鄉村振興背景下農村大學生就業途徑與思考

王慧

（福州大學至誠學院 福建，福州 350002）

鄉村振興戰略是中國共產黨在十九大做出的河西戰略決策部署，是新年代三農工作的核心與總綱要與推手，能夠為新年代化解三農困局提供實質性的幫助。完成鄉村振興戰略，人才支持是重大基礎。2018 年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明文指出：鄉村振興戰略的實施，需要打破對人才的束縛，要將人力資源挖掘置于重要位置——不拘一格降人才。

1 大學生阻力鄉村振興的困局分析

大學生是完成鄉村振興戰略的核心力量，相較于城市的大學生來講，有著獨樹一幟的特點，例如家庭經濟收入水準第、生活經驗不足、心理脆弱、整體素養偏低等。返鄉就業創業助推鄉村經濟，是極有遠見卓識的抉擇。但是，實踐中依然有不少問題：

1.1 策略導入困局

在院校擴招以后自主就業是院校應屆生的提議選擇，為了化解就業難的困局，國家機關頒布了許多鼓勵大學生就業創業的國策，但是針對鄉村源頭的大學生激勵策略尚屬少數，策略幫扶強度不夠。特別是針對農村生源的大學生社保體制保障層面依然無法落實到位，城鄉二元化趨勢顯著，這也限制了大學生返鄉就業。另外，既有的城鄉戶口體制下，與城市對比，鄉村的教育。診療、養老保險等社會公共服務資源不夠，這在既定程度上打擊了其返還家鄉就業的信心。在鄉村振興環境下，我國為更有效化解三農問題，頒布了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，連續頒布了大學生村官、選調人員、西部規劃、自愿服務欠缺地域、鄉村特崗老師規劃等戰略措施，激勵大學生到基層就業創業。并且對自發創業的大學生，供應工商注冊、稅務免除、資本幫扶、策略補貼等一些配套策略，但是在實踐階段，一些基層構架機關對策略履行不到位甚而出現相互推諉的現象，不能提供方便，打擊了農村生源大學生就業的信心。

1.2 心理融入困局

大學生都有堅強的品質，在學習中也力求進步，考上院校是脫離鄉村、脫貧致富的有效途徑，是實現人生意義的最佳跳板。傳統的鄉村理念是，考上院校是光耀門楣的證明，考上大學后唯有滯留在大城市生活，才能夠將所學回報社會。假如返鄉是不值得炫耀的時間，家長會感到無所適從，并且在心里形成陰影，因此大部分大學生即便在外地過得艱難，也不情愿返鄉就業；另外，從心理上來說，大部分學生期待融入故鄉或社會，但是返鄉后缺少宿命感，導致大學生團體融入艱難。

2 目前大學生就業的困局與限制元素

鄉村振興方略的推行，為新年代農村的發展提供了絕佳的契機，也讓廣大農村變成大學生就業的主戰場，為青年大學生農村就業帶去新的機會，鄉村振興方略實施的環境中，為大學生了打開了就業的大門。首先拓展了大學生的就業途徑，開創了大學生就業的新渠道，為大學生展示自我提供了敲門磚與跳板，為大學生貫徹人生理想提供了便利；此外，也化解了鄉村振興方略亟需的人才，為新年代三農事業的發展提供助力，優化了城鄉人力資源結構，有利于大學生就業的多樣化，深入化解了目前大學生就業難的困局。但是，依然有很多缺陷。

2.1 大學生就業途徑不多、模式單調，大學生就業策略保障體制不完善

在全方位深化改革的新年代，中國三農工作開始穩定推動，各類策略亦在持續健全，支農、惠農、利農、強農的大方向不動搖。然而，當前大學生鄉村就業的途徑還是老三樣——例如到各處鄉村組織或農村的公司就業等，數目偏少，模式較為單調。少數的農村就業途徑與單調的就業模式無法發揮大學生的專業特長與創業精神，所以無法吸納大學生到農村發揮才能。另外，區域國家機關對大學生農村就業的保障制度依然有很多漏洞。例如，基層人員企業在大學生農村就業中的落地、建檔、檔案保管、五險一金等配套服務無法滿足其所需，基本的社保體制無法貫徹。

2.2 專業與需要脫節

過往院校的專業預設與人才培育方式，通常是將人才訴訟到城市二三產業中去，極少牽涉農業鄉村。這也致使鄉村大學生回鄉以后，本身的專業與所要就任的工作職位關聯度不高，與鄉村具體需要相悖，很難配置。院校大多數老師、教學管控人員缺少對鄉村產業構造、勞動力資源與就業市場需要的精準把控，大部分專業預設與教程編排并未權衡到鄉村的具體需求，致使已有培育系統下的學生既缺少鄉村實干人才要具備的理論與能力，也缺少動手技能與社會適應能力，很難與鄉村振興的需求相關聯。

3 農村大學生就業渠道（策略）

針對上述國家機關、社會、院校與學生本身各層面影響大學生就業的限制元素，筆者在反思與探尋化解就業困局是也從國家機關、社會、院校、大學生本身著手，探求大學生農村就業的長效體制，為鄉村振興方略的落地提供人才與智能的保障。

3.1 拓展大學生農村就業的途徑，完善就業保障系統

中國國家機關要特別關注大學生農村就業難題，訂立卓有成效的策略舉措，增加對大學生農村就業的支撐強度。國家機關頒布配套的激勵與政策，來解決大學生就業難的難題，提升大學生鄉村就業的有關報酬福利（例如健美學業借貸、年節發放福利等），讓城鄉二元化的結構被打破，訂立大學生鄉村就業的長效激勵體制，包含在政府工作人員與事業單位招錄階段，要率先權衡到農村就業的大學生、在職報考研究生加分等，幫扶年輕應屆生通過誠信勞作、合規運營成為農村青年才俊，發揮農村就業保障系統，打通大學生村干部的擢升途徑與人身自由等，讓到鄉村就業的大學生有可預計的更大的發展余地，提升大學生鄉村就業的吸引力。要專設專業的監督機構，確保各類惠民策略可以順暢推行，讓鄉村就業的大學生獲得真正的“好處”，能夠幫助基層挽留住人才，讓大學生心甘情愿地留在鄉村。

3.2 強化媒體輿論的誘導，營造曉農、敬農、尊農、重農的社會風氣

目前，中國農村的基礎硬件設備、公共服務、民眾環境，包含科教衛生、生存生活環境與城市對比依然較為落后，然而應關注到，在小康決勝年與鄉村振興戰略布局下，農村也在形成天翻地覆的改變，農戶的生活水準持續提升，生活環境在轉好，富民農村特色產業開始出現，當代農商品加工領域日漸繁盛，農村新式服務領域開始崛起，這均是鄉村振興的極大潛能。國家機關與社會各機構要充分使用微博、微信、微博、移動APP 與傳統的電臺電視、報刊等將近些年農村發展的新風貌傳輸到國內甚至外國，讓更多的群眾能夠解讀今日的鄉村，體會現代鄉村的風情，解讀大學生鄉村就業的惠民策略，充分解讀大學生鄉村就業年代意義。特別是要大規模宣講與褒揚大學生就業的楷模先進典型，形成大學生就業的正能量，營造出全社會矚目、支撐大學生就業的良好社會風氣，激勵大學生致力于鄉村振興項目，讓大學生就業不再是被動的，為鄉村振興提供動力。

3.3 加強院校對大學生鄉村就業的支撐強度，提高大學生農村就業的技能與素養

鄉村振興戰略環境下，院校要充分發揮服務社會的功能，將服務農村建設置于核心位置，強化對大學生就業的扶持力度，為相殘振興培育高素養專才。例如，2020年中央一號文件所提倡的培育更多知農愛農、立足基層的大學生專才，讓大部分的科研成果能夠快速投用與轉化成經濟發展的動力。這是院校要做到的，亦為拓寬院校的生存渠道要具備的。其一，院校特別是涉農院校或地區學校在專才培育模式、專業預設。培育目標與教學方法上要融合鄉村振興發展的需求深化改革，提升專才培育的時效性，為誘導與完成大學生機遇也提前提；其二，機構預設方面，有條件的院校要創設農業研究所，構建與完善有關的探究與管控部門，在誘導師生重視三農課題研究的階段，教程設立也應適度增添與三農有關的專業教程、選修教程與實操教程，強化大學生對三農課題的整體認識度。另外，在院校的職業規劃與就業計劃集尿沉中要添加鄉村就業創業的板塊。講精講通大學生就業的補貼國策，強化大學生鄉村就業的技能。必須看到的是，院校的大學生社會實踐活動除開文化、科技。衛生三下鄉項目外，還應誘導與激勵大學生到鄉村完成社會調研、觀看鄉村基層選拔、志愿支教、法規解讀、科技推介等模式多元化、具象化的社會實踐項目。在社會實踐的階段讓大學生的三農意識覺醒，讓大學生主動留在鄉村。

3.4 大學生本身要塑造正確的職業觀與就業觀

現代大學生通常是00 后，其理念多樣、思維跳躍、接納新鮮事物的技能極強，綜合素養與學習技能極為理想，也有著強烈的自我觀念與主觀眼光，對未來有獨到的認知，然而功利主義思想也很多，團隊協作能力偏弱。大學生應融合本身的專業技能、興趣喜好、性格各點、家庭背景與就業趨勢更科學制定職業規劃，對本身要進行科學定位，塑造科學的職業觀與就業觀，自發把個體的成長發展與社會的需要相融合，相應政府政策到國家所需的職位上發揮才干，在服務社會、揮灑青春的過程中實現自我價值。有鄉村就業愿望的大學生應重視鄉村就業的發展潛能與良好資源，看到鄉村振興發展的潛力，努力培育自身吃苦耐勞的品格，在學習與實踐階段融合鄉村發展的需求全方位提高鄉村就業的素養與技能。

3.5 增加稅收補貼，激勵大學生就業

區域政府要依照鄉村大學生就業狀況，為大學生就業提供各類優惠策略，大學生在離校以前能夠向鄉村區域的公共服務管理機構提交申請，依照本區域的大學生就業優惠策略享受福利報酬。我國有關機構要依照大學生農村創業情況，對各類公共服務流程實施優化，為大學生提供就業的稅務優惠服務，并把有關策略貫徹到鄉村本區域的稅務管控機構。大學生在就業階段要到有關機構報備，分享對應的福利待遇。在惠民策略訂立上應權衡到目前大學生就業的項目規模，并且也用靈便的使用我國有關策略。例如，大學上就業的對象是中小微公司，區域國家機關要進行既定的稅收減免，有關機構還要引導大學生完成項目批報，怎樣預備有關的稅務減免資料，讓大學生在農村就業的過程中事半功倍。

3.6 大學生與其家庭要轉換就業理念

大學生要融合本身的專業技能、興趣偏好與家庭環境，更為科學地策劃職業生涯，轉變只看中大城市、鐵飯碗的傳統就業觀，重視在鄉村就業的發展潛能，在城市與鄉村間進行科學抉擇。大學生如果確定到農村就業，就必須在理念與行為上做好充分預備，既要努力培養吃苦耐勞的精神，也應主動解讀鄉村文化，還應全方位提高農村就業技能。

4 結束語

大學生做出到鄉村就業的決策前會充分權衡本身的優缺點，相異個體特點大學生的鄉村就業愿望有所區別。相對而言，是中國共產黨黨員的男性大學生，其到農村就業的意愿是很堅定的，父輩所在的社會階級高、成績出色的大學生到農村就業的愿望就不如前者強烈，這方面的原因是多種多樣的。個體生活在社會大家庭中。自小接納社會的洗禮，社會準則逐漸內化成本身的行動準則。