關于加強和規范村級財務管理的建議與思考

張愛芬

（山東省莒南縣坪上鎮經營管理站 山東，臨沂 276600）

村級財務管理是村務管理的重要組成部分，主要是指財產核對、支配計劃、監督和管理集體財務活動的過程，加強村級財務管理，保證財務管理民主性和公開性，對于農村經濟發展具有重要意義。為了實現這一發展目標，貫徹落實我國精準扶貧政策，要求重視村級財務管理工作，結合農村經濟發展情況，制定合理的管理計劃，做好相關審計監督工作，提高村級財務管理工作的質量和效率。

1 加強和規范村級財務管理工作的重要性

村級財務管理與農村村民切身利益息息相關，做好村級財務管理工作是保障農村經濟穩定發展和村民利益的重要舉措。隨著我國農村振興發展，村級財務管理工作內容和形式也發生了很大變化，財務管理涉及到農村經濟發展問題，加強和規范村級財務管理可以避免農村集體資產流失，防止集體隨意開支，提高農村建設中重大事項決策的科學性和合理性，實行政務公開模式管理村級財產流動，保障農村經濟穩定運行，有利于落實我國精準扶貧政策，實現新農村建設，促進農村經濟發展。

2 規范和優化村級財務管理工作具體措施

2.1 完善農村集體資產管理制度

村級財務管理工作是農村經濟建設的重要內容，也是農村經濟發展的主要影響因素之一。近年來，我國在推進新農村建設方面出行了許多扶持政策，使村級財務管理工作及農村會計職能也發生了方向性的轉變，為了實現新型農村建設目的，要求地方政府加大扶持力度，做好村級財務管理宣傳工作，引導村民委員會結合農村資產分布實際情況，制定合理的農村集財務管理制度，建立專門的集體經濟財務管理檢查組織和監督隊伍，統計全村的全部資產數額，并對資產流動及使用情況進行詳細記錄。可以利用現代信息技術，將資產流動信息數據傳輸至數據庫系統中，提高數據的安全性和完整性，同時為財務數據查詢及調用工作提供極大便捷，在保證村級資產管理工作質量的基礎上，有效提高了村級財務管理效率[1]。以莒南縣坪上鎮財務管理為例，該鎮在規范農村財務管理工作中，結合農村資產分布特點，出臺了合理的農村集體財務管理實施制度，明確規定嚴抓農村財務收支、經濟合同、債權管理、審計監督以及政務公開等工作，采取政務公開形式，打造“陽光村務”，確保財務管理的公開性和透明性，切實關注村民自身利益，實行征地補貼、資金救助等扶持方式，保證財務管理工作質量，促進村級財務管理向制度化、規范化方向發展。

2.2 創新村級財務民主管理模式

隨著農村經濟不斷發展，傳統的村級財務管理模式已經無法適應現階段農村資產管理需要，要求村民委員會成員樹立創新發展意識，立足于農村經濟發展實際情況，在原有村級財務管理模式上進行創新，積極推行村級財政民主管理方式，加強村民理財組織建設，做好村級財務管理及控制工作。在實際管理中，應從選舉財務委員基礎環節入手，保證財務管理人員具備較高的業務能力和素質水平，能夠落實好本村財務管理工作，為民主決策提供可行建議，確保決策的科學性。例如，在莒南縣坪上鎮規范農村財務管理工作中，財務管理負責人及相關組織人員通過會議協商，創新了鎮內財務管理模式，圍繞“陽光村務”開展財務管理工作。首先，采用民主投票和民主選舉的方式，確定村級財務管理人員，保證管理人員的專業水平。其次，聘請專家定期開展財會業務培訓講座，強化財務管理人員的基本理論知識運用及村級賬目處理技能，保證村級財務管理工作的質量和效率。最后，實行民主決策方式，對全村集體財產分布、各項支出進行民主集中決策，聽取和采納村民提出的具有可行性的意見或者建議，由村民委員會公開信息，提高了決策的科學性。莒南縣坪上鎮積極創新村級財務管理模式，加強和規范農村財務管理工作，不僅打造了陽光村務，還保障了村民享有的知情權和參與權，強化了村級財務管理效果。

2.3 加大財務審計監督管理力度

村級財務管理工作有序開展，不僅需要政府加大扶持力度，還需要村民委員會成員加強協作，規范和優化村級財務管理，做好財務審計監管工作，保證財務審計工作質量，以免發生財務管理問題。在規范財務審計監督及管理過程中，要求審計人員具備較高的專業技能和責任意識，貫徹落實以人為本的服務理念，做好財務管理審計工作。同時還要求審計人員熟練操作相關軟件，將審計理論知識合理運用于財務審計實踐工作中，確保審計管理成效。此外，應定期組織財務審計人員參與案例警示教育活動中，強化審計人員的法律意識，促使審計人員將工作落實到位[2]。例如，在莒南縣上坪鎮村級財務管理中，該鎮注重財務審計監督和管理，從規范日常審計工作入手，安排專門的管理人員做好財務審計核查及管理工作，定期開展財務支出核查，及時解決財務管理問題。該鎮加強在村級債務、征地補貼等方面開展專項審計，截止目前已經開展4次審計，并查改21項目問題，有效提高了財務審計工作質量，為村級財務管理工作打下良好基礎。

2.4 加強村級財務委員培訓考核

村級財務管理是農村經濟建設中的一項重要環節，要求當地政府及村民委員會重視財務管理，做好財務委員思想指導和技能培訓工作，建立一支高水平和高素質的財務管理隊伍，提高村及財務管理水平。首先，在選拔村級財經委員時，要注重對備選人進行全面考察，不以備選人的財會專業水平作為選人標準，從多方面、全方位考察備選人的綜合素養，做好選人的關鍵工作。其次，加強村及財務委員培訓考核，定期開展培訓活動，強化財務委員的專業技能和業務水平，培養財務委員的責任意識和服務意識，確保財務管理工作質量。同時完善業內考核機制，通過對財務委員的考核評估，規范財務委員的工作態度和工作行為，以免出現工作態度不端正的問題。如在莒南縣坪上鎮開展的農村財務管理工作中，根據農村財務人員工作水平，合理分配工作任務，邀請專門財會專家開展財會業務培訓活動，強化財務委員對理論知識的理解能力，學會處理財務管理中各種問題，提升村級財務管理規范化水平。該鎮制定了農村財會人員崗位目標責任考核制度，完善了相應的獎勵機制，充分調動了財務委員參與工作考核的積極性，提高了村級財務管理工作的效率。最后，為財務委員提供學習和實踐機會，促使財務委員合理利用空閑時間學習村級財務管理知識，不斷強化自身業務能力，確保村級財務管理工作有效落實[3]。

3 結論

村級財務管理是農村村務管理中的一項重要工作，加強和規范村級財務管理也是推動農村建設的重要舉措。在今后的村級財務管理中，要求從完善農村集體資產管理制度入手，明確財務管理方向，優化財務管理方案，結合農村資產分布情況，采取合理可行的財務管理方式，實行民主管理和財務公開管理，加大財務審計監督管理力度，做好財務委員的思想和技能培訓工作，不斷提高村級財務管理水平，促進新農村建設和經濟發展。