機場新員工安全教育培訓研究

吳劍兵

（廣州飛機維修工程有限公司附件業務中心，廣東 廣州 510000）

安全教育培訓工作是安全管理當中的重要保障，在現代機場安全管理體系當中，針對員工所開展的安全培訓需要從多個環節開展，其中包含安全政策目標、安全風險管控、安全保證和安全促進等步驟。《中國民用航空安全管理體系建設總體實施方案》明確要求應當搭建符合現代化機場管理需要、符合管理系統需求的安全管理系統，將針對性的安全防控教育培訓內容作為重點改革對象，借助制度優勢全面推進升級。

一、安全培訓工作的必要性

安全問題始終是管理方面的核心問題，也是機場在內部管理當中應當引起高度重視的問題。對于剛剛入職的新員工來說，他們缺少在工作崗位當中的歷練，對于崗位工作的熟悉程度不高，相關工作經驗缺失，容易導致他們在實際的工作當中無法精準有效地把握安全管理工作的重點。因此面向新員工所開展的安全培訓工作在當前的安全管理系統構建當中十分重要。

首先，針對開展安全培訓工作是國家法律規定的強制性執行制度。《中華人民共和國民用航空法》中明確規定了需要持續開展內部的安全教育培訓過工作。機場在安全培訓方面無法按照規定要求開展或者培訓教育質量不達標，將受到法律的制裁。因此，安全培訓作為安全管理的重點內容，機場方面需要組織定期的內部培訓，以保證規定的執行。而在眾多的培訓當中，新員工的安全意識和安全能力始終是薄弱環節，因此需要從短板出發，針對新員工開展培訓工作。其次，安全管理能力是機場的根本，也是決定了航空高質量發展的內源性因素。安全管控能力對于機場本身來說，是責任和質量的基本體現，也是社會公眾形成對于機場信任的前提。而新員工在參與到崗位工作后，由于員工自身的問題，會成為安全管理方面的短板，機場方面需要建立起補齊短板的內部管理意識，以新員工為主要培訓視角，將安全培訓充分有效地納入入職培訓管理系統當中。

二、現階段新員工安全培訓存在的主要問題

（一）機場方面缺少對于安全培訓工作的重視

雖然法律體系和機場自身發展都明確要求了安全培訓項目，需要機場方面積極推進安全培訓工作的質量升級，但是從實際情況來看，大部分機場在安全培訓等管理工作方面仍然存在敷衍現象，缺乏足夠的重視，無法形成對于安全培訓工作的投入。對于新員工來說，安全培訓是他們第一次接觸到機場工作的直接環節，安全培訓是否具有較高質量、是否以重要性極強的方式呈現在新員工面前，則會影響新員工在后續崗位工作當中的工作態度，對于新員工的工作能力來說也有著一定程度的影響作用。而當機場本身缺少對于新員工安全培訓工作的重視，則會使新員工在意識層面形成對于安全管理不重要的錯誤認知，最終導致新員工難以真正從建構安全意識出發，參與到真正的崗位工作當中，無法實現與機場安全管理工作的彼此適配，成為安全管理環節內的缺陷和隱患。

（二）安全培訓內容陳舊落后、缺乏針對性

在缺少對于安全培訓應有的重視的背景之下，目前國內機場在進行新員工培訓時，所使用的培訓內容存在較為嚴重的與時代脫節的情況。伴隨著科學技術的快速發展，民航業發展十分迅猛，除了航班數量驟然提升之外，相應的航空管理技術手段也全面進行了升級。然而在安全培訓方面，培訓內容卻并沒有真正從當前的民航業發展情況出發，結合新的技術手段和技術應用場景對培訓內容進行更新。大部分安全培訓當中的安全事項、安全分析內容在當前的機場管理當中已經不再適用。而部分新技術手段應用背景下的安全隱患問題，則未能夠出現在安全培訓體系當中。新員工在入職階段所學習到的安全培訓內容與實際崗位工作中的安全控制需要并不相符，導致這部分新員工會出現較長時間的迷茫期，對于崗位工作感到深深的困惑。可以認為，這種與實際需求相脫節，內容陳舊落后的安全培訓無法真正達到質量標準，安全培訓幾乎沒有效果和作用。

（三）培訓主體缺失

安全培訓所對應的安全內容，可以分為宏觀和微觀兩個層面，其中宏觀層面是從整個民航產業出發，結合制度體系和技術框架來形成的對于安全管理的基本判斷；微觀層面則是從具體的工作流程、工作細節管控出發，來規避安全隱患，提高安全質量。因此機場安全培訓對于安全培訓的主體要求較高。培訓教師除了需要能夠對各個環節的工作細節進行把控，面向新員工進行經驗分享之外，還必須能夠從整體環境出發，結合法律法規和規章制度文件的解讀，來幫助新員工在入職之后形成安全意識和安全管理理念。但就目前情況來看，大部分機場在組織開展面向新員工的安全培訓時，所選擇的培訓教師大部分為內部具有多年工作經驗的老員工，雖然老員工能夠在安全管理經驗方面為新員工提供一定的幫助，但是缺少了宏觀視野，無法從理念和意識層面進行高質量的擁有安全素養的人才培養，最終導致安全培訓工作的作用十分有限。

三、面向新員工的機場安全培訓實施策略

（一）搭建安全管理平臺機制全面推進有序化的培訓制度建設

安全培訓在機場的安全管理當中，從屬于安全促進環節。根據安全管理的規范和制度要求，安全培訓內容應當清晰明確。一般情況下，安全培訓的體系建設需要包含新老員工之間的安全事項問題交流溝通渠道建設；搭建內部安全體系宣講環節，對時效性、階段性的安全事項進行全面深化的主題宣講；制定面向機場管理環節的安全行動制度標準、相應的安全程序運行體系，以教育培訓為基本窗口進行內容解釋，幫助新員工理解機場安全管理的精神；制定安全培訓大綱，細化安全培訓內容，保證安全培訓與實際的安全管理工作需要相適應；搭建符合機場自身環境的安全文化場景，利用文化影響力來塑造新員工的安全意識，潛移默化培養新員工的安全管理理念。

為了保證面向新員工的安全培訓制度全面落實，機場方面需要以安全管理為控制核心，搭建扁平化的垂直管理機制，實現安全培訓的執行落實和有效監督。垂直化管理主要由領導班子、安檢部門和安全科室三級體系共同構建。其中領導班子負責統籌全局，主要工作內容為確立安全培訓工作標準、明確安全培訓工作的運行機制、確保安全信息能夠實現流暢溝通和共享；安檢部門則依托領導班子所制定的相關培訓計劃，對機場新員工的安全培訓教育工作、安全宣講工作、開展的安全活動項目情況等進行監督，針對未完成或者未達標的安全培訓內容，應當進行積極問詢，了解情況，追究相關責任人責任，同事采取相應的不就措施。安全科室工作則從部門管理出發，結合不同管理部門的安全培訓內容制定情況、培訓落實情況等進行觀摩分析，確保各個培訓環節能夠落實到位。

（二）進一步完善新員工安全培訓體系

首先，機場方面自身應當形成對于新員工安全培訓的重視，從理念方面率先認識到安全培訓的重要價值，進而擬定改革提升計劃，通過投入更多的培訓資金和管控經歷的方式，將已經搭建完成的制度體系落到實處。針對此前安全培訓當中存在的諸多漏洞性問題，機場方面可以通過選聘高水準的行業專家、更新培訓課程體系等方式，來推進完善的安全培訓體系全面建立，從更為宏觀、更具技術前沿的管理層面出發，組織開展安全培訓。通過意識層面的強化，能夠幫助新員工感受到機場在安全管理方面的決心，認識到現階段安全管理工作的重要意義，積極主動地從自身做起，不斷進行自我砥礪和磨煉，更好地參與到安全管理工作當中去。

其次，要進一步建立安全培訓體系化建設，針對新員工進行全方位的培訓教育服務。其中應當引入安全管理綜合專項培訓內容，主要設計培訓系統包括安全管理制度學習、安全風險管理機制、安全預警機制的識別和操作。對于不安全事件的調查分析和取證、安全技術手段、安全工具的使用方法等一系列內容，保障安全培訓工作面面俱到，能夠真正為新員工的安全意識建設和安全執行能力提高提供應有的幫助，引導新員工能夠建立起對于崗位的安全認知，能夠熟悉崗位工作流程，避免工作實務，能夠在面臨安全問題時冷靜沉著，尋找解決方案。

（三）搭建機場的安全文化氛圍

安全文化是發揮文化環境潛移默化影響力，塑造人培養人形成安全意識的關鍵，也是安全管理系統當中的重要步驟。如果針對性開展內容培訓是一種有形的培訓，那么文化層面的影響便是一種無形的培訓。機場在進行文化創建時，可以從文化口號出發，提出諸如“平安空港、溫馨體驗”等安全宣傳標語，打造符合自身形象和定位的安全品牌，同時將以人為本的教育原則納入其中，引導新員工通過學習文化、誦讀標語、理解精神等方式，形成內心深處的對于文化精神的高度認同。在此基礎上，機場方面的培訓工作將進一步深化文化內涵，通過組織各種安全文化活動的方式，來培養員工的安全參與精神，潛移默化地形成安全意識。例如開展安全知識競賽、安全辯論活動以及安全歌舞演出等，為新員工提供豐富多彩的業余文化生活。令新員工感受到溫暖親切的同時，也引導新員工能夠發自內心地認同企業精神，理解企業文化，能夠從自身做起，深入到文化建設與傳播當中去，發揮文化的感染力和影響力，真正讓安全文化能夠融入員工的血液和生命當中來，讓員工將安全意識牢記在心頭。