基于高等職業教育質量年度報告數據的湖北省高等職業教育現狀研究

楊 波

（武漢鐵路職業技術學院，湖北 武漢 430073）

職業教育的發展與產業升級和經濟結構調整緊密相關，對經濟發展的促進作用越來越凸顯。2019年國家出臺了《職業教育改革實施方案》，明確了職業教育與普通教育同等重要的地位和職業教育改革發展的20條主要任務，拉開了職業院校新一輪改革發展的序幕。本文在湖北省經濟高質量發展背景下，基于全國各高職院校公開發布的高等職業教育質量年度報告，通過橫縱向對比相關高職教育發展核心數據，結合湖北省經濟發展水平在全國的地位，分析湖北高職教育發展現狀，查找不足并提出改進的對策建議。

一、湖北省經濟發展和高職院校設置情況

（一）湖北省經濟發展總體情況

國家統計局發布的歷年統計年鑒顯示，2015年至2018年，湖北省地區生產總值分別為29882．83億元、32665．38億元、35478．09億元和39366．55億元，其中2018年生產總值在全國31個省、自治區、直轄市中排第7位；在中部地區（六?。┲信诺?位，在河南之后。

（二）湖北省高職院校設置情況

2018年，湖北省共有獨立設置的高職高專院校59所，其中包括武漢職業技術學院、武漢船舶職業技術學院、湖北職業技術學院、武漢鐵路職業技術學院等4所國家示范院校，襄陽職業技術學院、黃岡職業技術學院、湖北工業職業技術學院、鄂州職業大學、武漢軟件工程職業學院等5所國家骨干院校。辦學主體多元，按舉辦者劃分，省級教育部門舉辦9所，省直部門舉辦13所，地方政府舉辦21所，國有行業企業舉辦6所，民辦院校10所。按院校類型劃分，以綜合院校和理工院校為主，其中理工類院校占比39%，綜合院校占比42%。

二、湖北省高職教育發展指標縱向比較

從質量年報中選取有關學生發展、辦學條件、教育教學、科研與服務、國際影響五大領域的24個具體指標進行研究，通過縱向比較，以反映湖北省高職教育發展趨勢[1]。

（一）學生發展

2018年，湖北高職全日制在校生為437890人，畢業生就業人數為130286，同比均下降3．7%；畢業生就業率為94．93%，同比增長0．53個百分點；畢業生半年后平均月收入為3755余元，同比增長10．7%，連續兩年保持增長；畢業生就業平均理工農醫相關度為76．72%，同比增長4個百分點，連續兩年保持增長。

（二）辦學條件

2018年，湖北省高職院校生均教學科研儀器設備值為9042余元，同比增長11．1%，連續兩年保持增長；生均校內實踐教學工位數為0．64個，同比增長10．3%，連續兩年保持增長；企業提供的校內實踐教學設備值為15316萬元，同比增長19．3%；生均財政撥款值為13442余萬元，同比增長35．2%，連續兩年保持增長。

（三）教育教學

2018年，湖北省高職院校專任教師總數為17923人，同比增長2．3%；生師比為15．32，連續兩年基本保持穩定；雙師素質專任教師比例為58．77%，同比下降3．89個百分點；企業兼職教師年課時總量為1096050，同比下降11．4%；教學計劃內課程總數為40283門，同比下降4．4%；開設課程數為5013門，同比增長68．4%，連續兩年保持增長。

（四）科研與服務

2018年，湖北省高職院校橫向技術服務到款額為14898萬元，同比增長6．2%，連續兩年保持增長；縱向科研經費到款額為4346萬元，同比增長18．8%，連續兩年保持增長；非學歷培訓到款額為23713萬元，同比增長9．8%，連續兩年保持增長；公益培訓服務量為1681362人日，同比增長23．7%。

三、湖北省高職教育發展指標橫向比較

通過對學生發展、辦學條件、教育教學、科研與服務、國際影響五大領域的24個具體指標進行橫向比較，以反映湖北省高職教育在國內高職教育領域的發展地位。

（一）學生發展

湖北省高職院校學生發展5項指標中，畢業生平均月收入在全國31個地區排名第6，比湖北省國內生產總值的排名高出1位。湖北省高職院校全日制在校生、就業人數、平均就業率、理工農醫相關度等4項指標分別在全國排名第8、第8、第11和第9位，均落后湖北省國內生產總值在全國排名的第7位，學生發展五項指標在全國平均排名為8．4位，低于湖北省國內生產總值在全國的排名。湖北省高職院校學生發展5項指標在中部6個地區的排名分別為第4、第4、第1、第1和第2位，排名平均值為第2．4位，低于湖北省國內生產總值在中部地區的排名。

（二）辦學條件

湖北省高職院校辦學條件生均教學科研儀器設備值、生均校內實踐教學工位數、企業提供的校內實踐教學設備值、生均財政撥款水平4個指標分別在全國排名第28、第20、第11和第17位，均遠落后于湖北省國內生產總值在國內的排名，且各項指標較全國排名第7位的指標值均存在較大差距。湖北省高職院校辦學條件4項指標在中部6個地區的排名分別為第6、第4、第4和第4，排名平均值為第4．5位，遠低于湖北省國內生產總值在中部地區的排名。

（三）教育教學

高職院校教育教學6項指標中，湖北省企業兼職教師年課時總量在全國31個地區排名第5位，較湖北省國內生產總值的排名高出2位。專任教師總數、生師比、雙師素質專任教師比例、教學計劃內課程總數、線上開設課程數5個指標分別在全國排名第9位、第13位、第12位、第8位和第9位，均落后湖北省國內生產總值在國內的排名，其中專任教師總數、生師比、雙師素質專任教師比例落后于第7名的指標值較多。

（四）科研與服務

湖北省高職院?？蒲信c服務4項指標中，公益培訓服務量在全國31個地區排名第5位，較湖北省國內生產總值的排名高出2個位次。橫向技術服務到款額、非學歷培訓到款額在全國31個地區排名第7位，與湖北省國內生產總值的排名持平?？v向科研經費到款額在全國31個地區排名第14位，在中部6個地區排名第5，較全國排名第7的指標值相差較大。湖北省高職院?？蒲信c服務4項指標在全國排名的平均值為第6．5位，低于湖北省國內生產總值在國內的排名；在中部6個地區排名的平均值為第2．7位，低于湖北省國內生產總值在中部地區的排名。

（五）國際影響

湖北省高職院校國際影響力全日制境外留學生、非全日制國（境）外人員培訓量、專任教師赴國（境）外指導和開展培訓時間、開發并被國（境）外采用的教學和課程標準總數、國境外技能大賽獲獎等5個指標分別在全國排名第18位、第12位、第11位、第10和第8位，均落后于湖北省國內生產總值在國內的排名，并且各指標較全國排名第7位的指標值均相差較大。湖北省高職院校國際影響力5項指標在全國排名的平均值為第11．8位，遠低于湖北省國內生產總值在國內的排名；在中部6個地區排名的平均值為第2．6位，低于湖北省國內生產總值在中部地區的排名。

四、結論與建議

（一）結論

1．湖北省高職教育發展的亮點

2018年，選取的湖北省高職教育24個指標中，15個指標值同比增長，其中12個指標連續2年保持增長，各項指標值總體保持增長趨勢，反映了湖北省高職教育發展總體向前的發展趨勢。湖北省高職畢業生平均月收入、企業兼職教師年課時總量、公益培訓服務量等3個指標在全國31個地區的排名在前6名，高于湖北省經濟發展水平在全國的地位。

2．湖北省高職教育發展的不足

2018年，選取的湖北省高職教育24個指標中，19個指標在全國31個地區的排名在第7名之后，包括學生發展4個指標、辦學條件全部4個指標、教育教學4個指標、科研與服務1個指標、國際影響力全部5個指標。其中，辦學條件4個指標和國際影響力5個指標全面落后，且絕大多數指標遠低于全國排名第7位的指標值[2]。

（二）建議

1．進一步改善辦學條件

一是完善職業教育生均撥款制度，根據國家和地區經濟增長情況，按比例提高生均撥款水平；二是完善稅費優惠政策，鼓勵企業為高職院校捐贈教學科研儀器設備和校內實踐教學設備，并對企業給予相應的稅費減免；三是鼓勵公益性社會團體和個人向高職院校進行捐贈，支持高職院校發展，豐富辦學經費來源。

2．進一步加強“雙師型”隊伍建設

一是完善人才引進制度，通過公開招聘、專項招聘等方式引進企業生產一線骨干，充實專任教師隊伍，并適度放寬對特殊高技能人才學歷要求和年齡要求。二是建立學校、行業企業聯合培養教師機制，完善教師定期到企業實踐制度，探索多種形式教師參與企業實踐，切實提高教師的專業實踐能力。三是加強教師培訓力度，定期組織開展線上、線下有關教育教學培訓，提高教師專業素質。

3．進一步加強國際交流與合作

一是建立國際交流合作平臺，定期舉辦職業教育國際論壇，促進中外人文交流；二是深化合作辦學，鼓勵職業院校招收國際留學生，支持在國外建立中外合作辦學機構；三是定期組織選派職業院校骨干教師赴國外研修訪學，鼓勵職業院校發揮專業優勢選派專業教師赴國外開展專業培訓和指導；四是加強與“一帶一路”“走出去”企業開展校企合作，支持高職院校為“走出去”企業開展專業培訓和培養專業技術技能人才。