新時期紀檢監(jiān)察案件檔案管理工作問題及對策探討

韓兵昶

（濮陽職業(yè)技術學院，河南 濮陽 457000）

紀檢監(jiān)察案件檔案的形成和保管需要由紀檢監(jiān)察機關來負責。隨著黨的紀律檢查體制的完善，國家監(jiān)察委員會正式成立，并且和相關的委員會合作來辦公，實現(xiàn)了對于一些在工作過程中濫用權責的公職人員的監(jiān)察和覆蓋工作，體現(xiàn)出了良好的效果。在這個過程中能夠實現(xiàn)紀檢監(jiān)察案件管理人員從嚴治黨，強化自我監(jiān)督的決心，并且體現(xiàn)出黨中央的關注和期望，在一定程度上提高紀檢監(jiān)察機關的政治責任感和使命感，使其能夠更加有效地履行黨的職責，強化自身的建設體系，形成更加完善的檔案體系。

一、紀檢監(jiān)察檔案的重要價值

紀檢監(jiān)察檔案是紀檢監(jiān)察機關在其工作過程中所形成的各種具有保存價值的文件和材料，包括在紀檢監(jiān)察過程中存在的具體會議資料、安全管理資料、信訪資料以及審查調查資料和人事等方面的資料，因此對其保管體現(xiàn)出重要性的特點。從范圍方面進行分類，主要是包括文書類、審查類、調查類、聲音影像類、電子檔案類等。對于紀檢監(jiān)察案件檔案資料的保存，能夠在一定程度上提高紀檢監(jiān)察機構的辦事效率，有利于幫助辦案人員在對各種案件進行調查的過程中更加快速地尋找到相對應的法律基礎依據(jù)，對其進行準確的定性，從而能夠有效提高紀檢監(jiān)察檔案管理工作的效率，發(fā)揮出應有的職能和價值，從而能夠更加快速地為紀檢監(jiān)察檔案管理工作提供相應的服務。嚴格來說，紀檢監(jiān)察檔案是一種十分重要的宣傳材料，其內容相對來說比較豐富，能夠有效地積累案件中存在的寶貴資源和經驗教訓，使相關人員在后續(xù)的紀檢檔案管理過程當中發(fā)現(xiàn)更加長期性的有效防范措施，防止重蹈覆轍。紀檢監(jiān)察檔案的應用能夠有效地提高辦案的質量，實現(xiàn)對整個辦案過程的全面性記錄，并規(guī)范工作的程序和流程[1]。

二、基層紀檢監(jiān)察檔案管理中遇到的問題

（一）資金投入量不足

由于辦公條件和財政經費等方面因素的制約，對監(jiān)察系統(tǒng)檔案管理的設備投入不足缺少專門的檔案室，隨處堆放的檔案不利于檔案的保存和管理，一些建立檔案室的紀檢監(jiān)察部門配套設施達不到上級的要求。此外，檔案管理工作人員技能水平較低，對新形勢下檔案管理工作無法適應。

（二）資料收集有難度

由于檔案材料收集制度很不完善，各科室分工各不相同。部分負責人對文件歸檔制度缺乏了解，為了便于自己利用，將檔案放在自己手中不肯移交，沒有充分的發(fā)揮檔案原本的作用。保密制度的落實也很不到位。但是，檔案室作為一個職能部門，如果不能全面掌握各部門情況，就會導致檔案在收集整理過程中出現(xiàn)內容上的紕漏[2]。

（三）人力資源不足

人員流動不足，工作力量不充足也是檔案管理面臨的問題。專業(yè)人員的短缺，檔案管理工作人員知識、技術、管理相對薄弱。新形勢下，國家對檔案管理人員提出了一些新要求。但是，檔案管理人員一崗多職的現(xiàn)象較為普遍，人員變動頻繁，雖然工作已經交接，但部分文件沒有及時存檔；檔案工作人員能力不足，還需學習專業(yè)知識。傳統(tǒng)檔案管理方式還是占據(jù)主流，文檔、圖片、音像等電子檔案的保存經常被忽略[3]。

（四）檔案信息化程度低

紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案工作人員少，但是立卷方式仍然是手工立卷為主流，浪費大量時間，很多檔案人員還一崗多職，沒有繼續(xù)鉆研專業(yè)的檔案知識，工作水平停滯不前。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)既需要計算機、打印機等常見硬件設備，還需要檔案管理的專用軟件、大容量服務器等現(xiàn)代化設施，部分單位在資金上很難大量投入、專款專用，導致檔案管理信息化程度很低[4]。

三、加強紀檢監(jiān)察檔案管理的方法和措施

（一）加強對檔案管理人員的技能培訓

要選擇有責任心、德才兼?zhèn)涞墓ぷ魅藛T，業(yè)務上應具備相應的文化素質。此外，要加強專業(yè)技能培訓，檔案管理人員的專業(yè)水平，影響檔案管理的質量，因此要加強對檔案管理人員業(yè)務知識能力培養(yǎng)，綜合運用信息化管理檔案能力等多方面綜合技能。通過專業(yè)知識培訓，提高檔案管理人員的專業(yè)水平；能夠更好的完成紀檢監(jiān)察檔案工作。

（二）規(guī)范檔案管理

要提高檔案管理的規(guī)范性，就要明確工作要求，其次要完善相關管理制度，保證工作人員行為的規(guī)范，加強制度建設，盡量減少問題的發(fā)生。最后實行集中統(tǒng)一管理，明確檔案各個環(huán)節(jié)的制度，加強監(jiān)督，明確每個人的職責和義務，提高管理水平和管理意識[5]。

（三）重視基層紀檢監(jiān)察檔案管理過程中的資金投入

對于紀檢監(jiān)察檔案管理工作的有序開展，需要相關部門能夠重視對檔案管理工作的價值，在一定程度的財力統(tǒng)籌分配基礎上，適當增加檔案建設方面的預算額度，并且根據(jù)不同的需求以及實際的情況來為其提供相應的支持，保障相關工作的順利開展。針對一些正在建設過程當中的紀檢監(jiān)察檔案管理室和相關的部門，需要為其撥付足量的資金，增加相應的設備以及軟硬件，使其能夠得到相對應的安置以及處理，使紀檢監(jiān)察檔案管理工作能夠順利地執(zhí)行和落實，在具體的經費安排過程中更好地應對紀檢監(jiān)察檔案管理工作中可能會發(fā)現(xiàn)的具體問題，并對存在的困難進行有效地解決。在現(xiàn)代化的辦公基礎上，引進一些現(xiàn)代科技以及微縮科技，將其利用在紀檢監(jiān)察檔案管理工作中，使現(xiàn)代化、數(shù)字化的檔案信息管理進程加快，使人才的培養(yǎng)以及數(shù)據(jù)庫的有效管理都更加標準和規(guī)范，實現(xiàn)信息化技術的有效應用[6]。

（四）進一步完善現(xiàn)代紀檢監(jiān)察檔案管理的信息化建設

對于紀檢監(jiān)察檔案管理工作的開展，通過引進一些更具有自動化的辦公軟件，能夠對紀檢監(jiān)察檔案實現(xiàn)更加有效地管理。通過信息管理系統(tǒng)來對具體的檔案文件進行管理，使相關的紙質內容轉換成為數(shù)字信息檔案以及電子信息檔案內容，實現(xiàn)各種檔案信息的有效錄入，將其在相對應的電子平臺管理信息系統(tǒng)中實現(xiàn)呈現(xiàn)。檔案信息需要實現(xiàn)定期的整理并且要對數(shù)據(jù)庫進行有效的建設，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫中信息內容的有效應用。除此之外，在紀檢監(jiān)察檔案管理過程中，每一項工作都應當制定出相對應的規(guī)范以及標準，嚴格執(zhí)行相關的具體工作內容，促進紀檢監(jiān)察檔案管理工作的有序執(zhí)行，使現(xiàn)代化建設水平得到相應的提高。為了能夠實現(xiàn)紀檢監(jiān)察案件檔案信息的數(shù)字化管理，需要提高檔案信息的安全性，采取必要的安全措施來進行保障。

結語

紀檢監(jiān)察檔案作為紀檢監(jiān)察活動的真實記錄，反映了全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針、政策的具體情況，通過改進、調整紀檢監(jiān)察的策略，提高了紀檢監(jiān)察的專業(yè)性、完整性。