關(guān)于“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

馬 瑞

（彭陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，寧夏 彭陽 756599）

彭陽縣位于六盤山東麓，年平均氣溫7.4～8.5 ℃，日照時數(shù)2 311.2 h，≥10 ℃積溫2 500～2 800 ℃，無霜期140～170 d，是寧夏塑料大棚辣椒最適宜的種植區(qū)。“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展于2007年，主要以日光溫室反季節(jié)生產(chǎn)和塑料大棚越夏生產(chǎn)為主，是全縣貫徹落實(shí)中央及區(qū)市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的重要舉措。經(jīng)過10多年發(fā)展，彭陽已成功躋身全國580個和寧夏自治區(qū)12個蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一。雖然，“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)取得了一些成就，但當(dāng)前也存在連作障礙突出、設(shè)施園區(qū)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足等突出問題。近期，筆者圍繞“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并對“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出思考建議。

1 發(fā)展概況

1.1 發(fā)展進(jìn)程循序漸進(jìn)

“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域圍繞紅茹河流域水源條件相對較好的紅河鎮(zhèn)、新集鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)等川區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。2007年起始發(fā)展，先后經(jīng)歷了竹竿結(jié)構(gòu)小拱棚、鋼架竹板小拱棚、水泥拱架結(jié)構(gòu)塑料大棚、日光溫室和新型鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚5個種植類型階段。發(fā)展全盛期設(shè)施保有量最大規(guī)模為1.6萬棟（1 340 hm2），其中水泥拱架塑料大棚1.25萬棟（673 hm2），日光溫室4 000棟（666.7 hm2），辣椒年總產(chǎn)約8萬t，是“彭陽辣椒”的面積和產(chǎn)量基礎(chǔ)。2015年之后，彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，辣椒產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)由單純的規(guī)模擴(kuò)張向設(shè)施建設(shè)和效益提升并重轉(zhuǎn)變，新建設(shè)施投入相應(yīng)減少，主要以推進(jìn)已建成設(shè)施提質(zhì)增效和引進(jìn)新棚型、新結(jié)構(gòu)和新工藝為主，并先后成功引進(jìn)紅河“面包棚”和白河新型鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚等。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對穩(wěn)定

因設(shè)計使用年限到期，絕大部分水泥拱架塑料拱棚（設(shè)計使用5年以上）和部分二代日光溫室（設(shè)計使用10年以上）已進(jìn)入自然淘汰期，加之新建設(shè)施（主要為新型鋼架塑料大棚）面積增幅較小，尚處于起始發(fā)展階段，全縣目前設(shè)施農(nóng)業(yè)種植總面積為1 000 hm2，其中日光溫室800 hm2，各類塑料大棚200 hm2，設(shè)施區(qū)域主要分布在新集鄉(xiāng)姚河、溝口、白河，紅河鎮(zhèn)寬坪、上王、韓堡、友聯(lián)、紅河、常溝，古城鎮(zhèn)任河、溫溝、田莊、鄭莊，白陽鎮(zhèn)周溝、任灣，城陽鄉(xiāng)劉河等16個政村，累計建成設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)（集中點(diǎn)）16個。除紅河“寧夏東升有機(jī)種植基地”生產(chǎn)“寧夏菜心、苦瓜、番茄”等供港、供粵有機(jī)蔬菜（約33.33 hm2）之外，其余設(shè)施重點(diǎn)用于“彭陽辣椒”生產(chǎn)，品種以羊角系列（適用于日光溫室生產(chǎn)）的華美105、37-94、航椒5號和牛角系列（適用于塑料大棚生產(chǎn)）的方興牛博士、方興大將軍、巨峰1號、朗悅406等為主，設(shè)施辣椒平均單產(chǎn)為4～5 t/棟，產(chǎn)量及效益相對穩(wěn)定。

1.3 技術(shù)體系日趨成熟

為順應(yīng)“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立了彭陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，編制專業(yè)技術(shù)人員15名，先后選評50多名“鄉(xiāng)土專家和田秀才”，進(jìn)行示范引導(dǎo)，同時不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式，先后選派4名專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，技術(shù)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式得到不斷優(yōu)化；充分利用自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、自治區(qū)農(nóng)科院等科研單位人才優(yōu)勢，建立基地與科研院所合作模式，可隨時邀請自治區(qū)專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，形成全過程、全天候技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展模式得到深入推進(jìn)；制定了設(shè)施蔬菜、塑料大棚辣椒、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程和設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)對各種自然災(zāi)害能力；引進(jìn)推廣方興大將軍、巨豐1號、朗悅206、長劍、華美105、37-94等一系列辣椒名優(yōu)品種和生物秸稈反應(yīng)堆、水肥一體化、大棚“三茬栽培”、椰糠無土栽培、禾本科作物遠(yuǎn)緣輪作倒茬等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；全縣配套卷簾機(jī)4 000多臺、保溫被200萬m2、滴灌10 000多套，每年引進(jìn)不同系列辣椒優(yōu)新品種100個左右，建立試驗(yàn)示范基地3.33 hm2，開展辣椒品比試驗(yàn)和栽培模式研究。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝和新品種綜合應(yīng)用率在90%以上，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)栽培模式向標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式的推進(jìn)。

1.4 流通體系漸趨完善

建立紅河、白河、蘇溝、姚河塬等辣椒產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場10處，配套產(chǎn)品初加工預(yù)冷貯藏庫40座，建設(shè)古城高莊、新集姚河等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心5處，全縣日預(yù)冷果蔬能力在3 000 t以上，銷售季周轉(zhuǎn)貯存能力在20萬t以上；引進(jìn)培育寧夏東升有機(jī)種植有限公司、寧夏蜀蓉食品科技有限公司、寧夏精英眾和觀光農(nóng)業(yè)有限公司及萬愷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)4家，組建蔬菜專業(yè)合作組織20多家，培育營銷大戶50多戶，形成“企業(yè)＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立覆蓋西安、蘭州、鄭州、寶雞、成都、廣州等大中城市的營銷網(wǎng)點(diǎn)和信息、技術(shù)交流互動機(jī)制，使90%以上的“彭陽辣椒”實(shí)現(xiàn)區(qū)外銷售；全縣確立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化銷售市場2個、農(nóng)超對接超市15個，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)＋電商服務(wù)平臺，有效開拓福建、廣東、香港等一批新的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品內(nèi)供外銷協(xié)同發(fā)展；成功打造“彭陽辣椒”“六盤山冷涼蔬菜”等品牌，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13 333 hm2、產(chǎn)品40萬t，創(chuàng)建（培育）“東升有機(jī)蔬菜”生產(chǎn)基地33.3 hm2，全面開展質(zhì)量檢測和產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度提升。

2 存在的問題

2.1 辣椒種植模式比較單一

近年來，彭陽縣以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展了一批設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施辣椒種植比重較大，但對適宜在當(dāng)?shù)胤N植的露地辣椒投入不足、開發(fā)不夠，露地辣椒種植占比小，尚停留在“自給自足”的小生產(chǎn)階段，沒有形成“設(shè)施與露地”并重、“越冬與越夏”互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式比較單一。

2.2 設(shè)施生產(chǎn)面積降幅較大

因水泥拱架塑料大棚設(shè)計生產(chǎn)周期已過，目前已處于大面積淘汰階段，加之新型鋼架結(jié)構(gòu)大棚處于開始推廣起步階段，面積增幅小，無法迅速填補(bǔ)水泥拱架大棚淘汰后的面積空缺，形成了事實(shí)上的塑料大棚面積斷崖式下降，同時部分二代日光溫室墻體、后屋面、鋼架、條基、頂柱等結(jié)構(gòu)性部件也因使用年限長和雨雪風(fēng)等自然災(zāi)害影響而存在不同程度損毀，生產(chǎn)面積逐步萎縮。“彭陽辣椒”的規(guī)模優(yōu)勢正在逐漸下降。

2.3 土壤連作障礙越來越嚴(yán)重

隨著設(shè)施辣椒連作年限增加，土壤連作障礙越來越嚴(yán)重，土壤酸化和次生鹽漬化加重、pH值降低、EC值過高、中微量元素缺乏、作物生理病害趨重、病蟲害增多，特別是茄科作物“病毒病”的多發(fā)頻發(fā)已成為制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和影響種植戶收入的重要瓶頸，同時對辣椒種苗的要求也越來越高。

2.4 產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力不足

一段時間以來，彭陽縣把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，分別從設(shè)施建設(shè)、灌溉配套、種苗供應(yīng)、田頭市場等不同環(huán)節(jié)上給予了大力支持，在一定程度上助長了種植戶的依賴思想，并形成了事實(shí)上的“福利陷阱”，經(jīng)營主體主動投資發(fā)展的意識不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展后勁不足。

3 發(fā)展對策及建議

3.1 因地制宜發(fā)展露地辣椒，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制

通過自主培育和引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜地建立適度規(guī)模露地辣椒生產(chǎn)基地，并將露地辣椒種植作為蔬菜產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)工作常抓不懈，充分開展試驗(yàn)示范，不斷提升露地辣椒品質(zhì)，確保將彭陽縣露地辣椒打造成突顯“冷涼”資源優(yōu)勢的招牌產(chǎn)品之一。

3.2 準(zhǔn)確定位設(shè)施類型，著力提升設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

彭陽縣地處環(huán)六盤山區(qū)，氣候冷涼，冬季陰天多，蔬菜生產(chǎn)難于越冬，易于越夏；因此，要適當(dāng)控制日光溫室越冬生產(chǎn)，全面擴(kuò)大塑料大棚越夏生產(chǎn)。2018年以來推廣的新型鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚跨度大、起架高，棚型結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可度高，適宜進(jìn)一步大面積推廣，建議每年推廣500棟左右，利用5年時間，重振“彭陽辣椒”的光鮮旗幟。

3.3 建立規(guī)范技術(shù)模式，全面提高科技支撐水平

一是按照不同蔬菜品種制定相應(yīng)的栽培技術(shù)規(guī)程，建立健全科學(xué)、合理的蔬菜種植制度，普及日光溫室“十項(xiàng)技術(shù)”和塑料大棚“六項(xiàng)技術(shù)”，大幅提高科技對蔬菜生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二是持續(xù)完善塑料大棚“多茬”輪作模式、推廣生物秸稈反應(yīng)堆、蚯蚓肥等提升土壤肥力的適用技術(shù)，建立健全蔬菜生產(chǎn)輪作倒茬機(jī)制，有效破解連作障礙難題。三是引進(jìn)推廣設(shè)施蔬菜專用品種，提高工廠化、高精度育苗比例，提升集約化育苗供苗能力。四是進(jìn)一步完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平。

3.4 強(qiáng)化到戶經(jīng)營理念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是通過擔(dān)保貸款、風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、維修補(bǔ)貼等方式，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把到戶經(jīng)營作為解決部分設(shè)施“種不成、拆不得、維修成本更高”的總“鑰匙”抓實(shí)抓好，抓出成效。二是全面推行種苗市場化供應(yīng)。在規(guī)范蔬菜種苗供應(yīng)市場化運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將種苗選擇的自主權(quán)交給種植戶和市場（政策上適度給予到戶補(bǔ)貼），全面推進(jìn)名特優(yōu)蔬菜種苗、高科技育苗（育苗時利用高科技手段檢測去除種子帶病）迅速進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)提高種苗質(zhì)量。

3.5 健全專業(yè)營銷體系，全面構(gòu)建產(chǎn)品大流通格局

一是借鑒彭陽縣生態(tài)旅游宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信等平臺，大力宣傳推介全縣發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展前景，著力營造競相發(fā)展的良好氛圍。二是通過項(xiàng)目扶持、財政補(bǔ)貼、招商引資等途徑，加快冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品貯藏預(yù)冷、分級分揀、精深包裝，提高市場競爭能力。三是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品線上線下協(xié)同銷售，拓展產(chǎn)品銷售渠道，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。四是加快農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)，建立健全蔬菜生產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在線化管理，進(jìn)一步打響“六盤山珍”“彭陽辣椒”農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略品牌。

3.6 實(shí)行多元投資機(jī)制，持續(xù)加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)支持力度

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極爭取項(xiàng)目支持，加大招商引資力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)、冷鏈體系配套和專業(yè)化市場建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)物質(zhì)裝備配套，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)化升級。二是加大縣級財政預(yù)算投資力度，重點(diǎn)支持辣椒新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，著力開展“一縣一品”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。三是按照“誰投資、誰受益”的原則，建立以種植戶投資為主體、政府及社會投資為補(bǔ)充的辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)化水肥管理、環(huán)境自動調(diào)控、病蟲害智能監(jiān)測預(yù)警、物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用和設(shè)施維修維護(hù)等，全力推進(jìn)“彭陽辣椒”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。