“傳統”轉向“現代”，建設“落地”智慧消防
——長沙高新區“消防安全重點單位預警系統”項目

劉亮峰

（長沙市消防救援支隊高新區大隊，湖南長沙 410000）

長沙高新區消防救援大隊充分貫徹落實應急管理工作現代化水平的部署要求，加快推動現代科學技術與消防工作的有機結合以及消防工作向科技化、信息化、智能化的轉變，構建了智慧型的社會單位火災預警防控體系。

1.單位預警系統落地的概況

依據《中華人民共和國消防法》《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017]297號）《關于切實推進城市物聯網消防遠程監控系統建設的通知》（湘消網發[2017]338號）的要求，建立健全消防安全重點單位的監督管理體系以及智慧型的社會火災預警防控體系。2018年以來長沙高新區消防救援大隊結合轄區企業特點，向管委會申請由管委會投資建設智慧消防平臺，已投資1190萬元，委托威勝信息技術股份有限公司開發出具備社會單位視頻遠程監控系統、建筑消防用水智能監控系統、電氣火災遠程監控系統、自動消防設施遠程監控系統、智能防火巡查系統五大模塊的“消防安全重點單位預警系統”。對轄區內150家有消防控制室的企業免費安裝硬件、數據接入，管委會每年安排運行經費預算。

2.單位預警系統落地產生的成效

2.1 實現消防監督管理的智能化、可視化

圍繞提升社會面火災防控水平，降低重特大火災發生風險的工作目標，通過“消防安全重點單位預警系統”，開展消控室值班人員持證上崗情況與脫崗預警的自動監管；對單位系統消防用水壓力值欠壓、超壓預警；火災自動報警控制器信息分析與報警；剩余、零線電流監控、諧波分析和控制的電氣安全監控系統[1]；單位防火巡查部位與內容監管；研發火災風險防控研判預警模型。通過智慧消防大數據平臺的應用，實現轄區單位動態評分，結合高新區管委會開展消防安全評估活動，線上線下聯動，建立高新區消防重點單位消防安全排行榜，定期向社會公布。通過匯聚各方面數據的大數據資源，只需要通過PC機、手機或者大屏幕可隨時查看消防管理的各項數據，所有的數據都已實現互聯共享，打破消防重點單位的信息孤島，可以隨時分析不同數據之間的變化和關聯，對火災隱患及時分級預警，提升消防安全監督管理整體水平，使得火災防控更智能化、更具針對性。

2.2 實現社會單位自我消防管理與服務透明化

作為社會消防治理發展的重難點問題，雖然在《中華人民共和國消防法》與新出臺的《消防安全責任實施辦法》中對社會單位的相關消防安全責任已作出具體的規范，但是責任的落實情況卻不是很理想。制約消防安全責任落實的阻力，一方面來自單位消防安全制度不健全、專項資金投入不足等客觀原因，另一方面也來自專業消防管理人員缺失、安全認識不高等主觀因素。同時，消防監管部門雖然對社會消防安全管理人員具有監管與督導等職責，卻往往因為鞭長莫及，導致效果不理想[2]。“消防安全重點單位預警系統”落地后，能幫助單位對信息進行全面、立體的匯總，確定其生產經營特點與突出消防安全問題，同時幫助單位消防安全責任人、消防安全管理人“管”消防、“懂”消防，對安全管理責任人、消防巡查員與消防控制室值班人員等單位相關責任人進行全方位掌握與核查，將責任切實落實到人，實現安全責任督導常態化管理。

2.3 實現數據分析研判的專業化

建立多種數據分析模型，采用多維度綜合研判，根據消防管理的特性，為消防管理服務、為社會大眾服務。依托“消防安全重點單位預警系統”對建筑場所分布，消防重點單位的持證上崗的持證率、值班人員上崗率、火警率、故障率、消防水壓的欠壓率、超壓率，消防安全管理檔案完善率、維保單位服務評價等形成數字化評估視圖，實現對各類基礎信息的匯總、分析和再挖掘，凝練出具有切實指導意義的情報信息，服務輔助決策消防管理工作[3]。

2.4 實現與政府各個職能管理部門對接，促進數據共享

“消防安全重點單位預警系統”橫向可與“智慧城市”基礎信息平臺等其他信息資源，跨部門共享；縱向可與消防監督業務平臺、滅火救援系統、火災統計管理系統、裝備管理系統、警務管理系統、政治工作系統等消防內網信息資源貫通；對外實時掌握互聯網社會單位戶籍化管理系統的信息；在“智慧城市”大數據平臺上，實現“大消防”信息資源共享。

3.單位預警系統落地的啟示

3.1 以數據為核心，數據的實時性和準確性為重點

“消防安全重點單位預警系統”只有在對數據進行全面整合的基礎上才能切實發揮效果，并在此基礎上對數據實現關聯挖掘。同時，最終建設成的信息庫其信息的豐富程度、來源的可靠性以及實時性，也決定了系統的頂層應用功能、持續發展的潛力以及對周邊系統的支撐力度[4]。系統以數據快速、準確為要點，達到對信息的實時檢測、快速響應的要求，實現第一時間收集線索、第一時間分配資源、第一時間分析情況、第一時間到場的目標，提高對消防安全保障能力。

3.2 以標準為基礎，技術前瞻性與階段性相結合

在標準化設計的基礎上，應充分考慮應急管理的需求，留有足夠接口以提高設計的兼容性，方便將來業務發展時，系統能在較長時期內能適應需要。技術和需求不是一成不變的，項目建設還需具備一定的前瞻性，充分考慮到未來的發展方向和需求變化；“消防安全重點單位預警系統”囊括了著高新區消防各式各樣的數據信息，采用先進技術的同時，也要保證系統運行的穩定與安全。以“消防安全重點單位預警系統”建設為重點，兼容現有技術和應用，帶動集成部局、省總隊統建的項目，以及現有的業務應用系統，實行雙軌并存。以小見大，細化成表，并以此為例，其他風險的法律承擔機制可加以參照并完善。

3.3 以有效為目標，優先確保火災自動報警系統的穩定

火災自動報警系統在建筑消防系統中承擔著控制核心以及信息中心的作用，也是消防系統與其他建筑電氣系統相結合的樞紐，更是建筑各類電氣系統與火災相關信息的顯示中心，是智慧消防的基石。如果社會單位消防設施建設科技水平低，建成后采集到的數據質量不高，就很難達到預期目的[5]。消防重點單位應該切實保障好建筑消防設施的完整有效，優先確保火災自動報警系統的穩定，才能使“消防安全重點單位預警系統”收集的數據有效，才能使智慧消防真正落地。

4.結語

消防安全重點單位預警系統項目，綜合運用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新興信息技術，實現動態感知、智能研判、精準防控，為消防工作提供信息化支撐，為消防安全管理決策提供數據理論依據，為構建立體化、全覆蓋的社會火災防控體系，全面提升社會火災防控能力、消防安全管理水平，實現“傳統消防”向“現代消防”的轉變。