全覆蓋背景下高職院校內部審計工作探析

周婷

（紅河州財經學校，云南 紅河州 661100）

隨著我國教育的不斷創新與改革，職業技術學院事業的蓬勃發展，高職院校內部的經濟活動也變得越來越復雜。內部審計工作已經能夠覆蓋院校各個工作領域當中，在新形勢下，對內部審計工作也提出了更高的要求。這就需要有效結合現實具體情況，將資源進行充分合理的分配，采取多樣化的方式來達成內部審計工作的全面覆蓋。

一、當前高職院校內部審計工作存在的問題以及現狀

內部審計工作是和社會審計以及國家審計并列的三種審計工作類型之一。高職院校內部的審計工作具備獨有的屬性以及特點，與國家審計的政治性以及強制性有著不同，又與社會審計工作的中立性以及客觀性不同。在推行實施高職院校內部審計工作的全覆蓋當中，在很多方面依然存在著不少問題，這需要對其進行不斷的摸索以及更新。

（一）院校內部設置審計機構

現今，在高職院校內部設置的審計機構大多有兩種形式。在北京市的一些高職院校，其審計部門基本都是相對獨立于其他職能的部門，取消與財務部門合署工作的模式，從而保障審計部門在形式上處于獨立。但是依舊存在有部分高職院校與紀檢監察部分進行合署辦公，其他的職責功能部門極容易誤解審計室的工作內容。

（二）當前內部審計工作人員的工作現狀

審計專業人員是主要是通過有效實施內部審計工作作為基礎。首先，內部審計專業人員欠缺專業工作能力，對審計、工程、財經以及法律等各方面的專業知識有所欠缺；其次，由于內部的機構調整以及內部編制等原因，在配備審計專業人員上存在不足，因此對于日漸繁雜的內部審計工作任務不能夠有效完成。

（三）內部審計工作的內容

當前，內部審計工作的主要范圍集中在財務收入支出的審計、決算審計、領導干部的經濟責任審計、預算職能以及基礎建設工程項目等這些常規審計，不能高度關注內部控制審計工作、專項審計工作以及科研經費審計工作等，因此就導致審計全面覆蓋的工作要求不能夠有效實現。對先進的高職院校內部與外部的環境也在不斷變化，這就促使審計風險也在逐日上升，更有部分風險嚴重偏向于內部審計工作職能的范圍。

（四）內部審計工作結果的現狀

審計的結果能夠有效體現審計工作的全過程，但是往往的現實進行審計工作過程當中，過于的形式化。首先，是領導層對審計工作的揭示的問題不能夠高度重視，對于后繼的審計工作基本知識走個流程，不能夠有效檢查考核審計意見的落實情況，并且縱容一些不合規、不合理的現場發生。其次，是雖然能夠在形式上保證內部審計機構的獨立性，但是被審計的單位以及被審計的對象往往忽視審計的結果，借故敷衍，導致后續的審計執行達不到最終效果。

二、嚴控高職院校內部審計工作質量的必要性

（一）隨著教育行業的不斷深入改革與創新，高職院校的內部經濟業務方面也得到迅猛發展，對于院校內部審計的機構基本都對內部負責監督管理逐漸的過渡成為為內部提供咨詢以及評價的職能，對院校內部進行查補漏洞、完善管理以及揭示風險等，并且對內部在管理當中所存在的問題以及風險能夠及時向上級領導層進行意見反饋，從而能夠為領導層在進行決策時提供有效的管理建議。

（二）加強內部審計工作的質量能夠有效促進內部的管理

隨著職業技術教育的大力發展，我國社會以及政府部門在不斷加大對于教育方面的投資，高職院校在建設校區以及建設辦學規模等方面也在不斷進步，在對辦學條件的不斷完善加強之下，通過開展實時自主招生的形式，使教育方面的經費在不斷增加，這就導致相關的職能部門以及院校管理層需要進行決策的事情也越來越多。

三、提升高職院校把控內部審計的工作質量的策略

（一）完善與優化建設內部審計專業人員團隊

審計工作質量的關鍵取決于審計專業人員的能力素質，在建立審計專業人員能力素質的體系過程當中，務必要以人為本。首先，要提升審計專業人員的能力。能夠熟練掌握會計、審計、工程、計算機、稅務以及法律等這些專業性的技能，并且能夠熟悉我國財經方針政策并且熟練掌握審計技術的方式方法；其次，要保證審計專業人員能夠明確道德準則。內部審計專業人員的職業道德素養意識主要核心是在于誠信，這也是需要具備基礎的素質，審計專業人員務必要懂法守法、依據法律辦事、保守秘密、公正客觀；再次就是要加強對審計專業人員后續的教育工作。要定期計劃與安排審計專業人員能夠準時參加相關業務的培訓，并且對審計專業人員進行定期的輪崗。與此同時內部審計專業人員需要自主的進行相關知識的學習與補充，從而能夠通過培訓教育等方式使內部審計專業人員的專業能力能夠得到有效的提升與進步。

（二）加強對內部審計全過程的管理

提升內部審計工作的全程管理。要將事前防范、事中的監督以及事后的審計進行有機結合，這是對于提升高職院校內部審計工作質量的重點之一。首先要提升事前的防范工作，要根據內部具體情況作為出發點，在源頭上將審計風險進行有效控制。特別是在基礎建設工程的審計當中，務必要嚴格施行招標投標的程序，并且要對是工程項目的造價控制實施事前的審計工作；其次要增強事中的監督工作，要嚴格按照審計的計劃以及事前控制的結果，對于較為大額的資金支出以及經濟較大的活動進行全過程的跟蹤，并且能夠以常規審計的方式來保障這些經濟活動能夠有效進展運行；再次是要增強事后的審計工作，要將事前、事中進行結合，以此來控制最終的結果，要對在審計過程當中發現的大大小小的問題進行深入挖掘，較為普遍的問題則需要對其進行研究，將發現的問題進行整改工作，并且最大程度的利用審計的結果。

（三）把控質量的重要保障

首先，務必嚴格執行內部的準則、標準以及制度。要將審計質量的責任制進行逐步優化與完善，并且制定與實施分工負責制度，從而能夠對所有審計事項進行負責；其次是要嚴格遵照審計規范。務必要嚴格按照法律規定的操作規范以及工作程序。在對審計計劃進行編制過程中、敲定審計方案、送達審計通知書、審計取證、審計報告的制定、征求被審計單位部門的意見、提出相應的審計意見、出具審計報告以及在最終落實的問題，進行各個環節當中的整改，務必要保證各個環節不漏不亂，能夠環環相接。再次是需要建立相應的獎懲制度方案。以該制度來對內部審計專業人員的工作行為進行規范與約束，提升審計專業人員對質量控制的意識能力。與此同時要對較為優秀的審計項目以及取得較為優異成績的內部審計專業人員要給予一定程度的獎勵與表揚，促使內部審計專業人員在工作中能夠更加認真負責。

（四）增加內部審計工作的覆蓋面

對于傳統式的內部審計工作基本都是較為被動的將一些任務審計完成，例如，完成上級領導安排的工作、年底的考核等來進行一些審計，這就導致審計工作的范圍比較窄。因此若想將審計工作的覆蓋面進行拓展，這就需要將審計規劃進行完善與加強，將專業審計人員的被動審計工作轉化為主動審計，從而有效的實施審計工作。在審計對象的選擇方面，可以通過院校一年一度監察部門的舉報行為、外部審計所指出的問題以及每一年度中重點工作等問題進行全面綜合考慮，階段、勞務費發放以及公務接待等等哲學專項經費的這樣既可以保證重點又能夠兼顧全面。要拓展審計工作的覆蓋面，減少年年被審計的部門，嚴禁出現常年偏離審計范圍內的部門。在審計范圍的選擇上，可以對一些高風險點進行關注，例如，對于采購階段、工程建設實際施工情況等。

（五）加強審計服務

審計服務以及審計監督作為審計工作中較為重要的兩部分，服務作為審計工作的最終目標，而監督則是審計服務過程中的手段與途徑。發現問題并不是內部審計工作的最終目的，而是將發現的問題進行整改，最終能夠有效減少問題的發生，從而能夠為高職院校的經濟運營上營造優質的環境。在發現問題時，要將問題進行及時的歸納處理，并對其進行詳細分析，從而反饋報告，主動提醒。內部審計機構也可以通過內部網上公告、個別交流以及會議召開等形式，主動協助相關部門提升規范意識，讓院校所有經濟支出事項能夠嚴格遵照相應規定的程序進行相應的操作。

結束語：我國當前對高職院校的內部治理以及發展的要求越來越高，這就彰顯出內部審計工作的重要程度。要在不斷的探索當中，將工作模式進行創新，能夠使審計工作規律符合當前的發展形式以及高職院的發展情況，這樣才能夠發揮出院校內部審計工作，能夠為院校的發展以及改革提供保駕護航的作用。