“零收費”引領福田深化改革

張文

福田區是深圳市的中心城區，是深圳的行政、文化、金融、信息和國際展覽中心。近年來，福田區大膽創新，積極探索，先行先試，以行政服務“零收費”為驅動，引領全面深化改革。

“零收費”改革強調的是“服務”。改革從與民生關系密切、與群眾利益息息相關的政府收費入手，嚴格依法依規，以正稅清費為基本理念，以為人民服務為根本宗旨，依法規范對現行收費進行管理，進一步清理不合理、不合法收費，規范政府行政收費行為，對屬于行政服務類的收費項目分期分批予以免除。

“零收費”改革觸碰的是“利益”。行政收費管理規范化不僅涉及到沿襲多年的既得利益格局的調整，還涉及到政府層級間關系。對此，福田區在充分調研、討論及結合區財政狀況出臺相應政策文件的同時，積極通過發文、電詢及上門請教等方式，向上級領導和相關部門爭取支持和政策指導，積極化解收費依據、收費立項、收費管理和執收秩序不規范以及潛在的財政支出所帶來的改革阻力。

“零收費”改革注重的是“效能”。改革實施僅半年，福田區行政事業性收費項目從原來的20項減為8項，行政事業性收費項目數量減少60%，其中服務類項目減少100%，成效得到社會各界的肯定和好評。其后，深圳市發改委、財政委聯合發文，減征、免征全市各類行政事業性收費24項。

盡管“零收費”改革取得了階段性成效，但仍有改進的空間。福田區將力爭為深圳特區乃至全省、全國范圍的行政收費改革提供福田經驗。

（作者為中共深圳市委常委、福田區委書記）