農村留守兒童犯罪研究

蘭天

（黑龍江大學 黑龍江，哈爾濱 150006）

1 問題的提出

上世紀末伴隨著外出打工潮，留守兒童這個新生的概念首次出現在《神州學人》《望新聞周刊》等期刊，通常指因為父母外出務工，孩子無法跟隨去城市生活，而選擇和祖輩留在家鄉上學和生活的兒童。隨著留守兒童進入公眾的視野，伴隨而來的留守兒童犯罪案件也敲打著社會脆弱的神經。

2 留守兒童犯罪特點

2.1 犯罪年齡低齡化，文化程度普遍較低

留守兒童長期和父母分處兩地，外加中國傳統的“隔輩親”直接導致了留守兒童缺少充分的教育，特別是互聯網時代的到來，受到物質和精神雙重的誘惑驅使，很大一部分留守兒童在適齡階段選擇了逃避學校、甚至直接輟學。但是離開學校的他們又缺乏基本的生存技能，謀生困難，只有從事犯罪活動才能生存下去。中國青少年犯罪研究會2019年的統計數據顯示，留守兒童16周歲以下犯罪占取樣總數的三成以上，初中及以下學歷占總數的九成以上。我國《刑法修正案（十一）》把最低刑事責任年齡下調至12 周歲，也充分反映了目前未成年人犯罪低齡化趨勢已經得到了立法機關的高度關注。

2.2 男性留守兒童犯罪率明顯高于女性

首先從大趨勢來看，成年人犯罪中，女性犯罪也是明顯低于男性。未成年人犯罪中，女性仍然少于男性，受中國傳統教育的影響和熏陶，女性在年幼時普遍會得到較多的家庭和社會關注，使得女性未成年人通常具有良好的自律能力。男性由于自身生理結構問題，暴力性、侵財性犯罪居多，并且多是主犯，而女性犯罪多屬于從犯，且犯罪情節較輕。根據黑龍江省監獄管理局數據顯示，在押犯未成年犯中，女性僅占不足一成，且主要是輕刑犯，僅有2例是暴力型犯罪。

2.3 留守兒童犯罪多為共同犯罪

在以成績論英雄的體制下，成績不好的留守兒童缺乏認同感、安全感，在學校不重視，共同遭遇讓這些孩子們在平時更注重報團取暖，當某位同伴遭遇了其他同學的欺負時，很容易一擁而上，造成嚴重的后果。也有部分留守兒童獨自產生了犯罪的念頭后，身邊的小伙伴非常容易受其影響，共同配合完成犯罪活動。但是同成年人有組織、有計劃的共同犯罪不同，未成年人的共同犯罪，更多的是臨時起意，缺乏領導、組織、策劃等行為，也不會形成固定的犯罪集團。多數都是逞能或者迫于生計，他們普遍缺少作案經驗，個人的體力和技術都有限，無法單打獨斗，集合在一起也是為了減輕恐懼，共同加油打氣，模仿影視劇作品中的情節。

2.4 財產性犯罪是主流，惡性案件呈上升趨勢

經濟問題是留守兒童走上犯罪道路的一大主因，我國城鄉差異明顯，農村地區經濟長期落后，人口和資訊的流通讓留守兒童比以往任何時候更能感受到貧富差距的存在，在精神的空虛和物質的匱乏雙重引誘下，極易出現侵犯財產類犯罪的存在，搶奪、搶劫、盜竊，這幾個罪名屢見不鮮。除了普通侵財犯之外，使用暴力手段也逐漸增多，甚至出現惡性殺人、傷害事件。由網絡游戲引發的震驚國內的“學生殺師案”，犯罪嫌疑人均為當地留守兒童，他們模仿游戲中血腥暴力的場景，殘忍殺死老師獲取財物。

2.5 再犯可能性高、不易被教育

雖然我國降低了刑事責任年齡，但是也僅限于嚴重的故意傷害、殺人案件，對于普通刑事案件，我國刑事法律制度仍然采用的是保護為主的方法，14至16周歲的未成年人只對8 種犯罪行為負責，不滿18 周歲未成年人犯罪，應當從寬處罰。雖然規定了未成人的教育和懲戒措施，但是基于當地政府的財政支出和實際管理難度，并不能起到很好的管控作用。有的地區少年犯和成年人同時羈押，非但起不到教育和管控的作用，反而讓未成年人在羈押場所沾染上不良習氣，學會了新的犯罪方法，羈押結束后，再次走上犯罪的道路。

3 留守兒童犯罪產生的原因

3.1 心理上的缺失。

留守兒童多集中在7-12 周歲，此年齡段是建立人生觀的關鍵時期，對身邊人和身邊事的判斷存在較為強烈的主觀傾向，判斷力不足，心理上和生理上都容易被外界影響。這時如果被身邊的不良習氣干擾，就會導致留守兒童的心理產生畸形的發展，更有甚者走上犯罪的道路。留守兒童缺乏父母的關心和愛護，在自己受到不公正待遇或者不法侵害的時候，沒有訴說的對象，得不到父母的幫助，面臨困境的時候，孤獨感環繞，產生了拼一把的想法，極易從被害人轉變成施暴者。

3.2 義務教育上的缺失。

前文提到，我國城鄉差距逐年拉大，在教育方面更是如此，以我省M縣為例，全縣共有鄉鎮中小學34所，其中生源300人以下的學校24所，不足100人的為12所，教師中專學歷占教師總數的70%，正規師范本科教育僅為12人，教育資源極其短缺。今年疫情以來，線上教學成為主流，M縣中小學線上教學率僅為14%，即使學校投入資金購買了直播設備，但廣大留守兒童缺乏上課設備。另外，高考的錄取分數線直接決定了各個學校均以教學成績為第一要務，重視學生成績，對德育教育忽視，直接的后果就是，留守兒童在家得不到家長的教育，在學校也沒有受到學校的德行操守教育，使學生極易受到社會不良風氣的影響，走上犯罪的道路。

3.3 監護結構上的缺失。

《中華人民共和國民法典》第二十七條規定父母是未成年子女的監護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人:（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。在此法律規定下，根據實際情況不同，未成年人實際上是在自己的祖父母或外祖父母家里生活，當然也有一些由老師或者親朋好友代為照顧，近些年來還有由專門的“長托”機構來行使臨時監護權。父母在外地，可能只有過年才能回家呆上幾天，父母和子女缺乏基本的交流和溝通，特別是父母認為對孩子有所虧欠，就會放松對孩子的要求，滿足孩子提出的各種物質要求，而忽視了子女的精神需求，久而久之，導致子女失去溝通欲望，長久之后會出現嚴重的心理問題，產生自卑感，甚至是憤恨。

3.4 話語權上的缺失。

“污名化”最早是由古希臘人創造，在當時主要是為了對奴隸等社會底層人士做出特殊標記，有紋身，也有烙印，用這樣的方法和普通人做出區別。有學者認為，針對留守兒童的新聞報道在看似理性評價的同時，潛藏了一些對留守兒童的“污名化”趨勢，例如為了吸引讀者，在報道中故意提及“農村”“留守兒童”等字眼，對報道設置選擇性提問，引導讀者對“留守兒童”另眼相看。特別是當出現一些極端案例的時候，采用深度描寫的方式對“留守兒童”的犯罪手法進行描寫，在讀者心里建立了一個因為“貧困”和“原生家庭”產生的犯罪人的形象，這些不負責任的“污名化”處理，讓偶然變成必然，這些“留守兒童”進一步同社會割裂，塑造了所謂的“問題群體”和“犯罪高發人群”的形象。

4 對策

針對留守兒童的心理和生理特點，從犯罪產生的內因和外因入手，充分發揮家長、學校、社會三方面的力量，統籌協調好各自在所在領域的特長及作用，有效遏制留守兒童犯罪的發生。從一般預防和特殊預防的角度出發，有針對性的科學施策。

4.1 家庭是教育的基礎。

未成年人進入社會之前，需要在家庭這個小環境里孕育和成長，磨練自己的性情，家庭環境的好壞直接影響了子女的未來發展。嚴守家庭環境這第一道防線，家長不僅要做到及時更新觀念，更應當帶頭學法、守法、敬法，樹立正確的奮斗觀，以良好的家風影響子女，幫助子女建立起完備的心理防線，在人生的路上不走錯路。家長還應當增加同孩子的精神交流，多同孩子交流談心，分享自己的成長經歷，傾聽孩子的點滴進步，除了關心學習之外，更應當對子女的情感需求。

4.2 學校是教育的關鍵。

留守兒童待在學校的時間往往要超過同父母在一起的時間，學校承擔了大部分的教育職責。要重視法律教育，充分利用社會現有資源，發揮法治副校長的作用，邀請檢察官到學校做專題講座，帶領孩子們去參觀法治教育基地，結合農村留守兒童實際情況，開展有益的普法教育活動，特別是參觀少管所和特殊教育學校，讓孩子們懂得自由的可貴。針對未成年人犯罪學歷低的特點，可以有限的開展高中義務教育模式的探索，讓孩子們重回課堂，對立志于學習的要鼓勵其上高中繼續學習知識文化，對立志于工作的針對其興趣愛好到職業技術學校培養技能，把孩子們留在校園。

4.3 社會是教育的延續。

一是堅持去“污名化”，讓留守兒童更好的同社會融合接觸，享受到社會進步帶來的福利，感受到社會的溫暖和幫助。二是試點改革戶籍制度，讓留守兒童能夠在城市隨父母上學，根除“借讀費”、“插班費”等阻礙農民工子女上學等問題，應當讓更多的兒童可以跟隨父母，在父母身邊接受義務教育，從根源上解決留守兒童的問題。三是保護留守兒童不受非法侵犯，切實保護留守兒童的合法權益，對針對被害人是留守兒童的案件，要做到快捕、快訴、快判；同時針對犯罪嫌疑人是留守兒童的案件，要制定適合其生理和心理的審判及懲戒制度，結合目前檢察機關的認罪認罰從寬制度試點工作，形成一個寬緩的懲治環境。