推進企業黨建與紀檢工作深度融合研究

莫靜琳

（湖南省高速公路集團有限公司湘西分公司，湖南 湘西 416000）

引言

黨的十九大報告指出，黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。準確把握新時代黨建與業務工作融合發展的特點規律，在新的起點上進一步解放思想、振奮精神，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻認識和充分發揮黨的建設對業務工作順利完成的保障作用。

一、國有企業黨建工作和紀檢工作融合的重要意義

（一）深刻認識黨支部的戰斗堡壘作用

黨的十九大通過的黨章不僅提升黨組織的政治地位，同時明確不同類型基層黨組織的領導核心和政治核心的定位，第一位的是政治性。首先要壓實黨支部書記“一崗雙責”，黨支部是一個政治組織，也是黨員干部的精神家園，更是黨的全部工作和戰斗力基礎。要旗幟鮮明講政治，教育引導黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護、四個服從”。其次要著力解決單位“一把手”干部角色足、黨員角色差，帶來的“一崗雙責”內生動力不足，思想意識模糊，黨建工作與業務工作“兩張皮”的難題。要在組織力、政治功能上，圍繞施工生產建設，凝心聚力，把完成重大任務作為“磨刀石”和“試金石”，在推進黨建與業務工作融合體系和融合能力現代化中彰顯新作為。

（二）深刻認識黨小組的橋梁紐帶作用

習總書記強調，要樹立抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。探索新時代黨的建設與業務工作融合發展的規律和方法，必須壓實黨小組的“一職兩責”，充分認識加強黨小組建設的必要性。黨小組雖不是黨的一級組織，卻是黨支部的重要組成部分，能起到密切聯系群眾的作用，是做好黨支部工作的基礎。隨著建設改革的不斷深化，黨小組“活力不足、話語權不多、作用不大、融合力不強”的問題依然存在。要在繼承中創新，以問題為導向，與時俱進，把黨組織的要求與本單位實際相結合，做到“兩不誤、兩促進”，避免“兩張皮、平行線”。黨的政治優勢才能轉化為業務工作的實踐力量和行動能力，更好地服務和推動部門工作，增強業務工作的吸引力和實效性。

（三）深刻認識共產黨員先鋒模范作用

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，“三會一課”必須“突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”壓實黨員的“在崗盡職”，必須靠發揮主觀能動性來保證，黨員是建設的中堅、骨干力量，對于推動業務工作肩負著重大政治責任。由于價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現實存在，削弱了黨建工作的凝聚力和影響力。殊不知，黨員個人成長、發展不能游離組織之外，也不能因業務工作繁忙就可以不重視黨性修養，更不能以此為理由成為不參加組織生活的借口。在雙重任務之下，必須把黨的政治紀律和政治規矩轉化為黨員的內在素質，由“領導教育”向“自我教育”轉變，弘揚精益求精、永不懈怠的敬業精神，把黨建工作成績體現在服務中心、凝心聚力和履職擔當上，知行合一，發揮先鋒模范作用。

二、推進企業黨建與紀檢工作深度融合策略

（一）完善紀檢監察工作機制

當前，企業在制定紀檢監察內容時，必須注意項目實行的具體情況，通過對紀檢監察的形式加以創新，可以根據不同的項目制定匹配度更高的監察工作制度，從而有效地發揮紀檢監察的整體價值。除此之外，在監察的過程中，工作人員往往是監督的主體人員，工作人員的道德水平以及思想素質和監察工作的質量之間具有密不可分的關系。因此，必須加強對監察人員道德素質的培養，為監察工作人員樹立有效的監察意識，讓監察的內容真正落實到工作環節中。在這一過程中，首先，監察的主體必須了解工作的目的，這就需要企業制定行為準則，通過結合項目的發展內容，改善監察工作的方法以及形式，從而彌補統一監察制度中存在的弊端；其次，針對一些形式各異的工作環節，監察人員在進行工作的過程中，必須做到實事求是，針對老舊的監察工作方式，應該及時改進，從而確保監察制度能夠匹配檢查內容；最后，在開展紀檢監察工作之前，必須做好相應的規劃工作，將監察的制度法規與企業的項目內容相匹配，相關的設計人員必須具備大局觀，對紀檢監察工作的內容統籌管理，建立更加行之有效的紀檢監察工作機制。

（二）加大監察力度

制定紀檢監察制度的目的是將監督管理的理念切實地落實在企業的經營管理活動中，否則制度的制定就失去了現實價值。很多企業在監察工作中面臨的最大問題并不是制度矛盾，而是執行力度的缺乏。因此，在紀檢監察工作的開展過程中，只有不斷加大監察的力度，才能確保監察制度有效地落實在管理環節中。首先，在此過程中國有企業必須為紀檢監察工作的開展儲備人才力量，加強工作隊伍建設，對于已經在編的監察工作人員實行定期考核的制度，在現階段企業發展的過程中，更加倡導無紙化辦公。因此，要加強對在編人員進行信息技術培訓，不斷提高監察工作隊伍的專業素質以及綜合素養。其次，注重提高執行工作的水平和效率。紀檢監察部門在制定有關制度時，必須強調國有企業的制度匹配性問題，在執行工作的過程中，相關工作人員應該在合理的范圍內行使權力，減少監督過程中的主觀性。

（三）作風淬煉上的深度融合，有利于使命責任擔當

加強黨的建設工作，事關業務工作的方向和全局，要以改革思維推進業務工作融合創新，理順黨建工作與業務工作之間的內在聯系。沒有不重要的職務，也沒有可敷衍的崗位，尤其是當前黨建與業務工作失衡的前提下，不能把寶貴的時間用于形式主義和活動，也不能只顧工作，不講責任擔當，克服投機取巧的不正之風。要從新形勢下黨務干部隊伍建設的目標要求出發，讓做人的工作的黨建與做事務性工作的業務相得益彰、如影隨形，黨建為業務提供保障，并從業務工作中汲取營養，兩者融合具有一致性和特殊性。

（四）加強紀檢監察信息化建設

現代化管理主要是對梳理、整合以及重構業務辦公流程，開發一套與之相互匹配的專業系統，同時結合更為系統化的應用手段來規范國有企業管理工作。因此，需要開發并且不斷優化相應的紀檢監察系統，實現智能化監督機制。借助信訪工作管理模式以及相應的案件管理系統來全方位地提高紀檢監察工作效率，實現內部各項數據內容的整合處理；借助網絡手段來便捷處理相應的案件，完善紀檢監察工作流程；借助互聯網技術對整理收集全過程之中的各項內容進行相應的檢查，發現并提出解決問題的方法、整頓企業內部負面發展問題。此外，紀檢監察部門應建立企業員工廉政電子檔案，為企業人才選拔提供信息支撐。

（五）加強黨風廉政文化建設

加強國有企業黨風廉政文化建設，需要建立具有企業特色的廉政文化體系，豐富廉政內涵。國有企業可以從業務方面入手，構建與企業經營相結合的廉政文化體系，讓企業黨組織及宣傳部門做好精神引導。同時，還可以通過書刊或讀本的方式吸引企業內部人員學習廉政文化，或是利用現代新媒體的傳播優勢，將廉政文化融入其中，如企業網站或微信公眾號都可以發揮傳媒功能，將廉政文化作為企業文化的重要組成部分。在實踐活動的開展方面，可以將一些活潑輕松、喜聞樂見的活動內容納入文化建設范疇當中，鼓勵員工自覺遵守紀律要求，保障廉政文化宣傳的實效性。

（六）加強紀檢監察隊伍建設

十九屆中紀委四次會議指出，適應新時代新任務新要求，加強學習培訓和實戰練兵，推進紀檢監察干部隊伍能力建設，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律。作為紀檢監察干部，應當樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺增強學習本領。新時期下，國有企業需要加大紀檢監察干部日常培訓力度，在著力提高紀檢監察干部紀檢監察、審計等業務知識水平的基礎上，加強熟悉企業管理、財經管理、設備物資管理、法律商務、項目施工組織管理等其他知識。同時要加強廉潔自律教育，要求紀檢監察干部在各項監督過程中嚴格要求自己。此外，國有企業要創新紀檢監察干部管理模式，優化績效考核方案，建立協同管理方法論，按照管理創新的基本特征扎實運行監察工作機制，實現從被動管理到主動創新的穩步推進，進一步預防腐敗問題的出現。

結束語

國有企業在國民經濟中的地位非常突出，其健康穩定發展直接關系到社會和諧，應該從多個方面對國有企業的腐敗問題進行系統分析，并結合國有企業的特點，提出紀檢監察工作和黨風廉政建設的具體要求。在新的歷史方位中堅守職責定位，國有企業紀檢監察工作要更加突出政治監督，切實扛起“兩個維護”特殊使命和重大責任，要準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對紀檢監察工作的新要求，圍繞監督保障執行、促進完善發展職能職責，發揮好護航、聚力、提質、增效作用，以紀檢監察工作的高質量保障國有企業發展高質量。