基于鄉村振興環境下新型職業農民培訓分析

(遼寧省新型職業農民教育培訓中心，沈陽 110034)

0 引言

隨著城鎮化和工業化的不斷發展，各類農業技術水平的不斷提升，整體農業產業結構均有了明顯的變化，農村經濟水平明顯上升，基本已經進入了現代化農業社會時期。統籌規劃工作在實際開展過程中加強了對于農村資金、人力以及土地的合理分配，加強了對鄉村振興工作的重視。各區縣經濟發展環境下，加強農民的培訓同樣是促進農村經濟發展水平提升的關鍵，能夠幫助各地區農民提升綜合農業技術水平，促進鄉村振興的穩定發展。

1 新型職業農民培訓的現狀和問題

1.1 培訓內容少，實用性差

新型農民是現代化社會環境下的必然產物，在實際農業生產中促進了農業產業化進程的不斷發展。加強以市場為導向的農民培訓工作，各個地區均已經開展農民培訓工作，并將新的農業技術適當加入到農民培訓工作中。雖加強了對傳統種植和養殖技術的培訓，但實用性較差，創新性有待提升[1]。造成此情況的原因主要是由于農村現階段進行農業耕作的主要為老年人，整體文化水平較低，對于全新的科學技術知識掌握效果較差，接受能力不強，再加上培訓教師在培訓時對于授課內容不及時更新，無法將全新的知識技術進行傳授。

1.2 培訓時效性差，不夠具體

國家各級各類指導意見中對于農村經濟發展均提出了眾多指導性意見，出臺了多項規定，確保促進各地區農業產業的發展。但是就當前實際農民培訓管理情況來看，大部分的農民培訓方式均多為集中授課，在實際授課內容方面的時效性較差，且并未根據實際的農業特征安排適合的培訓內容，規劃相應的培訓時間，無法直接解決農民在實際生產中出現的問題。另外，部分地區農民在實際培訓中雖然開展了入戶調查指導的培訓方式，但覆蓋面比較小，作用并不顯著，整體工作仍然需要進一步的推進和提升。

1.3 培訓無規劃，未進行協同調整

農業培訓在實際開展過程中政府相關部門均給予了一定的支持，各類資源均有所傾斜，各個部門在實際開展過程中為農民培訓提供了足夠的支持。但是培訓資源在實際實施過程中并未對各類資源進行統一的規劃和合理調整，首先是參與部門較多，但是各部門的任務不明確，分工不合理。農民培訓在實際實施中參與的主體比較多，培訓內容存在重復情況，導致各類培訓資源在使用過程中存在浪費或者無法充分發揮的情況。農民培訓相關資源在實際分配不均衡，不同地區的資源分配不合理，導致部分地區農民培訓資源短缺，而部分地區則出現資源過剩情況[2]。

1.4 培訓效果難以考察，持續性較差

新型農民在實際培訓過程中不僅要求農民能夠具有農業生產的能力，更要求其符合相關農業工作開展的認定要求。但是當前農民培訓情況調查顯示，鄉村環境的不斷變化以及人口流動性的不斷增加，新型農民的培訓效果也難以達到預期的水平，培訓成效難以評估，且無法進行持續性的保證。

2 培訓措施

2.1 精準分類開展農民培訓

在鄉村振興的大環境下，相關農民培訓監管部門需要加強對于各個農村地區的義務教育以及教育管理，需要通過各項法律法規的完善為農民培訓提供更多資源，加強相關資源的傾斜管理，確保農民培訓時能夠具備足夠的資源支持，確保相關經濟的保障，根據各地區的實際農業耕作開展情況實施相應的培訓教育。農村初中以及高中生在畢業時均會出現明顯的分流，如存在不愿意繼續學業可以通過專項政策和資金的支持，幫扶其參加新型農民培訓，根據其實際意愿開展相應的幫扶工作，從各單位以及高校邀請專業的培訓人員參與到新型農民的培訓工作中，另外通過工廠實習或者各類農業專題培訓的方式幫助其進行實際考察學習和實踐訓練。

2.2 創新農民培訓內容和形式

新型農民在實際培訓中所提出的要求比較高，培訓對象也比較復雜，在培訓工作開展過程中需要加強政府的主導作用，發揮各個部門的管理作用，重視各個企業機構的協調管理。政府在相關主導工作開展過程中需要充分做好各個組織機構的協調工作，為農民培訓工作的開展提供足夠的資金支持和政策輔助。農業相關管理部門需要做好各類農民培訓工作的認定，并指導各個企業機構負責好各項工作的開展。在實際培訓中需要根據農民的實際情況對培訓方式和內容進行調整，以促進培訓質量的提升。可以通過入戶的方式為村里常住農民進行培訓，可以根據培訓的內容靈活調整培訓地點，將理論培訓與實踐培訓相結合，以確保農民能夠更加實際有效地掌握各類培訓技能。可以利用各類信息技術，通過網絡培訓的方式為在外務工的農民進行相應的培訓，不斷優化培訓技術和培訓內容，確保所有常住農民以及外出務工農民均能夠掌握相應的培訓內容。

2.3 加強農民培訓中政策和資金的保障

新型農民培育體系在開展過程中需要不斷完善相關培訓制度，確保農民培訓在開展過程中能夠具備科學、長期以及有效的制度。如果農民培訓在實際開展過程中培訓機構的相關培訓機制不完善，或者存在制度不合理情況需要督促其盡快完善，如果不符合相應的培訓辦學資格，則需要及時停課整改。制度制定需要針對培訓工作的開展情況，明確各級政府、農業機構以及部門的責任和義務，督促各部門完成自身的任務，不斷完善相關政策以及管理要求。農民培訓管理部門需要加強對于培訓效果的監督和考核，細化績效標準，在考核過程中根據實際考核內容進行細化考核指導，確保農民培訓在實際開展過程中可以根據農民的實際情況細化管理制度，確保各類工作均能夠得到落實，確保每一個環節的工作均能夠有長期跟進的機制。

2.4 動態調整管理制度

培養新型職業農民是鄉村戰略工作開展的重要內容，在鄉村戰略制定以及農民管理工作開展過程中需要始終堅持以農民為主的管理原則，需要加強對于農民培訓的監督和成效評估，完善相關準入要求和規章制度，根據實際農民培訓情況適當對管理制度進行調整，確保新型職業農民不斷提高培訓意識，豐富自身知識體系，積極主動的投入到培訓工作中，提升培訓質量和培訓效果，嚴格按照要求進行培訓，定期組織農民進行相應的理論知識和實踐能力的考核，根據考核情況發放技能證書，針對考核不合格的農民再次進行考核評定。同時需要根據考核結果不斷調整和完善考核方式和考核內容，優化新型職業農民培訓工作，確保建立長期的考核制度，提升農民考核證書的含金量，增強農民參與考核的意識和意愿，促進新時期農民培訓工作的開展和進步。

3 結語

綜上可知，鄉村振興背景下新型農民在實際培訓工作開展過程中需要根據現階段農民培訓工作開展情況完善相關管理措施，針對農民的實際情況對培訓工作進行精準劃分，不斷創新培訓方式和培訓內容，為其做好資金以及政策上的支持和鼓勵，對管理制度進行動態的調整和完善，不斷促進培訓工作的提升。

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