生態公益林保護存在的問題及對策探討

劉玉琴

（文縣自然資源局 甘肅，隴南 746400）

1 生態公益林的生存現狀

1.1 部分基層工作人員對生態公益林保護認識程度不足

在目前的社會中，生態公益林的保護工作并沒有得到廣泛的宣傳，生態公益林相較于傳統商品林，經濟效益可以說是微乎其微了，不能在短期內迅速加速社會經濟發展[2]。并且絕大多數基層領導和下屬工作人員還保留著傳統的思想觀念，不知道生態公益林對整個社會長期發展是有利的，從而無法全面系統的去認識保護生態公益林的重要性，只能部分的去理解國家政策，所以說憑借政府工作人員來實現生態公益林的保護工作無異于癡人說夢。還有一點需要注意的是隴南地區森林資源機構不太合理，雖然土地資源十分豐富，但是森林資源相較于土地資源占地較少。由于相關法律法規政策的缺位，造成社會并不對生態公益林產生足夠的重視，極度缺乏對相關管理政策的警惕心理。

1.2 生態公益林的管理機制不全面

眾所周知，我國隴南地區的生態公益林大多建立在遠離城市，森林生產力低下靠近鄉村的區域，林區面積也小，再加上周圍部分農民受教育程度較低，為了增加農業收入，將原本屬于生態公益林的肥沃且地勢平坦的土地據為己有，將其作為農用田進行農作物種植，這樣長此以往，大量的生態公益林被動的遭到了人為破壞，無法發揮生態公益林的作用。并且，隨著中國社會經濟的飛速發展，農村的經濟發展主要依靠鄉村旅游業來帶動，農民采用建立農家樂的方式吸引游客，而建立農家樂必定會占用和破壞原本屬于生態公益林的林地林木[3]。不僅如此，由于上文提到隴南地區生態公益林的地理位置十分復雜，地處偏遠，交通情況十分惡劣，大多數農民群眾的生活狀況不容樂觀，農民群眾為了改善自身的生活狀況，必然會去砍伐生態公益林中的樹木，將其轉化為生活用品，這也從另一方面造成了生態公益林的嚴重破壞。

1.3 過度重視造林輕視管理保護，管理機構不健全

目前我國對于生態公益林建設的重視與日俱增，我國生態公益林的規模和數量不斷增加，但與此同時，相應的生態公益林建設監管與保護工作十分欠缺，監控難，管理難。相對而言，在大力造林的同時，始終過于重視造林，而將監管護理的重要性拋之腦后，這樣做的后果是大量浪費國有資金與人力資源配置，這就要求我們均衡造林與監管護理之間的內在聯系，將后期的管理防護工作放在生態公益林的主體地位。不僅如此，生態公益林在我國的監督管理機構體系中還有著許多缺陷，比如林木成活率較低、森林覆蓋面不夠廣泛，不利于可持續發展，無法將生態公益林的社會效益最大化。

2 生態公益林保護和管理的改進對策

2.1 加強對生態公益林管護工作的重視程度和資源投入力度

顯而易見，絕大多數隴南地區生態公益林管護人員的思想觀念始終停留在過去，只有徹底轉變工作人員的思維模式，才可以從根本上加速生態公益林的保護和管理水平的提升。想要做到這一點，就需要政府部門有針對性的去對所有一線生態公益林管護工作人員進行高質量高效率的職業技能和思考模式的培訓。政府有關部門可以在社會上挑選并聘請有關領域的專家，向所有一線管護工作人員深入淺出的講授傳遞生態公益林對我國生態環境的重要性，使得工作人員充分認識到自己工作任務的重要性，重新認識自己的工作技能，專業技術水平[1]。將樹木的栽植技術，保護方法和對林場未來的發展前景有機的結合在一起，這時政府部門可以選擇每年或者每個季度當作一個時間節點來進行生態公益林的對外宣傳工作，借助一些從事傳統的生態公益林保護工作的相關公益組織，通過在各種媒體平臺上發聲，使得所有人都意識到提升生態公益林的保護意識刻不容緩，借此來不斷改善普羅大眾對于傳統生態公益林的刻板印象。本文以每年的3 月12 日的植樹節為例，政府可以組織市里以及縣里各個部門展開多樣化的公益種植工作，將生態公益林保護建設放在首位的態度貫徹到底[2]。

2.2 提升生態公益林保護日常工作作業的具體內容

對于大多數生態公益林的日常保護工作來說，需要一線林場工作人員具備一定水平的專業技能，并且必須要有良好的職業道德。只有具備以上兩點的一線林業工作者才可以被生態公益林林區選拔為林場工作人員，工作人員需要注意的是，在生態公益林選定樹木進行栽種之后，要準備工作日記進行持續的跟蹤，要對新栽培的林木保持不間斷的有組織的呵護和管理，這樣不僅僅可以在生態公益林林區中建立龐大有效的生態系統大循環，還可以在日常的維護管理工作出現一些紕漏時，憑借生態系統自身的調節能力對于林場一線工作人員人為工作上的失誤進行補救。這樣在組織培訓時可以大大減少培訓時間，減少培訓經費，從而高效管理生態公益林林場。

2.3 加大生態公益林自身的監管措施

生態公益林的健康發展務必要得到有關政府部門單位的足夠重視。想要達到預期目標的話，政府有關部門就要投入足夠的管理資金，使得各個生態公益林林場有充分的管理資金可以買進先進的林場管理設備，提高一線林場工作人員的薪資待遇水平，從而有力的改善過去補助資金不足導致的管理人員不思進取的現象，從內外兩方面提升生態公益林場員工們的工作積極性。加強對員工們專業培訓，可以有效的保證生態公益林防護管理工作提供全方位的輔導與保證。在這之外，可以向擁有先進生態公益林林區管理經驗的地區和國家學習并且引進世界先進的護林防護技術，有利于工作人員應對各種林區突發事件。

3 生態公益林林區未來的發展前景和戰略目標

3.1 采用科學的化學防治方法來管理生態公益林林場

在進行未來生態公益林的保護和管理時需要我們尤為注意的一點是，必須要改變老舊的思想觀念和行動模式，全身心去擁抱習近平新時代中國特色社會主義思想，將環境的保護與管理作為全體護林人的心頭大事，大力弘揚科學管理生態公益林的精神。舉個例子來說，對于過去的林場工作人員，當生態公益林林場遇到病蟲災害時，往往只會進行最簡單的化學防治，認為單單使用化學藥劑就可以一勞永逸，并且化學藥劑造價偏低，對于經費不充足的林場不算是繁重的經濟負擔。實際上，噴灑化學藥劑對于絕大多數的樹木品種確實可以起到除蟲防害的作用，但是長期噴灑下來，會使得林場內的病蟲災害愈演愈烈，這是因為長期使用化學藥劑進行殺蟲，會造成害蟲對于化學藥劑產生一定的抗藥性，生態公益林林場的管理層需要邀請有關的林業專家進行更深層次的研究和調查，進而研制出新的防治化學藥劑，在進行殺蟲時盡可能的選取可以有效殺死害蟲的并且藥劑對于生態公益林的樹木損害最小的化學藥劑。

3.2 采用物理防治手段進行林場管理

除此之外，生態公益林林場一線工作人員還可以采用物理和生物防治手段，物理防治手段就是將林場內受到病蟲災害影響的樹木進行修剪和間伐，不能讓一顆老鼠屎壞了整鍋粥，從而達到保護林場生態環境的目的。物理防治手段同樣有一定的缺點，當林場內受到病蟲害影響的數目較少時，可以采取間伐和修剪等方法，當林場內感染病蟲樹木過多時，采取物理防治手段會造成資源的極大浪費[3]。

4 結束語

綜上所述，為了國家的長遠發展，人與自然必須和諧相處，我們林區工作者要將環境工程的建設放在首要地位。只有將生態公益林的保護管理精細化、常態化、科學化，才能保證林業的可持續發展，達到其改善環境的最終目的，確保中國經濟平穩健康發展。