對共同富?；緝群蛯崿F(xiàn)路徑的探索研究

鄔丹瑜

（中共寧波市奉化區(qū)委黨校，浙江 寧波 315599）

一、引言

治國之道，以民富為始，實現(xiàn)全民族的富強繁榮，帶領全民族享有安居樂業(yè)的美好生活是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的初心使命。從鄧小平，江澤民，胡錦濤再到習總書記，共同富裕理論已在中華大地落地生根幾十余年，幾代人為實現(xiàn)共同富裕這一夢想兢兢業(yè)業(yè)，開拓進取，實現(xiàn)共同富裕已然成為了全體人民的美好向往和美好追求。時至今日，我國已取得實現(xiàn)全面小康的偉大勝利，創(chuàng)造了世界歷史上減貧的一個偉大奇跡，站在新的歷史起點上，以十四五規(guī)劃為新征程，我們更堅定不移，循序漸進的在高質量發(fā)展中扎實推進共同富裕的實現(xiàn)。

二、共同富裕的背景及歷史

自1978 年改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的巨大飛躍，國民經(jīng)濟總量得到了大幅提升。中國作為社會主義國家，實現(xiàn)共同富裕是本質要求，更是發(fā)展的必由之路。基于此，如何更進一步的“民富”“民美”成為了擺在全黨各組人民面前的新難題。因此，作為改革開放總設計師的鄧小平，在結合前人的理論和實踐探索上，將目光著重聚焦于共同富裕，并在1992 年的南方談話中將共同富裕的地位提升到了新高度，確定了實現(xiàn)共同富裕這一宏大目標。針對共同富裕的實現(xiàn)路徑，他提出可以通過先富帶動后富來逐步實現(xiàn)共同富裕。通過一系列的實踐摸索，鄧小平最終形成了一套符合當時國情的共同富裕理論，為后來的共同富裕發(fā)展提供了堅實基礎。

黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央進一步豐富和完善了共同富裕的思想和理論體系。隨著改革開放的持續(xù)深入，國力水平進一步提高，中國的社會主要矛盾從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉變?yōu)榱巳嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此基礎上，習總書記以“共享”為總抓手，將“五位一體”融入共同富裕之中，將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設同人民幸福，民族復興，國家富強緊密聯(lián)系，并將共同富裕實現(xiàn)路徑拆分為兩個主要階段。第一階段，在實現(xiàn)全面小康的基礎上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，第二階段，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，將中國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[1]通過這兩階段的分步實施，最終實現(xiàn)中國夢。

三、共同富裕的內涵

（一）共同富裕是五位一體的全面富裕

新時期，隨著時代的不斷發(fā)展，國力水平的日益強盛，人民生活水平的進一步提高，人們對幸福感的獲得提出了更高更具體的要求。因此，共同富裕的內涵也在與時俱進，不斷深化。實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，而在當前，共同富裕已不僅僅是指人們獲得物質條件的滿足，而是涵蓋了經(jīng)濟富強，政治清朗，社會治理有效，文化精神繁榮和生態(tài)宜居五大體系的全面提質增效，[2]是社會發(fā)展的高水平，高質量的表現(xiàn)，既包括物質富裕，也包括了對美好生活各方面的向往。經(jīng)濟，即物質生活得到保障；政治，即制度上的落實；社會治理，即公平正義得到有效維護；文化，即人民精神世界富足；生態(tài)，即人與自然和諧相處。五者缺一不可，相輔相成。

[3]因此，實現(xiàn)人民對美好生活的追求，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)是共同富裕的本質內涵之一。

（二）共同富裕是共建共享共富

共同富裕是一項歷史性的長期艱巨的任務，對實現(xiàn)這一目標要逐步推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將各階段任務進行分解，逐個擊破，分階段實現(xiàn)，最終以江流匯成大海之勢，推動共同富裕的實現(xiàn)。新時期，共建共享的發(fā)展理念是立足于中國國情下，對共同富裕內涵的豐富和創(chuàng)新，[4]是對共同富裕內涵更高站位的新詮釋。共同富裕絕不是讓一小部分人去掌握絕大多數(shù)的資源和資產(chǎn)，也絕不是提倡“平均主義”或“均等分配”。共同富裕是事關全體國民，由全體人民共建參與，人人盡心盡力，最終廣大人民群眾公平公正的分享發(fā)展成果的富裕。正如在十三五規(guī)劃中著重提到：共享是中國特色社會主義的本質要求。發(fā)展是為了人民，發(fā)展要緊緊依靠廣大人民群眾，發(fā)展成果要讓全體人民共享。[5]由此可見，共享在共同富裕理念中的重要地位。

四、共同富裕的實現(xiàn)路徑

（一）堅持推動高質量發(fā)展

高質量發(fā)展是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色，開發(fā)和共享五大理念融合的新發(fā)展，集中體現(xiàn)了質量、結構、規(guī)模、速度，效益和安全的融合統(tǒng)一。在黨的十九大報告中指出，當前我國的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)由過去的高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展階段。[6]因此，在這一階段，為了更好地跨越中等收入陷阱，保障好我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展，我們應加快新舊動能的轉化，優(yōu)化供給結構，擴大有效和中高端供給，鼓勵綠色生產(chǎn)，發(fā)展新動能，淘汰落后的舊生產(chǎn)力。首先，要在發(fā)展中著力固根基，補短板，揚優(yōu)勢，堅定不移的促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，人與自然和諧共生。第二，創(chuàng)新是發(fā)展的源頭活水，沒有創(chuàng)新，發(fā)展就會停滯不前，因此以創(chuàng)新為引領，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打好核心技術攻堅戰(zhàn)至關重要。我們要鼓勵資金投向更多需要創(chuàng)新的行業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，例如生命健康、人工智能、尖端設備產(chǎn)業(yè)等，同時在科學研發(fā)上，堅持樹立以質量為先，數(shù)量為輔的理念，讓科技創(chuàng)新為共同富裕提供強大動力。第三，不斷深化改革發(fā)展。改革是為了人民，政府要進一步的破除體制機制障礙，簡化程序，出臺符合社會實際，企業(yè)發(fā)展，個人所需的配套政策，最終合理推動全社會的經(jīng)濟發(fā)展。第四，要加強創(chuàng)新環(huán)境的打造。全社會要樹立尊重科學，實事求是的精神風尚。加強對知識產(chǎn)權的保障；提供給科研人員良好的探求真理，鉆研技術的環(huán)境；發(fā)展多元化多渠道的創(chuàng)新型平臺和服務機構。

（二）堅定不移地推動“先富”帶動“后富”，發(fā)揮模范作用

在實現(xiàn)共同富裕的道路上，由鄧小平主席提出的“先富”帶動“后富”的幫扶措施具有重要的意義。從目前的沿海地區(qū)和內陸地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，沿海地區(qū)的經(jīng)濟無疑走在前列，在全國具有顯著的優(yōu)勢。這是基于沿海地區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置，豐富的人力資源和自然資源，健全的公共設施，以及改革開放初期的政策傾斜。因此在實現(xiàn)共同富裕的過程中，為了加快東部，中部，西部三地區(qū)的經(jīng)濟等各方面的協(xié)同發(fā)展，沿海地區(qū)更應該主動承擔起幫扶責任和社會責任，弘揚擔當意識。首先，進一步完善東西協(xié)作。先富地區(qū)要主動為后富地區(qū)提供發(fā)展經(jīng)驗，包括政府如何高效治理、經(jīng)濟如何快速發(fā)展、人才如何引進，改革如何進一步深化等，要積極發(fā)揮“示范效應”和“榜樣模范”。[7]其次，鼓勵沿海地區(qū)的企業(yè)家積極發(fā)揚企業(yè)家精神，在中西部地區(qū)投資建廠，為當?shù)貏趧恿μ峁徫?，通過擴大就業(yè)的數(shù)量和質量來保障就業(yè)穩(wěn)定和減少人口流失，讓更多的人留得下來，引得進來。同時通過對當?shù)貏趧恿M行培訓和引進新設備來促進技術要素的流動，提升當?shù)貏趧恿Φ木C合素質。最后，堅持，健全和完善發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的聯(lián)動機制，不僅僅是政府工作人員的對接，還包括各領域專家的合作。發(fā)達地區(qū)成立專門小組，包含政府干部，技術人員，企業(yè)家等，定期前往幫扶地區(qū)提供指導和經(jīng)驗分享。

（三）堅持共建共享，分好“蛋糕”

共同富裕旨在讓全體人民共享發(fā)展成果。因此，如何分好“蛋糕”至關重要。我們應在堅持原有分配的基礎上，可以通過采取第三次分配制度來進一步擴大中等收入群體，最終形成中間大，兩頭小的橄欖型收入模型結構，讓社會的絕大多數(shù)資產(chǎn)掌握在更多人的手中。首先，鼓勵社會組織，慈善機構積極參與，發(fā)揮第三方力量，幫助建立更加完善的長效分配機制。其次，要更加注重資源合理的向農村、基層和相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，推動區(qū)域合理正向的發(fā)展。除完善財富分配制度外，要進一步關注中西部地區(qū)的教育資源，向中西部地區(qū)提供教育資源的政策傾斜，加大優(yōu)質師資的投入，加強校企合作，推廣職業(yè)技術學校向專業(yè)化發(fā)展，培育多元化專業(yè)技術人才等，幫助貧困地區(qū)建立高質量教育體系。此外，推動貧困地區(qū)的社會保障資源，建立健全養(yǎng)老體系，救助體系，醫(yī)療體系，加強基層治理體系，實現(xiàn)自治，法治和德治的高效結合，最終健全多層次社會保障體系。共同富裕是全民族共同的任務，只有通過多渠道的模式來助力各地區(qū)縮小資源差距，才能更好地實現(xiàn)發(fā)展成果共享，社會分配更加公平合理。

（四）堅持補好精神“食糧”，打造人文高地

共同富裕是全體人民物質和精神的雙重富裕。因此，滿足人民群眾多樣化，多層次，多內容，多角度的精神需求和更高品質的生活是實現(xiàn)共同富裕的關鍵所在。第一，進一步提升社會文明程度。推動全民族深刻認識社會主義核心價值觀；推動理想信念教育，黨史教育走深走實，筑牢精神高地；推動包括雷鋒，楊根思，于敏等不同領域的優(yōu)秀人物事跡在全社會形成重要典范。第二，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新性轉化發(fā)展，充分挖掘各地區(qū)文化遺址、文化底蘊、文化特色和文化內涵，從而更好地發(fā)展具有地方特色的文化財富，守住精神財富。第三，加強文化產(chǎn)業(yè)建設。打造一批具有較強影響力的文化產(chǎn)業(yè)園和文化大IP，加強文化品牌的建設，通過對文化的“引進來”和“走出去”來進一步創(chuàng)新，鼓勵各地區(qū)大力實施文化惠民工程，推動文化產(chǎn)業(yè)向基層深入，最終讓全體人民共享精神文明的極大富裕。

五、結語

實現(xiàn)共同富裕是新的長征路，更是歷史性的突破和跨越。推動共同富裕的實現(xiàn)是利國利民的重大突破，是新時代的偉大創(chuàng)舉，因此我們要深刻領域共同富裕所蘊含的含義，緊緊把握住高質量發(fā)展的旗幟，多元化，全方位的發(fā)展，朝著實現(xiàn)共同富裕的道路開拓進取，奮勇拼搏。