前、后必須在測量現場進行聲學校準,其前、后校準示值偏差不得大于0.5 dB,否則測量無效。
無特別提出時用“F”快檔,采樣間隔不大于1 s[2]。測量開始前及測量過程中應注意監測儀器的電量是否充足,過低電量會使監測結果偏低。
測量氣候條件:測量應在無雨雪、無雷電天氣,風速為5 m/s以下時進行。不得不在特殊氣象條件下測量時,應采取必要措施保證測量準確性,同時注明當時所采取的措施及氣象情況[2]。
背景噪聲測定:測量不受被測聲源影響,其他環境不變條件下的等效聲級,測量時間與被測聲源測量時間相同[2]。
在社會生活環境噪聲監測過程中比較常見的情況是,受到其他文化娛樂場所、商業經營活動、公路交通的影響,背景噪聲值無法降低到噪聲測量值3 dB(A)以上。例如某臨近交通干道的商住綜合樓,1~5樓為商場,轉換層位于5樓樓頂,6樓以上為住宅樓。商場中央空調冷卻塔位于轉換層5樓樓頂,對商場中央空調冷卻塔進行的社會生活環境噪聲監測。由于受到商場經營活動和交通干道車輛噪聲的影響,背景噪聲值與噪聲測量值差值很小,無法降低到3 dB(A)以上。而GB 22337—2008《社會生活環境噪聲排放標準》只規定了噪聲測量值和背景噪聲值差值大于10 dB(A)時,噪聲測量值不做修正以及差值3~10 dB(A)的修正方法,對于低于3 dB的未作明確修正說明。
合理建議:針對測量值與背景值相差不到3 dB的情況,在具體處理過程中可以選擇以下解決措施:①通過分析,選擇重新監測時,應當盡量使測量值與背景值控制在3 dB以上,從而滿足對數據的合理修正要求。上述示例中可以將環境噪聲監測和背景噪聲監測選擇在商場夜間即將停業的前后進行監測,以減少商場經營活動對背景噪聲的影響。②當測量值與背景值的相差不到3 dB時,對于只需要判斷噪聲源排放是否達標,若噪聲監測值低于相應噪聲源排放標準限值的情況下,可以直接判斷監測結果達標[3],而不進行背景值測量,也就不需要對數據進行修正。③完善社會生活環境噪聲監測技術規范,對監測行為進行規范,確保監測結果的代表性和準確性。
進行背景噪聲監測目的是通過修正,扣除背景噪聲后求得被測噪聲污染源對當地聲環境的實際貢獻值,所以要修正的背景噪聲應該是在噪聲測量時,在測量點位上同時存在的除去被測噪聲污染源產生的噪聲外其他的噪聲。即在測點上對某噪聲源運行時該點位的噪聲進行測量時,應同時進行該點的背景噪聲測量。然而在實際監測過程中是無法做到的,實際監測過程中背景噪聲與被測聲源噪聲并不是同時進行監測,即作為修正的背景噪聲與被測聲源噪聲并不是同時存在于測量點的噪聲[3-4]。
合理建議:理論上,不可能測量到真正的背景值,因為在不同時間段進行測量,聲環境是會發生變化的;而同時測量又受到聲源和監測點位的影響[5]。而選擇在聲環境相近又不受被測聲源影響處同時進行監測是減少背景值測量誤差比較小的做法,即選用兩臺同型號并且校準過的聲級計在聲環境盡量相似又不受被測聲源影響處進行背景值測量。
在現場監測過程中,經常遇到一些特殊原因,待測聲源無法停止運行,并且背景噪聲監測時受文化娛樂場所、商業經營活動、公路交通等影響無法進行準確測量。如果用這樣監測的背景噪聲值參與修正存在不合理性,特別是測量值與背景值很接近時,產生的誤差會更大。
合理建議:無法測量背景值時,可選擇與測量值的測量位置不同,聲環境與測量值的測量位置聲環境相似的位置作為類比測點,以此點的監測值作為近似的背景值[6];也可以按照測量值的Leq90值(在測量時間內有90%的時間A聲級超過的值)來作為背景值,同時備注說明[6]。
隨著社會的發展和城市基礎設施的完善,城市基礎設施建設涉及的通信、消防、商業等不斷建設,各種通信機組、變壓器、配電房、空調冷卻塔等的使用,增加了環境噪聲特別是低頻噪聲對人們生活的影響,但是GB 22337—2008《社會生活環境噪聲排放標準》只對室內低頻噪聲的測量方法和測量點位進行了規定,而對測量條件、頻譜分析、測量值的修訂、監測結果的評價未作出具體規定[6],并且未對非結構傳播固定設備室內噪聲的低頻噪聲測量進行規定。
合理建議:實際監測的過程中,低頻噪聲會受到商業經營活動、交通車輛、其他社會生活噪聲的影響。在A聲級和低頻噪聲同時存在的情況下,若是兩者同時達標則視為達標;但若是低頻噪聲頻譜測定存在一個或是多個頻段聲壓級測量值超出標準,則需對每一段的頻段聲壓級背景值進行修正。此外,還需盡快對測量條件、頻譜分析、監測結果評價等相關規定進行明確[6],并且增加非結構傳播固定設備室內噪聲的低頻噪聲測量方面的相關規定。
GB 22337—2008《社會生活環境噪聲排放標準》僅適用于營業性文化娛樂場所和商業經營活動中使用的設備、設施產生的噪聲,不適用于非營業性活動社會生活噪聲(例如居民小區消防水泵、電梯、變壓器運行等產生的噪聲)的管理、評價與控制。
合理建議:此類社會生活噪聲問題,如果地方性法規和規章制度有規定,可以參照地方性法規和規章制度進行處理;如果地方性法規和規章制度也沒有明確規定的,可以參照GB 3096—2008《聲環境質量標準》對噪聲敏感點的區域環境噪聲進行測量,作為處理此類問題的參考[7]。
社會生活環境噪聲監測具有很強的實踐性,在實際監測過程中經常會遇到背景噪聲測量困難,測量值修正和監測技術規范適用性等方面的問題,導致這些問題的主要原因就是中國現行相關技術規范和標準制定過程中沒有將實際工作中可能遇見的情形全部進行規定。對此,一方面要對現行相關技術規范和標準進行完善,尤其是室內低頻噪聲的測量條件、監測結果評價以及非結構傳播固定設備室內噪聲的低頻噪聲測量等要盡快作出明確規定;另一方面在實際監測過程中,監測人員應根據現場實際情況不斷進行社會生活環境噪聲測量方法探索,靈活使用現行監測技術規范,使監測結果盡量反映噪聲污染源的實際影響情況。