“多元融合協同”的高職雙創實踐基地建設模式研究

王先敏

（湖南工程職業技術學院，湖南 長沙 410151）

湖南省制定的《關于深化產教融合的實施意見》指出要建立健全職業學校、高等學校與行業骨干企業、中小微創業型企業緊密協同的創新生態系統，推動學科專業與產業需要精準對接。湖南省制定的《關于職業學校校企合作促進辦法》指出要支持各類中小微企業參與校企合作。從政策層面來看，激勵高職學校與中小微企業開展校企合作，深化產教融合，對促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接具有重要意義，對提升產教融合的深度和廣度具有重要的推動作用。

一、高職院校開展雙創實踐基地建設的基本情況

自國家大力推進大眾創業萬眾創新以來，全國各地的眾創空間、創業孵化基地建設如火如荼，有效地激發了大眾創業萬眾創新。高職院校承載著培養創新創業人才的基本任務，而雙創實踐基地建設直接影響著高職院校培養創新創業人才的質量[1]。通過對部分高職院校、創業孵化基地、中小微企業等對象開展調研，發現高職院校在加強雙創實踐基地建設過程中還存在以下問題：

（一）高職院校對雙創實踐基地建設重視不夠。一是對雙創實踐教育重視不夠。目前高職院校開展創新創業教育仍以理論性課程教學為主，對創新創業實踐教育重視不夠，實踐教育形式較為單一，實踐教育平臺供給不足。由于對實踐教育重視不夠，導致忽視雙創實踐基地的建設。二是對雙創人才培養質量重視不夠。忽視創新創業人才培養成長規律，多數創業學生未歷經從學習者、到創業實踐者、再到創業者的發展過程，創業成效和創業成功率不高。由于對雙創人才培養質量重視不夠，導致忽視雙創實踐基地的建設。三是對實踐基地的功能重視不夠。高職院校存在重創業孵化基地建設輕雙創實踐基地建設，重創業項目孵化輕創業實踐能力培養等情況。對雙創實踐基地的功能還存在定位不準，作用發揮不充分的問題。

（二）高職院校雙創實踐基地建設發展不均衡。一是數量發展上不均衡。高職院校在建設雙創實踐基地的數量上不均衡，整體上仍存在基地數量不夠、實踐崗位偏少的情況，現有可提供的創業實踐崗位數還不能完全滿足創新創業實踐教育的發展需求。二是服務能力上不均衡。部分創業實踐基地是直接通過在有關實訓室、實訓基地、企業掛牌的方式創建的，沒有建立雙創實踐基地運行管理的相關制度，這種掛牌的雙創實踐基地既不能服務于創新創業教育的需求，也不能服務于企業產業的發展需求。三是支持力度上不均衡。校級層面對雙創實踐基地的建設還缺乏系統性規劃，部分實踐基地由二級學院或系部自行建設或掛牌，學校支持和扶持的力度不均衡，雙創實踐基地的作用發揮有較大差異，師生參與的積極性和參與程度不均衡。

（三）高職院校忽視與中小微企業的協同發展。一是高職院校對接中小微企業發展意識不強。高職院校對接中大型企業開展校企合作較為積極，普遍認為與中大型企業開展校企合作、產教融合能更好地提升學校知名度、影響力，提升專業建設發展、提高人才培養質量，主動對接中小微企業發展的意識還不強。二是教師學生參與中小微企業創新研究不夠。目前在與中小微企業合作過程中企業主要為高職學校學生提供頂崗實習崗位，較少為學生提供創新創業實踐崗位，師生主動根據中小微企業的創新發展需求開展創新研究不足。三是創新成果服務中小微企業發展需求不足。從專利轉化情況來看，高職院校師生目前研發的多數現有專利等技術服務成果呈現實用性不強、轉化率低的特點，主要原因就是沒有結合產業發展需求開展技術創新，尤其是在創新過程中沒有對接中小微企業發展需求開展協同創新。

二、高職院校加強雙創實踐基地建設的重要意義

中小微企業數量多、創新發展需求大、產業涵蓋面廣、可供的創業實踐崗位多。高職院校主動對接中小微企業發展需求，以協同創新為基礎加強雙創實踐基地建設，對雙創人才培養、對科技成果利用、對服務企業發展等方面具有重要意義。

（一）能提高人才培養質量。加強與中小微企業的產教融合校企合作，與眾多的中小微企業共同設立雙創實踐基地，給學生提供符合產業發展需求的創業實踐崗位，能夠給學生提供更多的真實創業環境，使學生在創業實踐崗位中充分吸取創業經驗，全面培育創新創業能力，為實現高質量創新創業奠定基礎。

（二）能促進科技成果轉化。高職院校與中小微企業加強校企合作，建立措施激勵師生主動對接中小微企業的發展需求開展協同創新，能增強師生開展創新研究的針對性，提高師生創新的積極性，使其創新成果緊貼中小微企業的產業發展，提高創新成果的實用性，提高創新成果的轉化率，解決師生創新研究成果脫離產業發展需求的問題，能促進“產業鏈、教育鏈、人才鏈、創新鏈”的有效銜接。

（三）能服務企業發展需求。高職院校與中小微企業加強校企合作，利用高職院校的人才優勢，能有效解決企業發展中創新不足的問題。而雙創實踐基地為高職院校與中小微企業的協同創新搭建了新平臺，能實現雙向發力，促進高職院校、企業、教師、學生等主體融合，增強學生參與的積極性，給學生提供真實的創業實踐情境，既滿足師生自身發展的需求，也能解決企業發展的需要。

三、高職院校推進雙創實踐基地建設的模式選擇

美國學者亨利· 埃茲科維茨提出的區域創新理論，即三螺旋理論，主要強調大學、企業、政府的協同創新關系，強調三個組織靠功能互補來相互作用，形成創新動力。美國、英國、法國、德國、日本等地逐漸形成了三種具有代表性的官產學三螺旋協同創新模式，即大學主導型、產業（企業）推動型、政府引導型。借鑒以上三種模式，雙創實踐基地建設的模式可分為以下情形：

（一）高校主導型雙創實踐基地。《湖南省職業學校校企合作辦法》中指出職業學校和企業可以在企業技術和產品研發、成果轉移轉化等方面相互提供支持，合作創建并共同管理技術工藝和產品開發中心及學生創新創業等機構。高職院校可以充分利用該文件指出的有關促進措施主動對接中小微企業，充分利用優勢專業、核心專業，組建技術服務創新團隊，依托校內機構，吸引中小微企業共建共管雙創實踐基地，鼓勵師生利用專業優勢開展技術和產品研發，為學生提供創新實踐和創業實踐。高職院校還可以采取走出去的方式，主動尋找和對接中小微企業需求，與中小微企業開展合作，在中小微企業中設立雙創實踐基地。

（二）企業推動型雙創實踐基地。中小微企業根據自身發展的需要，將企業發展中的技術服務創新等問題主動對接高職院校開展協同創新。協同創新可通過采取項目委托、項目合作等方式實施，企業給予技術、資金、場地、服務、產品等方面的支持。中小微企業還可以在企業內部或者在高職院校設立創業實踐崗，將企業運營中的服務、生產、銷售等部分環節委托學生進行創業實踐，并明確企業指導教師。中小微企業推動建立雙創實踐基地，一方面可以增強企業的創新發展能力，另一方面可以為企業發展儲備人才或者拓展創業合伙人。

（三）政府引導型雙創實踐基地。政府應作為雙創實踐基地的積極推動者，依托省、市、縣（區）各類創新創業孵化基地或者各類園區建設，利用場地、資金、財稅、人事等積極的政策推動基地內或園區內中小微企業與高職院校開展校企合作，為推動雙方的協同創新提供各類支持[2]。政府可建立雙創實踐基地建設扶持機制，明確雙創實踐基地的建設標準、建設類型、建設要求，著力推動技術服務成果轉移。

四、高職院校推進雙創實踐基地建設的基本要求

雙創實踐基地對推進校企在創新領域的產教融合具有重要作用，推動雙創實踐基地需要圍繞創新創業領域開展。雙創實踐基地建設是一項系統工程，加強基地建設要發揮各子系統各主體的作用，要解決主體能融合，創新能協同，扶持能到位等問題。

（一）主體融合是基礎。中小微企業、高職院校、教師、學生是雙創實踐基地高效運行的主體，承擔著實踐創新創業的基本任務。推動雙創實踐基地建設，要以人才鏈與創新鏈，教育鏈與產業鏈深度融合為基礎，中小微企業與高職院校要發揮各自的職能作用，通過各類措施激勵具有創新創業能力和意識的教師、學生積極參與到雙創實踐基地的建設，通過師生開發的創新創業成果來推動校企雙方融合。只有中小微企業、高職院校、教師、學生四主體實現有效融合，才能給雙創實踐基地的運行不斷增添活力。

（二）協同創新是關鍵。協同創新是建設雙創實踐基地的關鍵，缺乏協同創新的雙創實踐基地無法實現基地的功能。高職院校師生的創新創業活動要融入中小微企業的發展需求，以高質量的創新服務成效服務企業發展。高職院校和中小微企業要建立協同創新機制，明確協同創新的方式、創新成果的利用等內容，為師生開展協同創新提供便利條件、促進師生對接中小微企業發展需求開展創新創業活動的積極性和有效性。

（三）政策支持是保障。大力推動雙創實踐基地建設是進一步發展雙創教育的新路子，雙創實踐基地的運轉需要強有力的制度支持保障。政府部門要通過實施政策支持，在如何促進主體融合、如何推進協同創新、如何有效管理評價等方面做好頂層設計，激勵中小微企業與高職院校創建緊密協同的創新生態系統，最終實現培養創新創業人才、促進科技成果轉化、服務企業發展需求的目標。