建設(shè)項目對濕地公園生態(tài)影響及保護對策
——以江口國家濕地公園為例

蔣維成

(貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州 貴陽 550003)

1 引言

濕地被稱為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是生物重要的生存環(huán)境和自然界最賦生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)[1]，在資源供給、調(diào)節(jié)氣候、 蓄洪防旱、控制污染、美化環(huán)境、維護生物多樣性等方面發(fā)揮不可替代的作用[2]，同時，又是候鳥遷徙停歇地、繁殖地，具有較高的保護價值[3]。貴州濕地類型多樣，分布有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地和人工濕地[4]，江口國家濕地公園主要以自然濕地中永久性河流為主。擬建“一帶雙核”銅仁至梵凈山建設(shè)工程(鄉(xiāng)村振興文旅扶貧示范項目)是加快沿線小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展，帶動沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是助力銅仁市委、市政府鞏固脫貧攻成果和構(gòu)建大扶貧工作格局的重要舉措，對整合沿線旅游資源，加速打造“一帶雙核”精品旅游線路，構(gòu)建銅仁市全域旅游發(fā)展大格局，推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。而擬建項目經(jīng)多方案比選論證，不可避免要以橋梁或路基的形式穿越江口國家濕地公園。因此，本文在充分考慮項目建設(shè)和運營可能對江口國家濕地公園造成生態(tài)影響的前提下，提出減緩和避免生態(tài)影響的具體對策措施，以期達到促進地方經(jīng)濟發(fā)展和保護濕地資源的目的，并為相關(guān)項目建設(shè)提供參考。

2 項目背景

2.1 濕地公園概況

貴州江口國家濕地公園位于貴州省東北部銅仁市江口縣境內(nèi)，地處貴州高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，包括從江口兩江交匯后的錦江壩址沿河向上的太平河流域，止于與梵凈山國家級自然保護區(qū)交界處的寨沙太平河小橋，涉及兩岸部分林地，以及閔孝河部分河段[5]。濕地公園范圍內(nèi)共記錄有蕨類植物8科，10屬，13種；種子植物62科136屬181種，其中雙子葉植物52科，104屬，137種，單子葉植物10科，32屬，44種。涉及濕地植物41科64屬84種，其中漂浮植物2科2屬2種，沉水植物3科3屬7種，挺水植物4科4屬5種，濕生植物32科55屬70種。野生脊椎動物有5綱21目48科121種，其中魚類4目8科24種，兩棲類1目5科14種，爬行類1目5科13種，鳥類9目20科54種，獸類6目10科16種。

2.2 項目建設(shè)意義

項目的建設(shè)把銅仁主城區(qū)到江口區(qū)域內(nèi)的各個景點“珍珠”串成項鏈，推動江口與銅仁市主城區(qū)同城發(fā)展、東西縣協(xié)同發(fā)展，高端打造銅仁古城和大美錦江，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的最美旅游綜合體[6]。對提升“梵天凈土·桃源銅仁”品牌影響力，構(gòu)建銅仁市全域旅游發(fā)展大格局，推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。項目建成后，將大大提高江口對外出行條件，對應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件提供快速技工保障通道，對江口縣融入銅仁中心城區(qū)同城發(fā)展具有十分重要的促進作用，帶動沿線各種資源快速“引進來”和“走出去”，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收，對鞏固脫貧成果和助推鄉(xiāng)村振興具有重要作用。

2.3 項目建設(shè)比選方案

江口縣城三面環(huán)山，沿錦江往碧江出城方向地形陡峻、山體延綿，而建設(shè)項目進入江口縣域后，前半段南、北兩個方向均為江口縣中心城區(qū)，建筑物相對集中，且居民聚居地多沿山腳而建，山體地勢陡峻，擬建項目繞過縣城難度大、里程長、景觀效果差、生態(tài)破壞嚴重，且不可避免要與現(xiàn)有市政道路混行，安全隱患大，交通管制難度大。而在濱江公園現(xiàn)有步道基礎(chǔ)上進行改擴建，對江口國家濕地公園的生態(tài)環(huán)境影響最小，因此確定穿越濕地公園為最佳選擇方案。

3 調(diào)查方法

因項目建設(shè)涉及森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等綜合體系，而《自然保護區(qū)建設(shè)項目生物多樣性影響評價技術(shù)規(guī)范》(LY/T 2242-2014)適用于該綜合體系，故參考其技術(shù)要求，結(jié)合濕地公園范圍及跨越段地形，調(diào)查范圍以建設(shè)線路中心線分別向兩側(cè)延伸500～1000 m或以第一重山脊為界確定。植物調(diào)查采取線路調(diào)查與樣方調(diào)查相結(jié)合的方法，確定植物種類、植被類型及國家重點保護野生植物的生存狀況等。野生動物調(diào)查以實地調(diào)查為主，輔以查閱資料和居民訪談的方法進行，其中陸生野生動物實地調(diào)查一般采用樣線法[7]，魚類實地調(diào)查采用漁獲物法和群眾訪問法，根據(jù)野生動物分布情況選擇樣線位置。

4 生態(tài)影響預(yù)測與分析

4.1 施工期

(1)施工過程中臨時性和永久性占地會直接破壞原來的生態(tài)系統(tǒng)，造成動物生境和植物生物量減少。

(2)施工期間產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣、揚塵、強光照射等可能會對植物產(chǎn)生直接和間接的影響，使得周圍植物生長變緩、發(fā)育不良或死亡。

(3)施工期車流量加大，人員出入及材料運輸?shù)龋赡軒硪恍┬碌耐鈦砦锓N，外來物種在一定范圍內(nèi)若形成優(yōu)勢群落，將對本土物種產(chǎn)生一定的排斥，使區(qū)域內(nèi)植被類型受到一定的影響。

(4)施工可能導(dǎo)致水質(zhì)變壞，底棲生物、浮游生物等餌料生物量減少，改變了原有施工范圍內(nèi)魚類的生存、生長和繁衍條件，魚類將擇水而棲遷到其它地方，施工影響區(qū)域魚類密度顯著降低[8]。

(5)施工建設(shè)可能會導(dǎo)致水質(zhì)、水體酸堿度的變化及水域附近的環(huán)境破壞，從而導(dǎo)致兩棲類的生活環(huán)境惡化，影響其對外界環(huán)境的適應(yīng)能力，導(dǎo)致棲息地縮小和種群及數(shù)量減少。

4.2 運營期

(1)運營期車輛和行人增多，由此產(chǎn)生的噪聲、震動、燈光、人為活動等會對濕地公園內(nèi)的魚類、鳥類、獸類、兩棲類、爬行類等進行驅(qū)趕，會直接干擾它們的正常活動。

(2)運營期含油廢水、油罐車、廢渣、危險化學(xué)品泄漏等事故風(fēng)險會對濕地公園內(nèi)水質(zhì)、水生生物、植物等產(chǎn)生一定的負面影響。

(3)運營期人為活動將增加，由此可能帶來一些外來物種，當外來物種比本土物種能更好地適應(yīng)和利用被干擾的環(huán)境時，可在一定范圍內(nèi)形成優(yōu)勢群落，并對本土物種產(chǎn)生一定的排斥，導(dǎo)致當?shù)厣娴奈锓N數(shù)量的減少。

5 保護對策

項目建設(shè)以橋梁和路基形式穿越江口國家濕地公園。本文在充分考慮施工期和運營期可能對江口國家濕地公園造成生態(tài)影響的前提下，提出針對性的保護措施，落實這些保護措施后，可很大程度上減弱項目建設(shè)對江口國家濕地公園的生態(tài)影響。具體措施如下。

(1)合理優(yōu)化工程布置，施工便道等充分利用原有老路，杜絕對濕地公園進行大面積占用。橋墩、橋臺等選址應(yīng)盡量避開河流水體及濕生動植物分布較集中、生產(chǎn)力較高的區(qū)域，盡量選擇物種多樣性較低、植被類型較單一的區(qū)域，合理規(guī)劃橋墩位置和走向，減少對沿線自然生態(tài)和植被的破壞。

(2)優(yōu)化施工時間，在施工時間上應(yīng)盡量選在枯水期進行，此時植物大部分枯萎，種子傳播已經(jīng)完成，在施工區(qū)周圍可形成替代性生境，施工涉及濕地公園范圍時應(yīng)加快進度，以縮短施工影響濕地公園時間。為減少施工對野生動物產(chǎn)生的驚擾，應(yīng)做好時間、方式的計劃，盡量避免在早晨、黃昏和夜間進行高噪聲作業(yè)，嚴禁高噪聲設(shè)備在夜間施工。

(3)限定施工范圍，界定施工紅線。保證施工活動在紅線范圍內(nèi)進行，避免對施工范圍之外區(qū)域的植被造成碾壓和破壞。施工區(qū)的臨時堆料場、施工車輛、施工便道及施工營地應(yīng)集中安置在濕地公園范圍外。設(shè)置鐵絲網(wǎng)和綠色塑料網(wǎng)等隔離措施，防止施工人員和施工機械隨意進入濕地公園，尤其禁止進入鳥類做巢、隱蔽和棲息的場所(道路兩旁和濕地周圍的樹林、蘆葦灌草叢及挺水植物構(gòu)成的小生境等)。

(4)加強施工管理。加強對施工機械的管理，防止跑冒漏油事件發(fā)生，避免油等進入河流對水生植被造成影響。施工帶來的固、液體廢棄物要嚴格排放到指定地點，嚴禁隨意排放，防止對濕地公園區(qū)域內(nèi)的植被造成污染，對不慎造成的污染及時進行治理。施工用料及渣場的堆放應(yīng)遠離水體，跨濕地公園段橋梁和路基設(shè)置徑流收集系統(tǒng)，防止水土流失和水體污染。

(5)加大宣傳力度，對外來物種的危害以及傳播途徑向相關(guān)人員進行宣傳，對現(xiàn)有的外來物種，在施工時，現(xiàn)場燒毀以防止擴散，對臨時用地及時開展綠化等。同時，通過設(shè)置警示牌、宣傳牌、圍欄等保護措施以減少對濕地公園生態(tài)環(huán)境的影響，防止外來入侵種的擴散；通過對車輛進入濕地公園路段設(shè)立禁鳴、限速等交通標志，實施限速行駛，避免對野生動物造成驚嚇，減少噪聲對動物的影響。