臨澤縣河湖水系連通及水資源配置研究

安玉云

（臨澤縣沙河水利管理所 甘肅，臨澤 734200）

1 水系連通工程建設的重大意義

大沙河至雙泉湖濕地河湖水系連通工程能夠對上游水資源進行充分利用，從而更加有效地實現生態水系以及黑河、沙河等地的生態水系一體化，通過一系列生態工程使縣城南部至雙泉湖湖泊濕地及黑河濕地的補水水道全部打通，使生態林能夠得到充分的水資源利用，又可為大沙河城區段河道進行生態補水。對提升城市生態功能，豐富生物多樣性，增強水源涵養功能具有顯著作用。為發展全域旅游和爭創國家級生態文明示范縣奠定堅實基礎。

2 基于河湖水系連通的水資源配置模式

2.1 基于河湖水系連通的水資源配置基本特征

傳統的水資源配置相對于河湖水系連通的水資源配置考慮的更多的是群體的利益，因此應用范圍更廣。在具體的應用過程中包括以下特征：

2.1.1 配置水源結構更加復雜 在開展河湖水系連通的過程中地表水和地下水等水源作為水源結構中的重要組成部分，同時還必須將外調水源作為河湖水系的一部分，從而使多個隊員在統籌配置的過程中能夠共同發揮作用。

2.1.2 配置涉及區域范圍擴大，利益群體增多 在河湖水系連通之后，相關利益群體可以從傳統的流域出發，向外進行不斷擴展，從而使調水區和受水區組成的大面積流域能夠在不同部門的影響下充分落實到相應的利益群體，使多方面的利益都能夠得到協調。

2.1.3 配置目標更加合理，強調均衡發展 在傳統的水資源配置過程中沒有加強對生態用水的重視，水資源大部分都被用在了生活和生產用水之中，導致生態環境中的水資源逐漸減少，或者得到污染，對生態文明建設過程非常不利。經過河湖水系連通，生態環境的用水要能夠充分實現水資源的綜合經濟效益和社會效益，從而確保在水資源利用的過程中，加強對生態環境用水的重視。

2.2 基于河湖水系連通的水資源配置原則

在河湖水系連通的水資源配置中，應該遵從公平、高效、可持續利用和第三方無損害等基本原則，這些原則都是從傳統的水資源配置上延續下來的。其中最根本的是公平原則，要能夠確保每個區間、行業和部門之間對水資源的利用都能夠公平公正。高效原則需要引起水資源分配的重視，從而能夠采用更加有效的方式來提高水資源的綜合使用效率。可持續利用原則是生態文明建設過程中必須遵守的原則，確保對水資源的節約，充分發揮每一處水資源的利用效率。第三方無損害原則要求水資源在開展配置工作的過程中不能夠對第三方利益造成損害。

2.3 基于河湖水系連通的水資源配置模式

河湖水系連通形成的水網系統是一個多層次、多功能以及多目標的復雜系統，因此在河湖水系建設過程中，傳統的水資源配置思路無法適應如此復雜的水資源配置工作，同時還要能夠應對氣候、連通格局情況的變化，因此需要進行水資源配置模式的改革。在確?；诤雍颠B通的水資源配置滿足相應的原則基礎上，需要通過充分發揮水資源管理工作的作用，嘗試新的水資源配置模式——權益保障與均衡發展模式。該模式在水資源配置的過程中充分考慮到河湖水系連通的特點，在開展調水區和受水區相關問題的基礎上，充分突出相應的權益保障工作所起到的作用。權益保障工作需要對調水區和受水區的相關權益進行保障，從而采用更加有效的方式對經濟社會中對水源的利用展開保障措施，充分開展相應的用水權益保護工作，使生態用水的最低用量能夠達到相應的水平。均衡發展要能夠在河湖水系連通的過程中采用多種連通方式開展水系的調度工作，使生活、生產和工作用水要能夠充分發揮相應的效益，在空間和時間上得到均衡發展。

3 沙河灌區概況

沙河灌區位于臨澤縣城郊，是從黑河引水灌溉的自流灌區。灌區總面積96km2，有效灌溉面積7.4萬畝，其中農田4.8萬畝，林草地2.6萬畝。經過多年建設，灌區水利設施狀況整體得以改善，現有干渠2條，長30.2km，已全部襯砌；支渠24 條，長44.72km，已全部襯砌；斗渠38 條，長52.76km，已襯砌40.9km。已基本形成“渠、路、林、田”相配套的灌溉系統，灌區內耕地連片，土地肥沃，適宜多種作物生長。灌區自然條件優越，水土資源豐富，是典型的綠洲灌溉農業區。紅棗、高原夏菜、玉米制種、草畜產業是沙河鎮域特色農業經濟。

大沙河至雙泉湖濕地河湖水系連通工程項目主要是在沙河灌區內實施，立足于沙河灌區水情和水利基礎設施現狀，統籌考慮地表水、地下水，如何高效、科學、利用沙河灌區現有的水資源，加強河湖水系連通運行管理，實現水資源優化配置高效利用，顯得尤為重要。

4 水系連通工程建設情況及運行管理現狀

至目前，臨澤縣大沙河至雙泉湖濕地河湖水系連通工程，因地制宜建設完成水系渠道8.5km，修建生態蓄水池8座、人行棧道160m、雙層四角亭1座、溢流壩及車橋等建筑物33 座（其中配套景觀設施15 座）。通過對水系連通工程的實施，大沙河流域自然生態和水環境開始呈現出好轉趨勢，湖泊面積逐年增加，大沙河流域生態環境面臨壓力逐年減小。縣城周邊東至流沙河，西至紅棗風情園，北至天鵝湖沿線水系貫通，清澈的溪水紅花綠草中蜿蜒穿梭，岸堤步道、親水平臺，涉水石階，渾然天成，進一步提升了生態縣城建設水平。實現了從縣城南部繞縣城向雙泉湖水庫和濕地補水、水源涵養，調節改善區域性氣候和城區空氣質量的巨大社會、經濟、生態效益，為美化臨澤縣城人居環境發揮了積極而重大的作用。

5 存在的主要問題

目前，在沙河灌區建設的水系連通工程棗鄉路段、合強及花園段已基本建設完成投入運行。通過工程的實施，進一步優化了水資源配置，實現了河湖庫聯合調度，構筑起“水清、岸綠、景美、人水和諧”的濱水生態景觀，極大的恢復和改善了區域的生態環境。

在工程建后運行管理過程中，發現主要存在以下問題：

5.1 河湖水系連通工程缺乏運行管理經驗

大沙河至雙泉湖濕地河湖水系連通工程的開展主要是通過沙河干渠、前進支渠及斗渠為城區繞城水系供水，但是一些群眾干部并沒有充分理解其中的含義，將國家建設同水系連通工程混為一談，應該是誰建、誰管不能妥善處理建設和管理關系，缺乏管理經驗。由于水系工程占線長，管護人員少缺且缺乏管理經驗，造成監督不到位，對水系巡查遲緩，管護措施跟不上，致使生態水系在調配水量時不能及時有效調控。

5.2 灌溉渠道與水系連通工程存在調水矛盾，影響灌溉輪期及進度

花園段前進支渠作為水系連通工程水源，承擔著生態補水與農田灌溉的雙重任務，沒有充分發揮灌溉高峰期渠道的輸水能力，群眾意見較大；

6 解決問題的措施及建議

6.1 健全完善的管理機制，探索先進管理模式

健全的管理機制在河湖水系連通工程中有重要作用，因此相關管理人員要能夠積極探索更加有效的管理模式，不斷健全和發展管理體制。首先管理隊伍建設要能夠落實到位，相應的管理人員需要履行自己日常工作中的職責，通過更加有效的方式對日常水系管理工作進行落實。二是加大投入力度，購置管護設備，對河湖庫渠生態水系道路進行規范化管理；通過建立臺賬的方式對河湖水系的管理工作進行加強，從而使工程質量管理能夠更好地完成。在開展工程設施管理的過程中，要跟上時代的發展，及時更新設備，加強對設備的維護，延長設備的使用壽命，從而更好地促進設備的高效運行，實現灌溉過程中的安全高效管理[3]。

6.2 強化水系連通工程管理，明確崗位責任

在開展管理工作的過程中，管理人員要不斷學習先進的管理知識，明確自身的責任，加強對河湖水系連通工程的管理工作[4]。對于每一個工作崗位的工作職責都要落實到位，從而能夠更好地進行相應工作的完善。加強對連通工程相關設備的管理，購置管護設備，對河湖庫渠生態水系道路進行規范化管理；建立問題整改臺賬，確保水系管護成果。

6.3 提高水資源利用效率，加大科技創新力度

在河湖水系連通的過程中，通過不斷開發新的工程研究體系，要能夠不斷開展新的工藝研究，加強科學管理，采用多種先進的施工工藝，使相應的利用效率得到有效提高，從而能夠更好地提高水資源的利用效率。在開展科技創新管理的過程中，通過提高灌溉區域水系管理工作，能夠使組織和技術得以完善，從而使科技創新能夠更好地用在水資源配置上，進而提高水資源的利用效率。