從提高農民素質角度來看鄉村振興

張光輝，劉大軍，楊曉旭，劉 暢，閆志山，馮國軍

（黑龍江大學現代農業與生態環境學院，黑龍江哈爾濱，150080）

1 引言

當今科技進軍農業，這在國外早已盛行，而中國農業對科技的應用較晚。為促進農業發展，我們要從中國農業占比大的農村農業著手，因為農村是城鎮發展的基礎，農民是農村的主體對象。但“三農”問題的存在直接制約了我國農業及經濟的發展。為解決“三農”問題，改善農民生活水平，在黨的十九大報告中，習近平總書記提出實施鄉村振興戰略，主要從“產業、人才、文化、生態、組織”五個方面展開。要想從根本上解決“三農”問題，實現鄉村振興，就離不開“農民”這個對象。農民是農業生產者和管理者，是農村發展的執行者，農民素質的高低直接影響著農業現代化進程。眾所周知，發達國家農業水平遠高于中國，這不僅與發達國家現代高科技有關，還與發達國家農民總體素質偏高有關。中國政府早已認識到有必要在提高農民素質上適當考慮，同時制定技術傳播的農業戰略。盡管這一問題對中國農村地區的經濟發展、實施鄉村振興策略具有重大意義，但目前，就如何提高農民素質角度來助推鄉村振興，并未得到足夠的學術關注。對此，本文就提高農民素質角度展開論述，為提高農民素質提供相應措施，從而有助于鄉村振興目標盡早實現。

2 提高農民素質的意義

2.1 提高農民素質利于生態環境的保護

中國農民文化程度普遍偏低，農業種植的觀念陳舊、行為保守。多數農民過分關注最終的農產品收益以及近期收成，常常過度使用化肥、農藥、除草劑等，這些行為會使得土壤結構在一定程度上遭到破壞，抑制農業的可持續發展。然而，提高農民素質就會增強他們對生態環境的保護意識。

2.2 提高農民素質可以加速建設現代農業

我國農村存在規模細小、經營分散、標準不一等問題，使小農戶與現代化農業銜接困難，同時，農村農產品產業鏈條短，農產品加工行業大而不強，這些都與建設現代農業產生沖突。但高素質農民對建設現代農業扮演著重要角色。倘若他們進軍現代農業，就會打心底上認可新型農業職業，并為農業的發展助力。

2.3 提高農民素質可以促進健康農產品的生產

民以食為天，我們都希望擁有充足而健康的食物，然而大多數食物來源于農產品，因此，生產健康的農產品意義重大。值得我們關注的是，健康農產品的生產需要生產者擁有生產健康農產品的意識。然而，這些意識多數是高素質的農民才具備。他們清楚知道，要想栽培出健康的農產品就需要種植地健康，栽培過程少污染或不污染；最后的加工農產品的過程也要是健康的。

3 提高農民素質的舉措

3.1 黨政領導重視，政策支持

農民素質提升，不單單依靠農民自身學習的需要，它更需要政府加以指導，使得全民具有提升自身素質的意識。以新化縣對高素質新型職業農民的政策扶持為例，通過政策鼓舞農民向新型職業農民轉型。一是政策上優先向新型職業農民傾斜。二是優先辦理新型職業農民農村經營相關證件。三是政策上加大金融信貸方面對新型職業農民支持力度。

3.2 因地制宜，實施創新創業培訓

因地制宜，從事農業的工作者需要結合并充分利用當地的自然條件，挖掘本地區的優勢，將別人眼中的不可能變成可能，實施創新創業將現代農產品打造到極致。云南褚時健和褚橙的故事就是一個不錯的例子。他通過自己的知識，不僅種植出云南的“褚橙”，還帶動當地農民投身“褚橙”栽培的工作。

3.3 本土人才先行，帶動農民素質提高

鄉村振興的首要任務是破解鄉村人才匱乏的瓶頸，因而要加快健全鄉村本土人才培養機制，著力推進農民優先提升發展能力，提高農民整體素質。在此鄉村振興背景下，教育部優先提出“一村一名大學生計劃”，為我國新農村建設培養了一大批有文化、懂技術、會經營的農民創業致富帶頭人，這在帶動當地經濟發展、鞏固農村基層組織、傳承鄉風文明等方面發揮了積極作用。

4 提高農民素質在實踐中存在問題及破解方法

4.1 政策或新技術下達基層的包容性不強

上級提出的政策都是惠民的，但具體實施時，下級理解存在偏差，具體實施過程與預期相比差別明顯，相關政策多數無法落實到實處，而且反饋環節也較弱。對此我們需要把政策落實到相關部門，由相關部門細化到小組或個人，將工作落實，對于實施效果，需要相關負責人進行定期跟蹤并做好記錄，總結優缺點及面臨的困境，而后組織大家討論，針對困難給出新的有效解決方案。

4.2 提高農民素質的效仿現象嚴重，未充分利用當地資源

提高農民素質的直接途徑多是培訓，但農民對參加培訓的認識存在偏差：有的是為了找到非農業的理想工作，有的是為了交代上級任務，但這些與提高農民素質的初衷相背離。培訓的目的是發展屬于當地的新型農業。此外，培訓過程中還應該引導農民自主思考，減少盲從帶來的損失。

4.3 偏遠，落后的地區，引入本土人才難度大

老農人傳統的農作思想根深蒂固，無法接受變化多端的市場經濟、農業科技信息和現代化的經營方式，而新農人更愿意到大城市發展，對本土農業不自信。每個時代的中國人都有屬于自己的鄉村情，我們要鼓勵“新農人”挑戰守舊的農作模式，從而發展農業。對于這部分新農人的行為，外部政府力量應該大力協助，給予優先資金、信貸、認證機構的傾斜，甚至有時候可以考慮給予適當的健康輿論進行引導。

5 結論

為加速新中國發展、新農村的建設，我們所需要解決的首要問題是“三農”問題。而農民是農業發展的行使著，是鄉村振興的主力軍。而今，“空心村”現象普遍，農民多數是老一輩，多數年輕人選擇外出打工，并不打算繼續從事農業，但鄉村振興，村里沒有豐富的人力資源，談何振興農村、振興農業、振興農民？因此，我們要首先推動鄉村人才振興，從提高農民素質抓起，促進農業科技在農村的應用。