國有企業普法教育的重要性和措施

李峰

摘要：加強普法教育是社會主義市場經濟健康發展的重要保障，尤其國有企業加強普法教育更是使國企的經濟利益和職工的合法權益受到有效保障的基礎。注重多角色、多維度的普法工作方式，將用法、普法與實際的工作有效結合，并打造出特色的普法、用法理念。普法活動取得可喜的成績，為國有企業合規依法運營提供堅實的基礎，從而推動企業普法工作不斷進步。

關鍵詞：國有企業;普法;教育方法;風險管控

推進國有企業普法工作建設，可為企業深化改革和持續發展保駕護航。推動國有企業法治建設是依法治國的重要組成，也是國有企業實現合理合規管理，依法治理防控風險的重要追求。要深刻把握企業法治建設的新形勢、新任務，以服從大局為出發點，突出普法重點、強化普法措施，共同推動國企建設向縱深處發展。

一、國有企業開展普法教育的意義

國有企業需要內外并舉著力開展普法宣傳工作，以發生在身邊的典型事例、普法經驗等作為宣傳主體，以法治精神、法治思維作為法治文化建設的根本依據，深入開展企業的普法教育活動。要做到對內持續豐富的普法宣傳形式，對外加大普法力度及普法受眾，最終取得普法宣傳工作的預期效果。

設置精準的普法宣傳方案，增派業務熟練的人員開展普法教育活動，根據普法教育中的難點、疑點以及專業需求特點，讓員工按照各自的工作屬性以及專業崗位，分類開展不同的教育培訓。精準普法的全面施行，讓國有企業全體員工的法律意識得到健全，守法理念進一步提升。企業精神和群眾日常是企業普法宣傳的重點，以現有的普法教育宣傳資源，創造出普法、學法的有利條件，提高宣傳工作的實效性。根據社會或者身邊發生的法律熱點，面向廣大職工進行宣傳，有針對性的選擇幫扶、支撐對象，提高企業內部招標、采購、廉政建設等工作順利進行。

二、國有企業開展普法教育的主要途徑

國企推動法制建設要以服從大局為中心重點，全力做好企業各環節的有力支撐，將企業的經營、治理、管理等各領域全面覆蓋。

1、善于利用各種宣傳普法活動

成立普法宣傳團深入到一線，“送法下基層、服務到一線”、“班組學法講法用法”，開展精細精準普法，全面提高技能操作人員的法治觀念和合規意識，讓依法依規、遵章守紀、按章辦事以及忠實崗位責任制成為思想和行動自覺。普法形式多樣化、法律講堂經常化、法律沙龍和諧化，這些普法形式的持續推進增進了員工們對法律知識的進一步了解。以黨建為支撐融入宣傳理念，結合普法教育、法制共建，充分利用橫幅、板報、墻報、櫥窗、標語、電子顯示屏等宣傳法律知識，通過 “齊魯石化”官微、“奮進齊魯”微信公眾號等各類媒體平臺推送法律學習信息，開展普法宣傳教育活動。逐步打造出一個有規模、有層次，具有影響力的普法交流平臺，創設出特色鮮明、專業實用的普法培訓品牌。舉辦普法知識競賽，對取得優異成績的獲得者給與一定的經濟獎勵。

2、依照法律工作要求，提升企業服務建設

法律與企業的經營管理深度融合，按照法治化要求貫穿于企業決策、約束各部門執行力、監督各環節協同并進。可從單一建設轉變為全員參與、各部門執行的積極動態，協助國企自身的制度建設與管理。以企業項目建設及合資合作的發展重點為基礎，依法依據推進國有企業提質增效的支持服務。

在公司、部黨委的正確領導下，企業各部門、各崗位強強聯合，總體部署深入聯動，高速推進法制責任建設。在調查的基礎上確定創建國企建設的突破點，設立典型示范案例帶動全體員工共同學法、守法、護法。明確普法目標完成的時限，以及普法工作落到實處的標準要求，推進合規法務的一體化運作，確保普法活動落實到每一個角落。要強化依法治企責任制，將法治建設納入到負責人業績的考核指標中，并與薪資掛鉤;建立起以負責人帶頭的法治建設領導機構依法治企;要納入國企內部考核評價的體系，從上到下層層抓、具體抓，強化普法建設第一責任人這個關鍵點，自上而下推進國企普法活動開展的濃厚氛圍。

3、依法加強企業內部合規管理

面對激烈競爭的市場，企業要加強監管力度、合規管理，作為提升管理和穩健發展的重要手段，建立企業內部的規避風險管控措施。邀請法律專家教授對企業的各級管理人員進行專題法律培訓，督導企業完善管理體系。發揮企業法務管理機構統籌協調、督促落實、組織推動的作用，以此強化業務內部和項目的主體責任，將合規要求嵌入業務流程、崗位職責以及規范化管理的有效運作當中。著手建立風險防控機制，在持續鞏固合同管理、規章制度、法律審核時，要堅持防控風險助力企業健康發展。開展風險隱患的常態化排查處置工作，通過企業內部核查出來的風險做到未雨綢繆，化風險為動力共同完成事前防備、事中控制、事后補救的完整工作鏈。

4、跟蹤法律法規的制定、修訂，規范公司生產經營行為

持續動態收集、識別、更新、發布最新的適用于公司生產經營活動的法律法規和其他要求。要在編制《適用法律法規和其他要求清單》的基礎上，組織開展合規性評價，編制合規性評價報告。要重點對近期發生的行政處罰等事項據實進行合規性評價，存在不符合問題的，應分析原因，制定整改措施并組織落實，結合公司實際，將法律法規和其他要求轉化為公司制度。

5、打造企業普法隊伍，提高企業競爭力

普法學習要堅持從思想入手，努力推動企業文化建設，在廣大干部職工中開展《民法典》、《憲法》、《公司法》、《企業國有資產法》、《安全生產法》等法律培訓，設置法律顧問崗、政策法規室，打造出精業務、懂法律，通管理的人才隊伍，提高企業競爭的核心凝聚力。組織經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員等“三類”人員積極參加國資委“央企法治講堂”學習。持續提升月度普法講壇收看率，擴大覆蓋面，提高影響力。將法律法規納入業務培訓，引導和促進各類人員全面掌握履行職責涉及的法律法規和制度規定，知曉違法違規責任，強化本職工作法律合規風險的識別評估和防范應對能力。

三、總結

企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的義務和責任，采取多種宣傳手段、開展多種普法活動、加大處罰措施是提高法制觀念、法律素養、依法管理的重要途徑。因此，企業通過普法教育達到普法管理是普法的重點，應堅持不懈的持續下去。

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