全面深化改革背景下國有企業黨建工作研究

趙秋艷

（山西焦煤汾西礦業黨委宣傳部，山西 介休 032000）

引言

隨著現代化建設步伐的加快，國家主席在《國有企業改革指導意見》中指出，國有企業必須要依靠黨的基層組織力量，推動國有企業基層民主政治工作地發展。當前，我國正處于全面建設小康社會的時期和全面深化改革關鍵期，國有企業必須要加強黨建工作，以此穩固黨的政治領導地位，推動國有企業現代化發展，實現國有資本的保值增值。

一、國有企業黨建工作表現

第一，以理論為前提，科學有序地開展實踐工作。黨建理論學習在黨建工作中占據著較大部分，黨建理論主要指指導性理論和創新性理論，在理論指導下開展黨建工作可以實現思想創新和方法創新，提高黨建深度和效果，最終全面落實黨建工作基本任務。黨建工作進行中必須要以新時代思想、新形勢來武裝頭腦，更好地將理論和實踐進行結合。第二，政治性和經濟性的統一。國有企業黨組織是我國革命政黨的基層組織，是黨存在的基石，企業黨組織可以為黨建工作帶來群眾力量，為企業注入生機和活力，激發基層黨組織的生命力和激情，最終堅定政治立場，實現政治建設目標。第三，主導性和服務性的統一。國有企業是我國公有制經濟的重要表現形式，黨建工作是國有企業的戰略性工作，黨建工作發展較早，已經具備一定的思想環境，因此在我國經濟建設上具有一定的導向性和服務性作用。當前，我國黨建工作可以優化企業內部管理，從宣傳、教育、服務上推動企業內部管理工作有序進行[1]。

二、全面深化改革背景下國有企業黨建工作存在的問題

（一）組織結構存在問題

國有企業基層黨組織工作隊伍的完整是國有企業全面深化改革目標實現、黨建工作有序開展的重要條件，因此企業必須要加強黨組織建設、完善黨群機構，并根據不同級別和類型的國有企業優化黨組織建設。但是當前國有企業黨組織建設中還存在很多問題，比如人事變動、黨員調整、黨組織認知偏差、黨組織積極性不高等，這些主要是黨組織結構不健全導致的，最終導致基層黨組織活動在形式上、數量上都受到了一定的限制。

（二）政治地位和影響力不顯著

當前國有企業采用的是法人制度進行企業日常運營和管理，主要有董事會、理事會和監事會負責，隨著黨建工作的開展，基層黨組織和黨政隊伍和傳統的經理責任制之間產生了沖突，影響企業的正常經營，企業日常重大事件仍然由董事會負責，導致黨組織政治地位和影響力不強，在一定程度上抑制了黨組織作用的發揮。另外，國有企業在黨組織建設過程中，缺乏保障條件，存在一定的弊端，尤其是企業現有的法律法規、政策體系中，沒有明確規定黨組織基本工作形式、權力等，最終影響著國有企業黨組織政治地位和影響力。

（三）工作方法落后

當前，國有企業在黨建工作開展中，沒有充分認識到新形勢和新常態化現狀，導致工作方法不符合當前思想政治建設要求、新時代特色社會主義要求、黨的基層建設要求。在當前市場經濟快速發展的趨勢下，國有企業總體效益逐漸下降，但是規模卻越來越大，可以看出企業基層黨組織沒有一套科學的工作方法和指導思想，導致黨建工作不適應企業現有的生產經營模式。另外，企業在開展黨建工作時仍然采用傳統的工作方法，導致黨建思想教育、宣傳活動效果不佳，黨員積極性不高，黨員干部責任意識不清，影響最終的黨建工作執行效果[2]。

三、全面深化改革背景下國有企業黨建工作創新策略

（一）完善現代企業用人制度，堅持黨管干部市場化管理原則

國有企業需要根據《公司法》具體規定，保證產業部門和黨委有一定選人、用人的權利，人事部門在做出選擇后，主要有黨管干部負責，另外，國有企業在開展黨建工作時，必須要遵循公平競爭、市場經濟基本原則，堅持黨的領導，推動黨建工作新發展。想要有效發揮國有企業黨組織的核心領導作用，就需要遵循以下原則：第一，促使企業領導選人向著市場化配置方向轉變。國有企業黨組織將政治領導責任制作為黨組織管理的權限，因此黨組織必須要遵循一定的原則和要求，在董事會決議中，根據市場規律和自己的職權科學選擇人才，并建立科學的考核制度，確保企業有充足的人才力量，最終提高企業的競爭力。第二，企業要制定政治方向和市場導向相結合黨建目標。當前，國有企業全面改革的主要內容是更新經濟體制，企業只有深化改革才可以在現有的市場體系上處于不敗之地，因此國有企業法人需要提高黨管干部的市場經營能力和管理能力，并不斷提高他們的綜合素質和開發能力，確保企業改革和市場經濟發展方向一致。國有企業必須要堅定政治方向，才有發展的動力，對此企業需要重視選人用人，培養一批優秀的黨管干部，確保黨建工作政治方向明確，以此完善現代用人制度。第三，國有企業需要建立現代化的選人用人制度。比如職業經理人制度，其是一種新形式的選人制度，這種制度可以營造市場化的人才選拔和聘用環境，最終優化人員考核制度和獎懲制度。企業用人選人直接關系著企業的核心競爭力，因此企業必須要遵循市場化選聘機制，以此提高企業的競爭力。國有企業董事會，一般在選人用人前先小進行決策和監督，并根據國家方針戰略運用人事政策。一般企業黨管干部主要遵循管程序、官制度、管準則等[3]。

（二）立足于時代需求，實現黨管人才的選人制度

國有企業人才儲備量和人才質量直接關系著企業的生產、經營、發展，在信息時代下，為大眾創業、萬眾創新帶來機遇，國有企業也需要響應全面深化改革要求，加強黨建工作選人用人力度。首先，國有企業需要立足于現代企業制度基本要求，完善人才獎勵機制。對于國有企業當前人員分配不均，任務不合理的問題，需要從機制體制層面進行解決，以此保證人才動力和活力。國有企業可以通過建立人才獎勵機制，提高上崗人員的積極性，并建立人才儲備庫，完善企業考核體系，通過獎勵手段，促使用人指標向績效任務過度。國有企業還需要建立黨建工作責任制，并優化黨建工作考評體系，調整考評內容、形式、標準、方法等，以此確保考評體系和獎勵機制可以充分對接，最終充分發揮人才作用和價值。其次，企業需要加強營造人才優勢發揮的環境。國家主席強調，必須要堅持黨管人才原則、發揮人才優勢，培養人才的創新、勞模、工匠精神，對此國有企業需要在法人治治理結構的基礎上，不斷探尋新的黨管干部工作方式和原則，推動黨管干部向黨管人才轉變。對于國有企業而言，黨管人才主要表現在聚集人才上，因此營造一個利于人才發揮作用的環境是非常重要的，對此，國有企業必須要建立獎勵機制，調動人員工作積極性，以此最大化的發揮人才作用。最后，國有企業需要利用黨組織在人才選拔中的導向作用。國有企業選人也會非常重要的，企業在選人時，需要遵循黨管人才的原則，確保選拔過程公開透明，符合程序規定，拓寬選人渠道，比如企業可以通過第三方機構、獵頭公司、校園招聘等，確保企業人才隊伍多樣[4]。

（三）發揮黨組織領導作用，推動國有企業黨建工作穩定進行

充分發揮國有企業黨組織領導作用。隨著市場經濟、信息化社會的發展，國有企業在國際經濟市場中面臨著一系列發展難題，因此國有企業需要發揮黨政組織的作用，客觀公正的審視當前的國際競爭形勢。強化黨政領導層、管理層、基層的政治觀，確保他們可以遵守黨的紀律，養成良好的工作作風和習慣，從而保證人民的權益，維護國家的利益。第二，營造黨建工作隊伍組織形象，提高生產力。國有企業需要充分發揮黨政組織的積極作用，監管黨政工作進度，保證黨政工作質量和效率，增強人民群眾的凝聚力，從而充分實現黨政工作的目標和任務。國有企業還需要提高黨政隊伍的責任心，全心全意助推國企生產建設、經營工作，確保國有企業有源源不斷的活力，另外，企業還需要提高黨政工作隊伍的薪資福利，保證黨政隊伍對企業有高強度的責任新和歸屬感。第三，提高黨組織和黨政隊伍的綜合素質和素養。國有企業從決策、審核、執行全過程中都離不開黨政隊伍的帶領，因此企業需要加強對黨政工作隊伍的培訓教育，定期進行相關理論培訓和實踐培訓，以此構建黨員干部組織體系。企業還需要加強黨政隊伍的思想教育，提高黨政工作者的責任意識和管理能力，通過實踐訓練，不斷強化黨政工作者的業務能力。企業想要有效實現管理目標，還需要建立人員編制，完善獎懲制度，以此培養一批綜合能力強的高思想人才。第四，制定科學的黨政隊伍監管制度。想要提高黨組織的政治地位，既需要在組織上、隊伍上保證，還需要在制度上保證，對此企業需要從黨組織參與重要活動的制度、黨組織領導人民加強思想政治建設、精神文明建設方面的制度、黨組織工作隊伍建設制度等方面入手。且企業還需要建立黨組織機構、崗位、部門、人員責任等，以此鞏固黨組織工作隊伍地位。為了保證黨組織領導地位的實效性，需要賦予組織一定的權利，并加強對黨組織的監督，確保黨政人員可以根據相關法律法規、政策體系辦事，實現分權制衡，提高黨員的責任意識和服務意識，最終保證黨員隊伍的集體利益。

（四）與時俱進，提高企業的社會地位和影響力

隨著信息時代的到來，國有企業也需要樹立開放性思想，緊跟時代潮流，在當前互聯網時代背景下，充分利用信息技術優勢，將黨建工作和信息技術充分結合，從而創新黨建工作方法，可以利用信息工具倡導廣大人民群眾加入到黨建教育活動中。首先，企業可以利用新媒體傳播途徑，加強對內部員工的思想教育，黨建宣傳。互聯網具有高速度、高效率、高容量的信息傳播效果，可以加強和人民群眾的聯系，促使黨建隊伍和群眾積極互動、交流，并拉近群眾和黨員干部的關系，提高宣傳效率。企業也可以建立互聯網信息平臺，促使黨建隊伍實現線上辦公，要求黨員關注一些建國學習交流平臺，定期學習，并通過屏幕互動，實現新時代下黨建工作的創新發展。企業也可以利用網絡平臺，加強新時代中國特色社會主義宣傳工作，并將其和企業文化、革命文化、思想政治教育進行融合。其次，企業可以通過多種媒體渠道開展黨政工作。企業想要在新時代下，更好的順應時代發展潮流，就需要加強黨組織信息化建設，優化黨建工作流程，實現黨政辦公數字化、信息化、智能化，最終提高企業競爭力。此外，企業也可以加強對黨務工作網絡化建設，定期對黨政人員進行信息技術培訓，不斷引進新人才、新技術，最終提高黨政工作效率。最后，企業要加強信息化黨政人才隊伍建設，提高企業文化水平。國有企業肩負著人才培養和應用的重任，對此，企業需要保證人民群眾利益的條件下，創新工作模式，確保黨員隊伍在群眾中有一定的威信力，為企業員工提供更多的機遇，以此增強企業員工的價值感，最終展現黨的生命力，為企業長遠發展奠定基礎。在新時代下，國有企業需要營造自身的影響力，根據時代潮流，創建特色的企業文化，通過文化導向推動企業經營管理發展。當前，企業人才隊伍已經發生了變化，中堅力量已經由中年人轉移到了青年人身上，這些在互聯網時代下成長的青年才俊，都有自身獨特的思想和偉大的理想，他們朝氣蓬勃，對此企業需要加強對他們的培養，幫助他們實現人生價值，為企業發展創造條件。國有企業想要在新時代下站穩腳，就必須要樹立開放、共享、自由、包容的思想，從而創建個性、多元化、信息化的企業文化[5]。

四、結束語

綜上所述，在全面深化改革的背景下，國有企業肩負著黨建、思想政治建設、人才培養的重任，企業想要充分實現改革目標，就需要積極解決國際經濟下面臨的一系列壓力，立足于信息化時代潮流，將黨建工作和信息技術進行融合。并加強黨建隊伍的監督和培養，將新時代中國特色社會主義思想作為指導，堅定政治立場，加強基層黨組織建設，全心全意為人民群眾服務，為國家服務，通過制度化、新常態化、信息化、現代化的手段，推動國有企業黨建工作深入發展。