公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)的有機融合途徑研究

劉娜

（湖南省長沙市口腔醫(yī)院，湖南 長沙 410004）

公立醫(yī)院屬于我國醫(yī)療服務(wù)體系的一個重要組成內(nèi)容，同時也屬于黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的一個關(guān)鍵力量，更屬于黨聯(lián)系群眾以及服務(wù)群眾的一個重要紐帶。對于公立醫(yī)院而言，發(fā)展業(yè)務(wù)工作非常重要，但在開展各項業(yè)務(wù)工作時堅決不能忽略黨建工作，原因在于一個扎實良好的黨建工作可以為醫(yī)院各項業(yè)務(wù)工作的順利高效開展，發(fā)揮出強有力的推動作用，是保證醫(yī)院健康發(fā)展的重要舉措。所以，現(xiàn)階段如何將黨建工作與業(yè)務(wù)進行深度融合，逐漸成為各大公立醫(yī)院都在思考的問題，有必要對此做出深入研究，以此來促進公立醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、公立醫(yī)院做好黨建工作的意義分析

近幾年，我國在全面推進黨建工作的過程中，一些相關(guān)部門也陸續(xù)推出和落實了各項相關(guān)政策和方針，這其中便包括各級公立醫(yī)院要能夠充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要積極貫徹和執(zhí)行黨在衛(wèi)生與健康事業(yè)方面的工作方針，切實將公立醫(yī)院黨組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作進行有機結(jié)合，以此來打造出一個能夠讓廣大患者放心以及人民群眾滿意的公立醫(yī)院。對于公立醫(yī)院當中的黨組織而言，其發(fā)揮著把握方向、管控大局以及做決策和促改革等多個方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過嚴格落實好公立醫(yī)院黨建工作，不但能夠顯著提高醫(yī)院內(nèi)部全體黨員自身的文化素養(yǎng)，同時還可以進一步優(yōu)化公立醫(yī)院對各項資源的利用，逐步提高公立醫(yī)院實際醫(yī)療水平、護理質(zhì)量以及公共衛(wèi)生環(huán)境水平等，能夠推動醫(yī)院整體實現(xiàn)健康長遠的發(fā)展，促使醫(yī)院綜合競爭力不斷增強，有助于公立醫(yī)院在激烈的市場競爭當中站穩(wěn)腳跟，并持續(xù)向好發(fā)展。現(xiàn)如今，全球化發(fā)展持續(xù)推進，對于公立醫(yī)院來說需要面臨的問題也開始越發(fā)復(fù)雜，其唯有持續(xù)提高自身的實力，同時持續(xù)加強實踐才可以確保自身能夠在當前的市場競爭當中脫穎而出。而通過做好公立醫(yī)院黨建工作，可以幫助公立醫(yī)院不斷做大做強，推動自身醫(yī)療服務(wù)不斷提升，使得醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)得到有效改善，更多的好人好事不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)也可以不斷改進和優(yōu)化，也能夠更好地處理醫(yī)患關(guān)系，從而取得良好的醫(yī)療效益以及社會效益。

二、公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)展開深入融合的必要性分析

（一）是公立醫(yī)院綜合改革過程中的必然要求

持續(xù)推動我國各項事業(yè)不斷向好發(fā)展，最為關(guān)鍵的舉措還是堅持黨對一切工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，要能夠充分發(fā)揮黨總攬全局以及協(xié)調(diào)各方的作用。對于公立醫(yī)院綜合改革而言，其屬于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中的一個關(guān)鍵任務(wù)，但此項工作屬于一個長期艱巨并且極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)階段，我國公立醫(yī)院綜合改革已經(jīng)開始進入了關(guān)鍵節(jié)點，逐漸涉及了更為深層次的利益格局調(diào)整以及制度體系的變革，這其中的重點改革任務(wù)包括：一是管理體制，二是運行機制，三是醫(yī)療價格調(diào)整，四是醫(yī)保支付，五是人事管理，六是收入分配等等，整體改革呈現(xiàn)出了較強的復(fù)雜性、敏感性以及艱巨性。公立醫(yī)院實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、切實完成改革攻堅、不斷推動衛(wèi)生事業(yè)繁榮以及贏得全球競爭，這一切都對其自身的政治定力、治理能力以及創(chuàng)造精神等多個方面提出了非常高的要求。在這種背景下，唯有持續(xù)加強黨建與業(yè)務(wù)之間的融合力度，切實發(fā)揮黨具備的組織優(yōu)勢、整合功能以及帶頭作用，才可以為公立醫(yī)院自身改革增添成倍的力量，才可以為其發(fā)展提供源源不斷的推動力，才可以保證公立醫(yī)院自身的改革發(fā)展能夠始終堅持正確的衛(wèi)生以及健康工作方針，切實走屬于中國的特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，才能夠確保黨的各項政策以及決策部署得到全面有效的落實，進而破除以往存在的逐利機制，打造出一個良好的維護公益性、充分調(diào)動積極性以及可持續(xù)運行的新機制，逐步構(gòu)建出一個布局合理、分工明確以及良好協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系，切實解決人民群眾看病難以及看病貴等問題。

（二）是推動公立醫(yī)院持續(xù)向好發(fā)展的一個根本保證

由于公立醫(yī)院在我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域處于核心地位，所以必須要切實做到堅持黨對公立醫(yī)院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面突出黨具備的“根基”作用以及“靈魂”作用，切實將政治要求全面系統(tǒng)地落實到自身發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、重大部署以及理念原則等多個方面，要持續(xù)堅定正確的政治方向。進入新時期，公立醫(yī)院想要實現(xiàn)健康長遠的發(fā)展，便需要將黨建成效有效轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)工作實績，以此來引領(lǐng)以及帶動醫(yī)院運行狀態(tài)、事業(yè)發(fā)展勢態(tài)以及政治生態(tài)不斷向好發(fā)展，要能夠以高質(zhì)量的黨建工作來持續(xù)推動自身實現(xiàn)高質(zhì)量、高標準發(fā)展。

（三）屬于全面治黨的一個內(nèi)在要求

全面從嚴治黨屬于我國目前的一個重大戰(zhàn)略部署，這也突顯了黨建工作的重要性，同時也體現(xiàn)出新時代背景下黨建工作科學(xué)化以及制度化的新要求。但是結(jié)合現(xiàn)狀來看，公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制以及機制仍然與全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)以及全面治黨的要求存在著一定的不適應(yīng)性，其黨建工作仍然有著一些較為薄弱的環(huán)節(jié)，這就要求必須進一步加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)力度以及黨建工作力度。所以，有必要聚焦公立醫(yī)院現(xiàn)階段黨建具體實踐、主要領(lǐng)域以及核心環(huán)節(jié)等，注重把握發(fā)展原則，積極探索融合路徑，以此來有效厘清阻礙黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展之間深入融合的一些根本原因，從而切實打破黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展存在的“兩張皮”的現(xiàn)實困境，充分實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作之間的同頻共振，如此不但落實了全面治黨，同時也可以進一步推動公立醫(yī)院的發(fā)展。

三、公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)的有機融合途徑分析

（一）注重健全黨建工作體制

為了促進黨建工作與業(yè)務(wù)之間展開深入融合，需要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實落實好黨建工作責任制，具體內(nèi)容如下：

一是，健全黨委負責人定期向相應(yīng)上級黨委報告年度實際黨建工作情況制度。二是，健全黨委書記述職以及述責制度。三是，健全基層黨組織書記定期向相應(yīng)上級黨組織開展抓黨建述職評議制度等。除此之外，還應(yīng)該明確劃分好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子各自的職責任務(wù)，如有存在執(zhí)行不力者必須要開展嚴肅問責追究工作，堅持從頂層開始抓黨建工作，這樣才可以推動公立醫(yī)院黨建工作順利高效開展，從而推動黨建與業(yè)務(wù)之間實現(xiàn)深度融合。

（二）注重充分發(fā)揮黨建工作實效

公立醫(yī)院應(yīng)定期組織全體黨員以及廣大職工開展學(xué)習(xí)新時代背景下中國特色社會主義思想，并且研究和學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人系列講話精神，要能夠深入地解讀國家關(guān)于醫(yī)院黨建工作開展的各項政策以及建議，要保證學(xué)懂悟透，以此來武裝頭腦，并在此基礎(chǔ)上做到理實結(jié)合，充分做到學(xué)以致用，這樣才可以進一步提高醫(yī)院全體人員的行動自覺性以及思想覺悟。公立醫(yī)院應(yīng)該認真聽取黨組織意見，相關(guān)黨組織人員要能夠與廣大職工積極主動地開展談心談話，以此來了解和掌握廣大職工的思想動態(tài)以及現(xiàn)實需求，注重根據(jù)各個職工的崗位性質(zhì)、工作特性以及業(yè)務(wù)特長等組織開展一些具有針對性和可以滿足需求的黨建教育活動，注重讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及職工聯(lián)系工作實際，切實根據(jù)工作業(yè)務(wù)，主動參與到每項活動中去，充分做到提神凝力，不斷發(fā)揮黨建工作實效。

（三）注重發(fā)揮支部的作用

公立醫(yī)院應(yīng)注重加大支部建設(shè)力度，要能夠在切實發(fā)揮黨支部示范作用以引領(lǐng)作用的同時，做好業(yè)務(wù)融合工作，以此來贏取支部黨建與科室業(yè)務(wù)兩方面雙發(fā)展雙提升的優(yōu)秀局面，具體操作如下：

首先，由于公立醫(yī)院科室較多，相應(yīng)的黨員也多，所以醫(yī)院黨委應(yīng)該切實結(jié)合《支部工作條例》當中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)醫(yī)院實際情況，秉持綜合專科或者是聯(lián)合專科的原則，切實將更多的支部有效建設(shè)到科室當中去，也可以是多科室聯(lián)合的方式打造基層黨支部，這樣能夠有效地將黨支部建設(shè)與科室業(yè)務(wù)以及學(xué)科發(fā)展進行有機融合，從而充分發(fā)揮基層黨支部的政治功能以及領(lǐng)導(dǎo)核心作用。除此之外，還應(yīng)該持續(xù)強化黨員意識、注重增強黨的觀念以及全面提高黨性修養(yǎng)，如此才可以將每個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在此基礎(chǔ)上注重發(fā)揮支部黨員在科室業(yè)務(wù)以及學(xué)科建設(shè)過程中先鋒作用或者是模范作用。

其次，注重利用好黨支部教育管理方面的主體作用，作為黨支部必須要做好以下幾個方面的職責：一是教育黨員，二是管理黨員，三是監(jiān)督黨員，四是組織群眾，五是宣傳群眾，六是凝聚群眾，七是服務(wù)群眾。可以借助深入開展黨員示范崗以及黨員承諾書等一系列活動，全面發(fā)揮黨員在科室崗位當中的示范引領(lǐng)作用。除此之外，還應(yīng)該在科室當中逐漸形成有困難黨員上以及有問題黨員抗的風氣，以此來發(fā)揮黨員具備的先鋒模范作用，從而進一步實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的有效融合。

再次，落實好黨支部“雙培養(yǎng)”機制，要能夠在一線業(yè)務(wù)骨干、高知以及優(yōu)秀青年等相應(yīng)人群當中發(fā)現(xiàn)、培育以及發(fā)展黨員。并且注重借助教育培訓(xùn)以及加強鍛煉等途徑和方式來將黨員有效培育為業(yè)務(wù)骨干，促使醫(yī)院內(nèi)部可以形成一個良好的“比學(xué)趕超”氛圍。

最后，注重以新發(fā)展理念積極開展“三會一課”。應(yīng)切實結(jié)合業(yè)務(wù)實際情況，科學(xué)合理地安排“三會一課”活動時間，借助案例式、情景模擬以及現(xiàn)場答疑等多樣化的形式開展教育學(xué)習(xí)活動。對于支部微黨課以及主體黨日活動等，應(yīng)該注重理論聯(lián)系實踐，要盡可能地豐富以及創(chuàng)新活動載體，不斷拓寬黨員參與方式以及途徑，強調(diào)融會貫通，全方位地將學(xué)習(xí)成果有效地應(yīng)用到相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作實踐中去，以此來加快支部黨建與科室業(yè)務(wù)之間的融合速度。

（四）注重建立健全考核評價體系

公立醫(yī)院應(yīng)在現(xiàn)有黨建考核指標以及考評框架下，切實圍繞黨建與業(yè)務(wù)融合的現(xiàn)實需求，對黨建考核評價體系做出進一步的完善，以此來鞏固融合成果。具體操作如下：

首先，將醫(yī)院決策的全過程充分納入黨建考核，要保證在建立健全決策監(jiān)督機制的過程中，嚴格規(guī)范決策全過程涉及的權(quán)責利關(guān)系，以此來促使醫(yī)院決策水平能夠進一步提高。

其次，注重以黨建助推公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療保障能力等為主要目標，加大對以下幾個方面的考核評價力度：一是醫(yī)德醫(yī)風的提升，二是醫(yī)務(wù)人員自身專業(yè)技術(shù)以及能力的提升，三是醫(yī)院干部人才隊伍的實際建設(shè)以及發(fā)展狀況，四是醫(yī)院職工的幸福感、成就感以及獲得感的實際提升成效等。

再次，注重對醫(yī)院黨建、醫(yī)療、科研以及行政管理等各個領(lǐng)域開展大力度的考核評價工作，對于基層黨支部與科室業(yè)務(wù)以及學(xué)科建設(shè)的融合成效要給予重點考核。

最后，注重以堅持公立醫(yī)院具備的公益性、服務(wù)性以及專業(yè)性等方面為前提，科學(xué)高效地借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，來不斷提升考核評價的精準度，切實管好以及用好健康大數(shù)據(jù)，以此來提升群眾滿意度以及職工的成就感、自豪感和獲得感。

四、結(jié)語

綜上所述，進入新時期，實現(xiàn)公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)之間的深度融合，屬于實現(xiàn)黨建引領(lǐng)推動醫(yī)院業(yè)務(wù)全面發(fā)展的一個關(guān)鍵舉措，其具備著極為重要的價值和意義。本文針對公立醫(yī)院黨建工作的意義做出了分析，并探討了黨建與業(yè)務(wù)深入融合的必要性，在此基礎(chǔ)上對兩者之間融合的路徑做出了研究，以此來推動公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)融合工作不斷向好發(fā)展，從而為公立醫(yī)院長遠健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，不斷取得更多的醫(yī)療效益以及社會效益。