共同體視域下大學生公寓治理現代化的實踐路徑

高晗雯

（臺州學院，浙江 臺州 317000）

黨的十九屆四中全會提出：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題［1］。高校公寓治理作為高校治理現代化的有機組成部分，也需要在此背景下積極回應，逐步實現自身的現代化轉型，通過現代化的治理來應對未來的不確定性。

一、大學生公寓治理現代化的現實作用

高校公寓是大學生日常生活與學習的重要場所，也是大學里面的一個小單元。公寓的治理關系到學生的健康成長，關系到學校正常的教學與生活秩序，也關系到高校與社會的穩定。實現高校學生公寓治理現代化，必須遵循合理的價值邏輯，既要堅持社會主義的辦學方向，又要充分尊重學生的成長成才的規律，融合“治”與“情”，構建大學生公寓共同體。

（一）有利于提高大學生自我管理的能力

公寓是大學生日常生活的區域，在公寓治理方面，管理者要堅持以學生為中心，堅持用戶理念，完善現代化治理體系，提升大學生的文明養成，提升大學生的自我管理能力。

（二）提升高校公寓的精細化管理水平

大學生公寓引入現代化治理理念，從不同層面，不同方位和角度突破粗放型的管理模式，提升管理者的綜合素質，通過輿情導向、黨團活動等方引領大學生的思想建設，提高公寓治理的精細化水平。

（三）加快高校治理現代化進程

由于大學生數量多，每個人的生活習慣、價值理念各有差異，因此，大學生公寓治理也是高校治理現代化的重點和難點。大學生公寓現代化的順利開展，有助于加快高校治理現代化的進程。

二、高校學生公寓治理的現狀與難點

高校的學生公寓存在人群密集、人員流動性大、綜合性強等特點［2］，結合學生公寓管理具有服務性與育人性的特點，從共同體角度出發，學生公寓治理存在以下難點：

（一）公寓治理機制的滯后

高校的公寓管理都有相應的制度和流程，但是存在以下問題：一是隨著高校與高校后勤改革的深化，公寓管理的制度卻沒有及時跟進，存在滯后的問題［3］。二是缺少預警與應急等機制，如遇上突發事件，公寓管理人員無法及時有效地處理。三是學校往往重視學生在教學、競賽、社團等方面的表現，而忽略了他們在公寓的表現。

（二）學生自我管理的缺失

大學生在公寓中應發揮自我管理的作用，培養自主意識和管理意識。但實際上，存在學生管理人員流動性比較大；學生在公寓的管理一般僅僅完成衛生與安全檢查的工作，工作的方法和方式比較單一；學校對大學生自我管理的支持力度不夠，缺乏相應的制度等問題。因此，學生的力量無法最大限度的發揮。

（三）公寓治理模式的陳舊

隨著信息化進程的加快和大學生對智能化需求的不斷增強，大學生公寓管理模式也需要跟上步伐，實現信息化與現代化。但是在實際中，公寓的管理是高校公寓的服務人員配比比較低，人員整體的素質也有待提高。公寓管理的智能化水平較低，公寓管理還是沿用了傳統的管理模式，大數據和信息化的水平不夠，管理效率較低。

（四）各部門的協調不順暢

高校公寓除了是學生休息的場所，也是學習交流、文化傳播、舉辦活動的場所，因此，高校公寓治理涉及后勤管理部門、學院、學工部以及保衛處等多部門。在實際工作中，存在各部門之間由于信息不通暢，資源無法共享，導致合作受阻；公寓的校園文化與社團活動存在走過場、流于形式等問題，公寓無法發揮應有的育人功能。

綜上所述，從共同體視域來看，高校要盡快建立公寓治理現代化體系，加強公寓治理現代化能力，才能真正完成“管理育人、服務育人、環境育人”的重要任務，為大學生創造健康良好的環境。

三、共同體視域下大學生公寓治理現代化的實踐路徑

大學生公寓全面開展治理現代化，在全員參與、各部門協調一致的基礎上，充分運用大數據平臺，發揮大學生的能動性，建立公寓共同體，為大學生創造良好的生活環境，展現高校的新面貌。

（一）高校公寓治理現代化的原則

1.合法性

高校學生公寓治理是高校治理體系的重要組成部分，與國家、高校的法治進程是密不可分的，要充分發揮法治建設在公寓治理的保障作用。因此，高校學生公寓治理現代化要具有合法性。

2.合理性

高校學生公寓治理現代化既要執行公寓管理的各項制度，又要以大學生為中心，充分尊重和關愛大學生，把法治與人情有機結合，做好服務育人工作，在愛護大學生的健康成長的同時也積極保障大學生的合法權益。

3.智能性

當前，網絡信息技術的快速創新應用使得國家治理趨于信息化、數字化、智能化，數字空間、網絡社會成為人類活動的重要場景。高校公寓作為青年學子的聚集地，在智能性方面要走在時代的前列。

4.聯動性

實現高校學生公寓治理現代化需要包含了后勤、學工部、信息中心、團委、二級學院等多個部門加強聯動，互相合作，信息共享，才能在第一時間發現問題、妥善解決問題，切實提高高校學生公寓治理能力現代化。

（二）共同體視域下大學生公寓治理現代化的實踐路徑

1.推進法治理念，健全評價體系

在全面依法治國的大環境下，法治是高校公寓治理現代化的基本方式和理念。在治理過程中，一方面高校要遵循法治的普通要求和價值理念，另一方面也要尊重高校公寓與大學生的實際情況與合理訴求。

第一，加強法治思維與理念。高校公寓應開展多渠道的法制理念、法治常識的培訓與學習，提高管理者與大學生的法治意識，體現出公平民主、自由平等的社會主義核心價值觀；同時通過競賽、舞臺劇、演講等形式開展法治宣傳，使之深入人心，形成濃厚的公寓法治文化氛圍，打造和諧正義的公寓形象。

第二，完善各項制度。制度建設是現代化治理的核心內容，隨著高校后勤改革的不斷深入，各項制度需要隨之更新完善。例如，完善應急預警機制，及時高效地應對各類突發事件；建立學生申述制度，開通學生的訴求渠道，維護他們的合法權益；實行校內的法律咨詢機構，提高公寓矛盾糾紛的法治化解能力。

第三，健全評價體系。在公寓治理現代化中，需要通過一系列的評價體系保障其順利開展。從高校相關部門、公寓管理者與學生等三個層面出發，明確評價的指標與權重，以有效、科學、操作性強為原則，建立高校公寓的評價體系，定期進行考核，及時發現、解決問題。

2.以學生為中心，建立縱向管理

公寓的主要功能就是為學生做好服務工作，很多環節與學生息息相關，因此大學生是高校公寓治理中的主體，以合理性為原則，鼓勵大學生參與到公寓管理中，充分發揮他們的主觀能動性，做到全程育人。

第一，成立學生公寓管理委員會，形成從學校到學院到學生公寓管理委員會到學生的四級管理模式，在相關老師的具體指導下，圍繞公寓治理現代化的中心工作，充分發揮公寓管理委員會自我教育，自我管理的功能，為大學生提供一個自我展示和實踐的舞臺，同時開展培訓、定期總結，充分發揮這支學生隊伍的作用。

第二，加強對大學生自我管理的教育。大學生要為將來的職場打下良好的基礎，就需要有良好的自我管理能力。從進校到畢業，低年級的大學生需要做好時間的管理與規劃，高效率地學習知識；制定科學的職業規劃，明確學習目標與計劃，找到奮斗的動力。高年級的大學生要擺正就業心態，積極求職。

第三，健全學生在公寓的考核機制。高校要充分重視大學生在公寓的各方面表現，包括他們在公寓的學風，文明養成、人際交往等能力。因此，高校要以此為抓手，建立健全大學生在公寓的考核機制，將此列入學生的考評中。

3.利用大數據，打造智慧公寓

當今信息化的時代，大數據已經應用在各個領域與層面。高校是青年學子的聚集地，是富有朝氣和創造力的場所，高校公寓要緊跟時代，打造智慧的公寓共同體，推進全方位育人。

第一，完善配套設施，打造智慧公寓。針對公寓的智能化需求，將公寓的管理系統、學生門禁系統以及用電系統進行整合，實現智能調配公寓、加強公寓的安全管控等。例如可以根據學生的生活習慣（晚睡、早睡等），智能調配公寓，減少公寓的矛盾；學生進出公寓采用人臉識別，精準地管控寢室出入；建立訪客登記、鑰匙借用等功能，簡化日常管理。

第二，建立大數據平臺，實現資源共享。以公寓為圈層環境，建立包括校園資訊共享、部門服務、社團活動等在內的互動平臺，加強線上與線下的聯系。從學校層面出發，管理者充分利用這些數據，協助做好學生的日常管理與服務工作；從學生角度出發，可以及時獲取校園資訊，解決生活的小問題。

第三，建立高素質的管理隊伍。智能公寓需要一支高素質的管理隊伍，在思想教育、智能系統操作、崗位職責等方面開展針對性的培訓。充分調動他們的工作積極性，鼓勵他們全心全意為學生做好服務工作。同時加強輔導員進公寓制度，鼓勵輔導員深入學生公寓做好教育管理服務工作。

4.做好公寓品牌，加強橫向聯動

高校公寓管理涉及后勤管理部門、學院、學工部以及保衛處等多部門，需要大家根據聯動性的原則，通力合作，完成各自的職責，發揮各自的優勢，實現全員育人。

第一，實現信息共享與互通。高校各部門與學院利用大數據實現實時的數據共享，可以精準、及時地了解到大學生在公寓的動態。同時各部門與學院加強溝通交流，互相配合，協同育人，提高公寓學生工作的時效性與效能。

第二，做好公寓文化品牌。高校要積極推進黨團組織、學生社團等工作進公寓，借此打造一批優秀的公寓文化品牌。通過座談、文化活動、宣傳等方式，大力弘揚主旋律，面對熱點要點主動發聲，化解疑慮，充分發揮校園文化在公寓治理中的重要作用。

第三，建立黨組織聯動、院處協同配合的聯防聯控工作體系。高校公寓積極實施“三性三進”的措施，具體為堅持大學生的主體性、加強公寓工作過程的互動性、提升公寓工作方法的合作性，引導全體教師進公寓工作、黨員先鋒作用的發揮進公寓工作、思想政治教育工作進公寓工作，切實加強公寓工作的橫向聯動。