提升職業(yè)學校治理能力的三個要素

陳海濱 黃偉海

關鍵詞：學校治理 制度 管理 人力

海門中專，作為江蘇省南通市海門區(qū)唯一的一所主體性中等職業(yè)學校，肩負為本地及周邊地區(qū)培養(yǎng)有素質、有技能的實用性專業(yè)人才的重任。近五年，學校秉承“自立自強、追求卓越”的辦學精神，充分發(fā)揮新校區(qū)基本建成、硬件裝備日趨到位、辦學條件更加優(yōu)越的有利條件，牢牢聚焦制度、管理、人力三大內涵要素，高點站位，綜合布局，全面發(fā)力，推動學校治理能力顯著增強，教育教學質量穩(wěn)步提升。

一、實施背景

從國家層面而言，陸續(xù)出臺一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的利好政策，并對職業(yè)學校管理水平、辦學質量提出了更為明確的要求和標準。

從江蘇省和南通市層面而言，這幾年，江蘇省一直實施普高擴招，重視高職發(fā)展，中職教育遭受兩頭擠壓，發(fā)展空間變得更加狹小。

就學校本身而言，隨著新校區(qū)建設基本完成，硬件投入明顯減少，學校最主要的抓手就是完善制度、加強管理和提升人員素質。內涵的不斷豐富和日益深化成為海門中專辦好高質量職業(yè)教育、更好地服務地方經濟發(fā)展、滿足更多百姓教育需求的最根本的著力點和最強大的增長極。

二、實施過程

五年來，海門中專緊緊圍繞“內涵提升”一個中心，牢牢抓住制度、管理、人力三個要素，以更高定位、更嚴標準、更實舉措，推動學校辦學水平、工作質量顯著提升。

（一）健全體系，科學治理，強化制度威力，提高辦學水平

一所好學校，離不開好的領導班子，離不開好的教職工團隊，更離不開好的制度體系。內涵的提升，需要創(chuàng)新思維、與時俱進，不斷健全原有的制度體系，讓制度更加符合發(fā)展要求和工作實際，具有更加強大的約束力和充分的保障力。

1.完善學校章程，做好頂層設計

根據學校發(fā)展狀況和工作實際情況，海門中專對辦學思想、辦學理念以及校訓、校風、教風、學風等進行重新思考、重新規(guī)劃。尤其對學校章程進行了科學系統(tǒng)地修訂完善，突出校企合作、產教融合; 突出“大生教育”，打造德育品牌;突出五年制高職做強與做大，為申報高職學校做好準備;突出“二級管理機制”優(yōu)化，下放和擴大人、財、物使用和管理權限，進一步激發(fā)教職員工的工作激情和管理潛能;突出“以人為本”，重視學生成長和教師能力提升。

2.修訂規(guī)章制度，優(yōu)化執(zhí)行效果

聚焦內涵提升，海門中專對原有制度進行全面梳理，徹底解決“有沒有”“好不好”和“嚴不嚴”三個問題。讓學校各項工作都在科學嚴密的制度體系之內健康、高效運行。一是注重全面性，做到應有盡有，杜絕制度盲區(qū)。二是注重針對性。應時而變、應事而變，緊扣重點環(huán)節(jié)、關鍵問題，牽一發(fā)而動全身。三是注重約束力。一切都以制度說話，堅持講規(guī)矩、講程序、講依據，扎扎實實維護制度的權威，發(fā)揮制度的應有作用。

（二）完善機制、嚴格管理，強化管理效力，增強工作合力

海門中專樹立“向管理要效率、靠管理提質量”的工作理念，從開展工作的每個細微之處、每個具體環(huán)節(jié)入手，管嚴管緊，越抓越好。

1.搞活學生管理

一是聚焦“立德樹人”根本任務，加強學生習慣養(yǎng)成，把培養(yǎng)的習慣轉換為終身受用的素養(yǎng)。二是落實“大生德育”豐富內涵。從設計到內容、從方法到途徑、從理念到成果，不斷充實和做亮學校德育品牌。三是構建和諧生態(tài)，推進生命成長。進一步增強學生校園生活的幸福感。讓學生有知識可學、有技能可練，有活動喜歡參加，有目標值得去追求。學生管理要努力做到“三全”：全員德育，學校無閑人，人人都育人;全程德育，學校無小事，事事都育人;全面德育，學校無空地，處處都育人。

2.抓嚴教學管理

一是嚴格做到常規(guī)檢查三個“到位”：標準要求到位、檢查評價到位、反饋處理到位。二是嚴格做到工作落實三個“清楚”：清楚教學管理重點工作、清楚教學工作薄弱環(huán)節(jié)、清楚教學質量關鍵短板。精準發(fā)力，提高教學管理的實際效果。三是嚴格做到教學管理的三個“對接”：對接學校工作實際、對接教師發(fā)展要求、對接學生成才需要。

3.做優(yōu)后勤管理

一是不斷強化問題意識，以師生滿意為己任，快字為先，高效率地解決師生在學習工作中遇到的每個問題，全心全意服務好師生。二是以精細管理為抓手，激活后勤工作原動力，好字當頭，全方位做好校舍、管道、消防設施保養(yǎng)維修等工作。三是以建章立制為重點，強化食堂星級考核制度，實施餐飲單位掛牌機制，落實物業(yè)服務獎懲條例，不斷揚優(yōu)勢、補短板，推動后勤服務質量提升。

4.抓好項目攻堅

一是牢固確立“項目就是生產力”的工作理念，認真搶抓每一個項目申報。二是牢固確立“項目必成”的工作目標，嚴格按照實施方案，細化任務書，突出重點，關注細節(jié)，加快建設與推進。三是牢固養(yǎng)成“項目孵化”的工作習慣，精心培育后備項目，根據上級最新部署和工作要求，結合新增專業(yè)設備添置和學校專業(yè)建設等實際需要，及時做好每一輪實訓基地、專業(yè)群的項目遴選和培育工作。

（三）提高素質、鍛煉能力，促進人的發(fā)展，激發(fā)隊伍活力

學校的發(fā)展，歸根結底是教職工素質能力的發(fā)展。只有想師生所想，謀師生所謀，讓大家擁有更多增長見識、鍛煉能力、獲得成功的平臺和機會，學校發(fā)展才有更多生機，師生成長也會更有活力。

1.重視管理團隊引領力和戰(zhàn)斗力的增強

一是學會做人。成功的管理需要建立背靠背的信任，這種信任不是基于一個人的權力，而是基于一個人的人格。二是學會包容。一個人能包容多少人，就能領導多少人。當一個人只能容下十個人的時候，就是一個班長;當能容下一百個人的時候，就是一個主任，當能容下一千個人的時候，就是一個學校的校長。三是學會管好自己。因為以身作則不是說服下屬的重要理由，而是唯一理由。

2.重視班主任群體綜合素質和治班能力的優(yōu)化

“一個好班主任就是一個好班級。”班主任是教師隊伍中的排頭兵，在學生成人成才的過程中承擔著更多的工作和更大的責任。一是培養(yǎng)大愛精神。只有愛學生，才能喜歡班主任工作，才能當好一名優(yōu)秀的班主任。二是增強奉獻意識。只有愛崗敬業(yè)、樂于付出，才有可能承擔更重的任務、做出更多的成績。三是提高報酬和待遇。讓班主任的辛苦有回報，努力有收獲，奮斗有成就。四是加強業(yè)務培訓和指導，讓更多的班主任成為學生成長道路上的引路人。

3.重視教師職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力的提升

一是管好自己的情緒。以更加豁達開朗、更加積極樂觀的健康心態(tài)對待學生、對待教育教學工作。二是成為研究型教師。只有懂得研究、善于研究，讓自己變得更加專業(yè)，才能保證教學質量，令學生信服，從而更受學生歡迎。三是敢于面對一切困難。即使崗位變動、職責改變，都要勇于面對，依靠更多努力和付出實現華麗轉身。

4.重視職工職業(yè)道德和崗位本領的提高

通過理論學習、業(yè)務培訓、實踐鍛煉，促使所有后勤人員都能做到三個“過硬”：一是職業(yè)道德過硬，二是服務意識過硬，三是崗位能力過硬。

5.重視學生人品道德和專業(yè)技能培養(yǎng)

一是在加強品德修養(yǎng)上下功夫。二是在增長知識見識上下功夫。三是樹立健康第一的教育理念，重視心理健康教育，排解各種煩惱，穩(wěn)定情緒，保持陽光心態(tài)。四是全面加強和改進學校審美教育，堅持以美育人、以文化育人，提高學生審美能力和人文素養(yǎng)。五是在學生中弘揚勞動精神和工匠精神。

三、工作成效

1.重大創(chuàng)建捷報頻傳

2016年，海門中專以免于現場驗收的最好結果，成功建成江蘇省高水平現代化職業(yè)學校; 2018年又以絕對高分，圓滿完成江蘇省現代化示范性職業(yè)學校建設任務; 2019年更以初評、終評兩個南通第一的巨大優(yōu)勢，順利拿下江蘇省職業(yè)學校領航計劃建設項目。

2.德育品牌成功打造

海門中專傳承張謇的職教育人理念，全力打造“大生教育”德育品牌。學校獲評“全國職業(yè)院校學生工作創(chuàng)新優(yōu)秀單位”“全國國防教育特色學?！薄敖K省中等職業(yè)學校德育工作先進集體”等稱號，近兩年新增“江蘇省中職學?！压睬鄨F組織”“江蘇省優(yōu)秀學生會”兩項榮譽，2019年強勢躋身“江蘇省職業(yè)學校學生管理30強”，并承辦了全省職業(yè)學校德育工作現場會，向與會學校展示了學生管理工作的特色和經驗。

3.成才通道有效拓寬

對口高考延續(xù)十幾年領先優(yōu)勢，年年穩(wěn)居全省前三位置?！皩＾D本”考試2020年首破百人大關，一大批學生圓了本科深造之夢。每年都有數以千計的學生經過學校推薦，進入大專院校繼續(xù)學習，每一個學生都能按照自己的選擇，尚德精藝，鍛煉提高，成為最好的自己。

4.名師優(yōu)師隊伍擴大

學?，F有正高級講師3名，省特級教師2名，省職業(yè)教育領軍人才2名，省人民教育家培養(yǎng)對象1名，省“333”培養(yǎng)對象1名。名師團隊建設成績顯著， 擁有5個省級名師工作室、6個南通市名師工作室。有省級以上教學成果獎4個，省級以上教科研課題18個，發(fā)明專利12個，獲得省級以上教育教學競賽二等獎以上34人次。名師團隊數量與質量均位于全省前列。

5.辦學口碑百姓認可

海門中專辦學業(yè)績受到社會高度認可，招生工作一直保持良好勢頭，連續(xù)10年招生人數均在2 000人以上。2018年面臨普高擴招新形勢，學校招生人數“逆流而上”，新生人數達2 035人;2019年持續(xù)攀升，招生人數達2 193人。2020年招生形勢同樣火爆，新成立的中南建筑產業(yè)學院首次招生便受到當地和周邊地區(qū)的考生熱捧。全校1 950人的招生指標輕松實現，最終實招2 345人。目前全日制在校人數6 573人，學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到強有力保障。

四、問題與思考

1.在轉變職教觀念、提高職教地位上再下更多功夫

應該說，職業(yè)教育是富民工程，關系著一個家庭的生活質量和幸福指數。職業(yè)教育是基礎工程，關系著勞動者的基本素養(yǎng)和發(fā)展?jié)撡|。職業(yè)教育還是未來工程，關系著一個地區(qū)的發(fā)展動力和競爭能力。職業(yè)教育如此重要，但其所享有的地位卻還是不樂觀。雖然國家對職業(yè)教育的重視程度在不斷增強，但政策的有效性需要時間的檢驗和沉淀。各個地方發(fā)展職業(yè)教育的基礎條件千差萬別，有些地區(qū)還沒有足夠的實力和充分的認識，未能為職教發(fā)展提供優(yōu)厚的環(huán)境。大多數的老百姓對職業(yè)教育的認識還只是停留在孩子基礎太差，初中升學考試被普通高中淘汰以后的沒有辦法的選擇。

2.在培養(yǎng)綜合素養(yǎng)、提高學生素質上再花更大力氣

教育是塑造心靈、培養(yǎng)品性的靈魂工程，需要因人而異，需要結合實際。職業(yè)教育面對的往往是學習基礎較差、學習習慣不好的學生，如何真正做到以立德樹人為根本，以培養(yǎng)技能為核心，讓這批學生學會做人，掌握一技之長，最終能夠成為對社會有用之才，還需要我們付出更多的努力。

3.在優(yōu)化師資隊伍、提高課堂效率上再謀更多舉措

職業(yè)學校的教師隊伍，大多存在文化課教師偏多、普通高中教師分流進來、學校新招教師優(yōu)質師資不多等一系列問題，導致整個教師隊伍結構不合理、水平不過硬、業(yè)務不拔尖。教師執(zhí)教能力的高低直接影響課堂教學的效果，直接影響學生的培養(yǎng)質量，要想提高學校的辦學質量，師資隊伍的建設必須持之以恒、更加重視。

4.在推進專業(yè)建設、提高辦學實力上再做更多努力

職業(yè)教育最根本的特征就是專業(yè)，職業(yè)學校最核心的競爭力就是專業(yè)建設的水平和質量。專業(yè)強，則能帶動教師更強;教師強，則能保證學生有機會被塑造得更強。抓緊抓好專業(yè)建設是職業(yè)學校辦學永遠立于不敗之地的根本保障。

5.在深化校企合作、加快產教融合上再花更多力量

產教融合是職業(yè)學校提升師生專業(yè)技能、提高學生培養(yǎng)質量的根本途徑，我們必須拋棄看一看、等一等、慢慢來等錯誤思想，認真研究各項政策，用足、用好各種利好政策和形勢，主動出擊、主動作為，用更多的努力影響他人，用更多的付出推動職業(yè)教育發(fā)展，努力當好職業(yè)教育發(fā)展的“主角”。

參考文獻：

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[3]吳恒山.做最好的校長——中小學學校管理實務[M].桂林：漓江出版社，2012.

（作者單位：江蘇省海門中等專業(yè)學校）