農(nóng)機技術(shù)推廣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用和推廣策略

(1.德惠市農(nóng)業(yè)機械化宣傳教育中心,吉林 德惠 130300；2.德惠市農(nóng)業(yè)機械服務(wù)總站,吉林 德惠 130300)

0 引言

對于農(nóng)機技術(shù)推廣的重要意義，在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的意見》(農(nóng)機發(fā)[2012]3號)中已經(jīng)陳述得非常清楚，而且該文件對農(nóng)機技術(shù)推廣工作提供了指導思想和基本原則，并提出了農(nóng)機技術(shù)推廣體系進一步完善、推廣隊伍建設(shè)水平提升和確保增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)得到建構(gòu)的總目標[1]。之后農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了農(nóng)業(yè)機械化重點技術(shù)推廣的通知，目標是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2017年我國提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而農(nóng)機技術(shù)推廣理所當然成為了其中重要環(huán)節(jié)。

1 農(nóng)機技術(shù)推廣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

1.1 解放農(nóng)村勞動力

傳統(tǒng)農(nóng)耕從播種、田間管理、秋收三個環(huán)節(jié)來看都存在繁重的體力勞動，將農(nóng)民牢牢地捆綁在了土地上，使農(nóng)民只能以土地為經(jīng)濟來源。而且隨著城鄉(xiāng)一體化程度加深，青中年勞動力紛紛轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村勞動力以老年居多，這使農(nóng)村生產(chǎn)力不斷下降。如何緩解農(nóng)村勞動力流失造成的生產(chǎn)能力下降問題，已經(jīng)成為基層政府需要面對的問題。總體來看，農(nóng)機技術(shù)推廣使農(nóng)機獲得普及，降低了勞動強度，提高了勞動者生產(chǎn)效率，青中年勞動力能夠安心于城中務(wù)工，增加了家庭收入。這也為農(nóng)村精準扶貧工作提供了極大的助力。農(nóng)村勞動力流失和生產(chǎn)力下降問題也會因此而獲得更好解決。

1.2 利于建立生態(tài)農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以手工為主，在生產(chǎn)過程中技術(shù)粗放，存在明顯的農(nóng)藥、化肥過量使用現(xiàn)象，導致了土壤板結(jié)，降低了土地產(chǎn)量。農(nóng)機技術(shù)普及使得農(nóng)民掌握了正確的施肥、施藥技術(shù)標準，降低了土壤中有害有機物殘留程度，改善了土壤生化水平。讓農(nóng)作物遠離過量農(nóng)藥傷害，也提高了勞動過程中勞動者的安全水平。總而言之，農(nóng)機技術(shù)普及實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和自然關(guān)系獲得改善，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。甚至于部分地區(qū)因為實現(xiàn)了全面的農(nóng)業(yè)機械化，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為風景，吸引了城市居民前往旅游，塑造了收益可觀的農(nóng)業(yè)旅游項目。例如成都的“五朵金花”便是如此。

1.3 促進質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)

美國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大是我國糧食出口的主要國家[2]。這些國家在糧食進口方面擁有較高的標準，我國在糧食出口當中總是會遭遇對應(yīng)的技術(shù)性壁壘。可見和發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題的確嚴重，已經(jīng)威脅到人們的身體健康，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯也形成阻礙。這其中與我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中化肥過量使用、農(nóng)藥殘留有著直接關(guān)聯(lián)。通過農(nóng)機技術(shù)推廣使農(nóng)機以及種植技術(shù)獲得普及，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)具有了基礎(chǔ)條件。

2 目前農(nóng)機技術(shù)推廣當中存在的問題

區(qū)域不同導致農(nóng)機技術(shù)推廣工作要面對不同的客觀實際，最終出現(xiàn)的問題也都有一定的獨特性。通過生產(chǎn)資料以及互聯(lián)網(wǎng)了解廣大農(nóng)村地區(qū)該項工作進展情況，提煉出了存在的普遍性問題。

2.1 農(nóng)機技術(shù)推廣當中責任落實不佳

首先，基層政府對農(nóng)機技術(shù)推廣缺乏足夠重視。因為缺乏各地主管部門的重視，導致監(jiān)督薄弱，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)科站等責任意識差，在工作中存在形式主義。其次，在推廣過程中缺乏創(chuàng)新，仍然以單頁宣傳、培訓座談為主，沒有對不同村寨的具體情況形成分析，導致推廣工作“一刀切”。再次，工作缺乏階段性總結(jié)評價，績效考核水平低，有關(guān)主體不能獲得精準獎懲。

2.2 農(nóng)機技術(shù)推廣中信息技術(shù)利用差

統(tǒng)計顯示2020年我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達到了64.5%，而且截至2020年3月我國手機網(wǎng)民達到了8.97億。在這樣的背景下基層農(nóng)機技術(shù)推廣仍然效率低下，主要原因在于農(nóng)機站等部門沒有形成數(shù)字化宣傳模式，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)能的速度慢。另外，在土壤檢測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面，農(nóng)機技術(shù)融入水平低，大部分農(nóng)民缺乏安全意識，不會使用先進的檢測儀器來確定土壤肥料養(yǎng)分組成，導致施肥施藥缺乏指導，造成了嚴重的有害物殘留。

2.3 農(nóng)機技術(shù)推廣中精準推廣水平低

所謂精準推廣指的是推廣部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來對不同鄉(xiāng)村的土地位置、形狀等進行科學分析，進而針對性推廣適合其使用的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)[3]。例如河北山區(qū)地帶地塊散碎不適合大型農(nóng)業(yè)機械，有必要針對性推廣小型機械技術(shù)。然而這類工作在基層農(nóng)機推廣站來說實施的能力十分薄弱，推廣粗放、管理不精細，導致農(nóng)業(yè)機械利用率低。而不合理的農(nóng)業(yè)機械不僅增加了農(nóng)民負擔、降低生產(chǎn)效率，更造成了資源浪費。

3 提升農(nóng)機技術(shù)推廣效率的策略

目前的農(nóng)機技術(shù)推廣工作存在的問題涉及到了人、技術(shù)、管理、制度等多方面。故此應(yīng)對策略上也要對應(yīng)地從這些方面入手，以形成有效的解決方案。

3.1 建立監(jiān)督機制，積極落實責任

首先，制度方面。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)機技術(shù)推廣的行政監(jiān)督，做到責任劃分，實現(xiàn)“第一責任人”問責制度，提升各級主管領(lǐng)導重視程度。其次，人的方面。發(fā)動農(nóng)村群眾形成民主監(jiān)督，鼓勵群眾反饋意見，確保各級主管部門處在民主監(jiān)督范圍內(nèi)。再次，管理方面。構(gòu)建細致的考核系統(tǒng)，對主管部門展開考核，結(jié)合實際落實情況進行綜合評價，務(wù)必使農(nóng)機技術(shù)推廣工作落到實處。

3.2 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機技術(shù)推廣”

首先，制度方面。需要改變傳統(tǒng)農(nóng)機推廣制度，將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式融入，實現(xiàn)數(shù)字化推廣[4]。能夠使微信公眾號、微博、博客、微信等新媒體得到充分利用，能夠利用微信具有的即時視頻技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)機故障在線診斷，確保農(nóng)機生產(chǎn)效率得到保障。其次，人和技術(shù)方面。要努力培訓推廣人員計算機技術(shù)、信息技術(shù)，使工作人員的服務(wù)水平提升，能夠改變過去效率低下的宣傳模式，實現(xiàn)一對多的宣傳指導。再次，管理方面。需要對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機技術(shù)推廣”展開考核，需要建立推廣計劃、推廣形式、推廣效果等評價指標，使得具體工作能夠獲得全面反饋，利于下一步工作開展。

3.3 融合大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準推廣

首先，制度方面。需要對大數(shù)據(jù)技術(shù)利用提出嚴格要求，需要基層農(nóng)機站等具有基本的軟件和硬件條件，要保證數(shù)據(jù)采集。上級主管部門以定期不定期檢查方式對下級單位的數(shù)據(jù)庫展開抽查評估。其次，人和技術(shù)方面。需要保證工作人員能夠熟練使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以動態(tài)地將各村各戶的農(nóng)機信息都采集到位，利用年檢以及針對性評估，使每一臺農(nóng)機都獲得合理化監(jiān)控和利用。能夠?qū)γ總€村寨的地塊、地形展開數(shù)據(jù)采集、分析，對接到相應(yīng)的農(nóng)機技術(shù)推廣工作，做到精準推廣[5]。再次，管理方面。由上一級單位以月、季度、半年、年為單位對下一級單位的大數(shù)據(jù)精準推廣工作展開考核評價。

4 總結(jié)

農(nóng)機技術(shù)推廣能有效改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力，并對構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)有積極促進作，也對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起著不可忽視的作用。目前存在的問題主要集中在人資、技術(shù)、管理、制度四個方面，在應(yīng)對上需要做到責任制，并形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機推廣”模式，力求做到精準推廣，節(jié)約資源、提高推廣效率，最終為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出積極貢獻。

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