新常態下國有企業紀檢工作開展的困境與對策

金百煥

（物產中大醫療健康投資有限公司，浙江 杭州 310003）

一、前言

紀檢工作是一項嚴肅且公正的檢察工作，國有企業科學、合理地開展紀檢工作，有利于根治企業的腐敗問題，保證企業穩定運行。隨著社會改革的深入發展，越來越多的國有企業暴露出不良的經營問題，因此開展常態化紀檢工作成為當前國有企業實現可持續發展戰略目標的重中之重。通過對個別國有企業紀檢工作的檢察情況進行調查分析發現，在開展紀檢工作前期，其檢察力度較高，檢察工作詳細，但是越往后檢察力度越小，紀檢工作人員工作態度出現松懈，導致企業內部仍存在灰色運行鏈。因此，應該積極探索高效的紀檢工作方案，促進企業紀檢工作的順利開展。

二、新常態下國有企業紀檢工作開展的重要作用

（一）有助于保障黨和政府的領導權威

確保國有企業紀檢工作的有效開展是黨和國家領導國有企業的基礎條件，為黨和國家的絕對領導地位提供保障。我國作為社會主義國家，國有企業不僅屬于國有資產，而且屬于社會大眾，黨和政府委托各種國有公司管理國有資產，而國有企業的絕對控制權需要控制在黨和國家的手中。在紀檢工作的開展過程中，要最大限度地保障黨和國家控制國有企業，嚴格監督國有企業是否嚴格貫徹落實執行黨和國家實施頒布的方針政策，重點關注其能否遵照我國有關法律法規開展各種經營活動。

（二）有助于滿足國有企業合法經營的要求

伴隨我國改革開放的日益深入，我國經濟體系不斷從計劃經濟向著市場經濟轉型，這有效解放了社會生產力，推動市場經濟的新發展，形成良好的社會風氣。與此同時，傳統的思想對于企業的生存發展造成嚴重的影響，而違規違法經營的企業不斷增加，而且一些管理經營者缺少良好的思想意識，這都直接影響社會的和諧穩定發展，給我國及人民的公共利益造成嚴重損害。所以，要加大國有企業紀檢工作的開展力度，如此才能最大限度地防止不法行為給國有企業帶來不良影響，加強對我國資產利益的保護，為國有企業的高質量發展提供保障。

（三）有助于創造良好的國企經營環境

國有企業紀檢工作的順利開展有利于創造較好的國有企業經營環境。加強國有企業紀檢工作代表著要嚴格監管國有企業經營的各個環節和相關工作人員，而國企中每一位工作人員均要嚴格遵照企業的各種規章制度開展工作，還要嚴格遵照法律法規，應實時監督并防止腐敗現象的發生。加強國企業的紀檢工作不但有利于創造較好的國有企業經營環境，而且還有利于推進國企穩定發展。

三、新常態下國有企業紀檢工作的開展困境

（一）紀檢工作認識不足

現階段，在我國部分國有企業開展紀檢工作的過程中，由于國有企業管理人員及基層工作人員對紀檢工作認識不足，減小了紀檢工作檢察力度，阻礙國有企業的深入改革與發展。除此之外，在長期發展中，存在黨委主體責任不清晰的現象，導致其權利與義務沒有得到有效落實。新時期發展背景下，國有企業對紀檢工作的重要性缺少充分的認識，導致紀檢工作開展不夠徹底、深入。

（二）缺少專業的紀檢工作人才

紀檢工作人員是開展紀檢工作的重要執行者，因此，提高紀檢工作人員的綜合素質是加強紀檢工作效力的有力保障。但當前我國國有企業紀檢工作面臨嚴重的人才短缺現象，無法有效發揮紀檢工作的監督管理作用。另外，部分國有企業通過從其他部分借調人員來保證紀檢工作人員數量的充足，但是并未對這些人員進行系統、全面的培訓，導致其缺少專業的理論知識。

（三）監督機制不夠健全

為了保障國有企業的穩定發展，勢必要嚴令禁止各種不良行為。在國有企業的發展過程中，應及時消除不良影響，為企業的穩定發展創造較好的環境。然而，我國國企在紀檢工作的開展中，還存有很多形式化狀況。上級領導部門對下級工作的監督體系不夠完善。我國國企在具體的發展中，缺少健全的考評機制，給國企紀檢工作的順利開展造成嚴重影響。

（四）外部監督指導匱乏

要想在國有企業切實有效地落實紀檢工作，必須充分發揮內外監督的聯合作用。權利是平衡的，如果只注重內部監督的有效性，不能合理發揮外部監督的作用，就會導致權利失衡，從而阻礙國有企業的現代化發展進程。現階段，我國大多數國有企業在開展紀檢監察工作時，都過于重視內部監督的建設，相對于外部監督，內部監督更具有權威性與公正性，外部監督通常不足以令人信服。但是外部監督權利的缺失，會導致企業內部部分員工產生不正確的想法。對于國有企業而言，要想平穩、有序地開展紀檢監察工作，僅依靠內部監督是無法充分發揮監察工作的震懾力的，進而容易引發貪污腐敗事件，破壞企業風氣。綜上所述，國有企業在開展紀檢監察工作時，應該內外監督兩手抓，而且兩手都要硬，只有這樣才能切實有效落實紀檢監察工作，幫助國有企業樹清風、揚正氣、倡廉潔，建立良好的企業文化，促進企業健康長久發展。

四、新常態下國有企業紀檢工作開展的有效對策

（一）提高對紀檢工作重要性的認識

國有企業為了實現紀檢工作的高效開展，應提高對國有企業紀檢工作重要性的認識，并提高對其明確具備時代意義的認識。如今，我國社會與經濟均處在迅猛發展的階段，從國有企業的角度來講，其中重要的目標就是確保國有企業在經營收益方面獲得穩步提高，并推動自身穩定發展。而紀檢工作的開展就可以加速實現這一目標，因此，國企的穩定發展離不開紀檢工作的開展，具備較強的時代意義。

（二）明確國有企業紀檢工作的核心內容

在國有企業開展紀檢工作的時候，首先要根據企業的實際運行狀況以及紀檢工作的具體要求，明確企業紀檢工作的重點內容，為后期工作的順利開展奠定基礎。首先，加強國有企業高層領導對紀檢工作的重視，積極配合紀檢人員工作，保證紀檢工作全面落實。其次，紀檢人員應該對國有企業的經營狀況進行全面調查分析，尤其要加大對企業發展過程中重要變革事件的監管。再次，加強紀檢工作在企業內部的科學實施，為企業未來發展提供指導，使其發展目標符合我國社會可持續發展的戰略目標要求。最后，在開展紀檢工作的過程中，如果遇到重大事項，應該及時上報，與上級領導共同協商，保證紀檢工作有規劃、科學化。

（三）明確紀檢工作主體責任

明確紀檢工作主體責任有利于創建良好的紀檢工作環境，為紀檢工作有條不紊地開展提供有利支持。但是現階段我國部分國有企業在開展紀檢工作過程中，管理職責與管理權限劃分不清晰，具體工作職責沒有落實到個人，導致出現問題無法追究個人責任，同時也降低了紀檢工作的效率與質量。因此在新常態發展背景下，應該嚴格劃分紀檢工作管理職責與權利，明確主體責任，真正發揮紀檢工作的檢察作用。一般情況下，國有企業的黨委組織應該是紀檢工作的組織者與帶頭人，對于紀檢工作負有主體責任，同時也是紀檢工作效果的評估者，對紀檢工作的有效實施起著決定性作用。

（四）加大國有企業紀檢工作的監督管理力度

在開展國有企業紀檢工作時，完善監督管理體系是至關重要的。勢必要明令禁止在工作中出現各種不規范行為，還要利用制度加強紀檢工作人員自身行為的規范性，若是發生問題，一定要嚴格追究責任，防止發生包庇及推諉的狀況。與此同時，還應防止權力的絕對集中，不然就會發生腐敗，加強國有企業權力運作的規范性。應重視對監督管理人員的培訓，有效提高監督管理人員的綜合素質，推動國有企業實現可持續發展。

五、結語

國有企業紀檢工作的開展發揮著舉足輕重的作用，新常態背景下，紀檢工作面臨著各種困難，而我們應堅信，國有企業唯有緊抓紀檢工作，采用各種對策突破困境，國有企業在未來才會獲得高效發展，并推動整個國家的經濟發展。國有企業紀檢工作的順利開展，需針對企業的實際情況采用各種措施，重視紀檢工作的完善性，推動紀檢工作順利開展。