油氣發展與能源安全

余果 吳雪峰 謝正龍

（中石油西南油氣田分公司勘探開發研究院，四川 成都 610041）

一、堅持“穩油增氣”戰略

隨著風力、電力等清潔能源的開發利用，越來越在人們的生產生活中產生重要影響，但是石油、天然氣等能源仍是在人們生產生活乃至整個經濟社會中都發揮著重要作用。天然氣作為世界上增長最快的化石能源，平均每年增加1.8%，將在2035年逐漸取代煤炭等傳統能源的地位，成為世界上第二大燃料，其增量和前二十年基本保持相近。

中國作為世界上能源消費大國，其能源消費總量占世界總能源消費近四成，但油氣規模總量仍低于煤炭資源，但是這種差距正在逐漸縮小，據數據顯示，預計2040 年石油天然氣在能源比例中占比能達到30%，成為能源供給的主力軍。由于能源分布的不平衡使得這些影響有所差異，近而使得油氣資源具有明顯的政治屬性。我國地大物博，資源豐富，因此對外能源的依存度較低，但近年來全球政治格局和能源格局及帶來的連鎖反應也給我國能源安全敲響了警鐘，因此實施“穩油增氣”戰略是保障我國油氣甚至是能源安全的重要戰略。

據可靠數據顯示，2030 年之前，我國石油能源可新增一億噸以上，其中已經勘探到未開發的石油資源中，超過四億噸的儲量，能夠保障我國石油持續穩定增產，但由于石油的沉積類型、地質條件以及開發出的效益等方面不高，石油開采的關鍵技術依舊不成熟，也為石油開采帶來了很大隱患，因此原油的生產能力收到了很大影響，因此也有具體的持續穩健增產目標才能保障石油安全和原油開采效益。目前通過細致勘探開發松遼、渤海灣等地的油田開采數量，降低東部地區油田的開采等方式可以達到保障石油開采效益的目標。

目前我國天然氣的開采尚處于開采的早中期，大規模使用也在今年來廣泛開展，因此其勘探程度遠遠低于石油，但由于天然氣開采年份較少，因此尚存在較多未開采、未發現的天然氣資源。根據資源評價結果可以看出，我國油氣資源中的非常規天然氣正在成為未來天然氣開采的重點，是天然氣產量增加的主要途徑，能夠支撐我國天然氣、石油等能源保持持續穩定增長。十三五提出我國油氣發展的戰略是“穩油增氣”，中國石油天然氣集團也將穩油增氣作為集團正常運轉的指導思想，2017 年國家能源局任司長在接受媒體采訪時明確表示石油發展戰略堅持十三五提出的穩油增氣戰略，中石油也將在以后的發展中堅持穩油增氣、油氣并舉的發展戰略，大力推進通過穩油增氣戰略降低生產成本，這些無不在反映出油氣行業的實際和共識。

二、油氣發展的路徑選擇

俄羅斯和中亞等西部國家是油氣資源的重要輸出國，隨著近年來我國實施的一帶一路戰略的有序推進，一帶一路國家雖然經濟相對不發達，但其油氣等能源儲量和開采量較多，因此通過一帶一路發展戰略能夠建設西部油氣生產基地，逐漸發展成為俄羅斯和中亞等地區和我國的油氣合作平臺，從現實來看，俄羅斯和中亞有著強大的石油、天然氣開采儲量，具有強烈的發展石油化工的愿望，而我國在石油化工發展等方面擁有一定的技術優勢，但在這些產業資源方面有所缺口，因此可以借助于西部油田基地的合作達成各自愿望，鞏固我國油氣資源的進口和保障我國能源安全。

建設西部油氣生產基地是我國油氣資源改革的重要環節，據此提出的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）也明確將建設西部油氣生產基地，并在此基礎上建設油氣供應中心作為我國未來油氣發展的重要目標和戰略規劃，因此需要穩步推進油氣體制改革來鞏固我國油氣資源發展的勢頭，保障西部油氣生產基地的建設，《指導意見》中關于建設西部油氣生產基地的具體方式和途徑中，也重點提出加大金融支持和財稅支持力度，實行負面清單和鼓勵產業目錄相結合的政策來提高我國油氣勘探政策的準確性，實現油氣資源積極發展。

三、實現油氣資源穩定發展的戰略部署

我國為了實現油氣資源的穩定發展，特制定了“減緩東部遞減、加快西部上產、加大海洋開發”的發展戰略，力圖在我國第十四個五年規劃期間在保持長期穩定增產的同時達到原油產量2 億噸。但是石油和天然氣雖然都是屬于能源，但兩者之間的勘探和開采都有很大不同。

在石油方面，首先是減緩東部遞減，具體是指以東部現有的油氣資源為重點，探索先進的勘探技術和采油工藝，進行深化、精細勘探開發，提高東部地區的石油開采率來保障東部油氣資源開采數量以較小的幅度和速度減緩；其次是加快西部生產，西部是我國資源尤為豐富的地區，尚存在很多尚未被勘探、開采到的資源，因此西部地區可以以準格爾、塔里木盆地等為重點，通過先進的勘探技術勘探出更多更優質的油氣資源，同時采用先進的開采工藝提高老油田的采收率，提高西部地區石油產量；最后是加大海洋開發，油氣資源不僅僅存在于陸地、山川、盆地等，還有很多的資源存在于海洋中，因此在開展陸地開采的同時也要加大對海洋資源的開發，通過深化渤海資源的開采、拓展南海油氣資源以及鑒別東海海域等方式，聯合海域所屬國和獨立開發的方法加快近海油氣資源的勘探與開采。

在天然氣方面，需要通過常規和非常規、深度勘探開采和淺度勘探開采的方式，實施加快西部勘探進程、發展海域資源以及拓展西部天然氣資源的戰略，力度達到在2025年常規天然氣儲量得到有效擴展、致密氣得到有效鞏固、頁巖氣規模顯著提升，而到2035 年在此基礎上確保三種氣體產量的穩定。

首先是加快西部地區勘探和開采進程，西部地區是我國天然氣的主要產出地，且主要集中在西部的四川、鄂爾多斯以及塔里木盆地，但目前海相深層頁巖氣規模效益開發出現了瓶頸，使得天然氣產量增長增量較少，因此需要通過先進技術和經驗打破瓶頸，實現西部地區天然氣產量穩固增長；其次是實現東部地區天然氣產生的穩固增長，對東部天然氣勘探的老區采用先進的工藝進一步勘探，動用浸水盆地煤層中氣體資源的使用，加大對中深層火山巖氣地質規律的探索研究，取得突破性進展；最后是推動海域天然氣的發展，在原有渤海、珠江口等地方天然氣勘探的同時，加大對這些海域的勘探力度，增強我國海上天然氣勘探和開采的能力，精進開采工藝，提高天然氣產量。

四、我國油氣資源發展所采取的保障措施

油氣資源的勘探、開采不僅需要油氣存在、演化以及特征的相關理論，還需要相關的勘探方法以及成熟的開采工藝，這些都是保障我國油氣資源順利開采和產量穩健增長的重要力量。首先是理論方面的保障，相關理論的創新保障油氣理論的與時俱進，在西北油田的勘探開發過程中，塔河油田的開采中運用了斷溶體成藏理論，并在此理論的引導下進一步創新，勘探出來順北油氣田，并隨著油田的開發逐漸深化和創新，發現出更多的優質資源；其次是勘探開采的技術創新，油氣的開發并不是憑借單純的肉眼觀察和純粹的挖掘就能實現勘探和開采，需要一定的技術，同時這些技術的不斷創新也在不斷地發展我國的油氣資源，如在西北油田的開采過程中隨著工匠們不斷實踐，將各種技術和勘探開采相結合，用到了地震成像技術、超深超高溫超高壓復雜鉆進技術、低成本提高采收率技術和全周期防腐技術等關鍵技術才能實現西北油田的高質量開采，并創造出亞洲最深井的記錄；再次，理論來源于實踐，因此還需要推進實踐創新，理論和技術的創新都產生于實踐，同時又將創新過的理論和技術進一步運用到實踐，從而解決實踐中遇到的問題，西北油田的順利開采不僅憑借堅實的理論基礎和先進的技術，還需要年復一年的實踐。

理論、技術和實踐是保障我國油氣開采順利進行的三駕馬車，但與此同時也需要注重創新的方式和方法才能實現油氣資源的穩定增長。“集中力量辦大事”是中國特色自主創新道路的必勝法寶，因此我國油氣資源的勘探和開采也需要注重協同創新，打破傳統勘探開發研究院和工程技術研究院以及同其他生產單位之間的壁壘，相互釋放所擁有的資金、資源、技術、信息等，實現院與院以及與生產單位之間的深度合作，提高自主創新的效率。油氣發展和能源安全關乎社會民生以及世界格局，因此需要我們需要注重油氣勘探開采的自主創新，實現我國油氣資源的自主發展。

油氣的發展需要準確把握未來的發展和企業需求，通過科技和創新的布局才能有所作為。創新的主體是人，因此需要構建一支規模宏大、素質優良、創新能力強的人才隊伍，實施創新驅動油氣發展的策略，建立健全層級職位任職資格體系，注重對人才的培養，強化工作中的激勵作用，為積極開放的人才提供良好的政策環境，激發員工參與創新的活力與動力。

五、結語

能源安全關乎經濟發展、國家安全，油氣作為我國三大能源之二，對我國乃至整個世界都有重要作用。因此在油氣發展的過程中，需要以創新為發展的動能和武器，促進我國油氣資源的發展和能源安全。在習總書記新時代中國特色社會主義理論的指導下，加快實施油氣資源的創新驅動戰略，推動油氣資源高效勘探、高質量開采以及高效益開發的初衷和使命，補氣油氣發展過程中遇到的短板與弱項，通過理論創新、技術創新以及實踐創新三種方式通過油氣資源的核心競爭力，實現油氣資源的高質量發展，保障我國油氣資源的儲備，為我國能源安全貢獻力量。