關于合肥市歷史建筑保護及再利用的分析

李舒羽

1.合肥市歷史建筑的保護及再利用概況

1.1 合肥市歷史建筑保護及再利用的相關政策

2008 年，國務院頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，其第三十四條規定，工程建設應盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應盡可能實施原址保護。自2015 年起，國家將城市歷史資源保護提高到了空前的高度。合肥市政府一直致力于城市歷史建筑的保護工作，為了響應2017 年住房和城鄉建設部辦公廳發布的《關于進一步加強歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作的通知》，合肥市開展了歷史文化街區劃定與歷史建筑普查，并建立“一處一檔”制，完善建筑信息檔案。為了發掘其他未納入普查范圍歷史建筑，市規劃局于2017 年10 月至12 月發起“借您慧眼，尋找身邊的歷史建筑”活動，呼吁廣大市民一起努力，提供線索，尋找身邊的歷史建筑，尋找屬于這座城市的記憶。2018 年，《合肥市第一批歷史建筑名錄》出臺，包括長江飯店、大鐘樓等十六處收錄第一批建筑名錄的歷史建筑在年底前完成掛牌保護工作。

1.2 歷史建筑現存狀況

合肥年代久遠的歷史建筑數量較少，且多建于新中國成立后，普查數據顯示建于新中國成立前的歷史建筑僅存8 處。承載合肥歷史的部分建筑如四牌樓新華書店、省委黨校老教學樓等因城市建設需要現已拆除。2017 年的合肥市歷史建筑普查顯示，符合普查標準的歷史建筑共計1688 處，其中居住建筑占比約65%，工業遺產類建筑占比約13%，用于商業、辦公、文教等的歷史建筑占比約22%。繼2018 年《合肥市第一批歷史建筑名錄》出臺后，2019 年，第二批歷史建筑建議名錄發布，新增安徽大劇院、百貨大樓等53 處歷史建筑，展現了20 世紀50 年代到20 世紀80 年代的合肥市代表性建筑及工業遺產。

1.3 歷史建筑再利用狀況

合肥市部分歷史建筑已在保護原址的前提下完成了建筑的再利用，多用于被改建為美術館、博物館及藝術中心。2010 年，合肥化工廠原廠房被改建為香樟雅苑1958 藝術博物館，讓承載城市歷史的老工業廠房與現代藝術相結合，讓藝術更親民，從一定程度上推動了城市化的進程。曾經的安徽省合肥監獄在2019 年改建為文化創業園區——合柴1972，用于展示合肥的家電產業及其發展史。

2.合肥市歷史建筑保護及再利用的必要性

2.1 歷史價值

歷史建筑是一種精神文化的載體，從一定程度上來說，人們可以通過對建筑的理解來了解這座城市的內涵。建筑是城市“歷史記憶的符號”，也是促進城市文化發展的“紐帶”，歷史建筑見證了這座城市幾十年甚至上百年的滄桑變化，一旦被破壞，便難以再恢復。即使是一座破舊不堪的歷史建筑，其蘊含的文化內涵和歷史痕跡也是無法被替代的；反之，再逼真的仿古建筑，也會因缺乏文化內涵，而導致其無法與真正的歷史建筑相提并論，人們對歷史建筑的精神寄托更不可能體現在仿古建筑中[1]。

作為一座歷史文化悠久的城市，合肥所保留下來的歷史建筑數量并不算多。為了保護這座城市的歷史文化和城市特色，并將其留給后人，對現有歷史建筑的保護更加刻不容緩。

2.2 環保價值

我國二氧化碳排放將在2030 年前達到峰值，努力在2060 年達到“碳中和”。建筑業占全球能源和相關二氧化碳排放總量近40%，作為建筑行業規模居世界第一的中國，建筑使用過程的碳排放量占到了國家碳排放總量的20%。據《中國建筑能耗研究報告（2019）》顯示，全國碳排放總量達峰之后，建筑行業的碳排放仍將持續增長9 年。這意味著中國能否在2060年前實現“碳中和”很大程度上取決于中國建筑業的表現。建筑碳排放簡單來說就是建筑物生命周期的碳排放，即建材生產、建筑施工、建筑日常使用及建筑物拆除所產生的碳排放。相比于拆除既有建筑再建造新的建筑，在原有建筑物上進行合理改造并投入再利用可以從一定程度上減少建材生產、建筑施工和建筑物拆除過程中所產生的碳排放。合理地利用歷史建筑可以減少建筑行業的溫室氣體排放，促進城市環境方面的可持續發展。

3.合肥市歷史建筑保護及再利用的問題

3.1 歷史建筑的保護及再利用過程缺乏群眾參與

2017 年的“借您慧眼，尋找身邊的歷史建筑”活動讓人們意識到了歷史建筑的重要性以及保護歷史建筑的必要性。然而關于歷史建筑該如何保護，怎樣投入再利用，被投入再利用的歷史建筑的最終用途，這些過程主要由政府部門主導，鮮有群眾參與。從而導致的結果可能是政府花費資金改建并投入再利用的歷史建筑并沒有達到設計之初的預期。

3.2 缺乏對歷史建筑的有效管理及對周邊區域的合理規劃

目前合肥市已對第一批和第二批收錄歷史建筑名錄的建筑實施了掛牌保護以及檔案制管理，并對部分歷史建筑進行了改建和再利用，然而并非所有的建筑都得到有效管理。2010 年，改建為1958 藝術博物館的合肥化工廠原廠房曾因將工業遺產與現代藝術結合的獨特風格而轟動一時，然而因為缺乏有效管理和對周邊地區的合理規劃，博物館使用率低下，現在大部分場地已經被附近居民用作棋牌娛樂的場所。同樣，作為合肥標志性歷史建筑的李鴻章故居和明教寺教弩臺舊址雖已得到保護，但保護模式相對孤立，缺乏整體性，與周邊淮河路步行街的商業氣息顯得格格不入。

4.合肥市歷史建筑保護及再利用的可行性建議

4.1 加大歷史建筑保護的規模

合肥市政府應加大對歷史建筑保護的規模，不僅僅是合肥市區，歷史建筑的普查和檔案管理工作需要進一步擴展到縣及鄉鎮。用于保護歷史建筑的相應的法律法規需要進一步完善。同時，政府還應加大宣傳歷史建筑保護的重要性，可以通過電視報紙、網絡平臺及廣告投放的方式呼吁人們參與到保護歷史建筑的過程中來。

4.2 符合可持續發展的需求模式

4.2.1 社會可持續

合肥的歷史建筑保護及再利用過程需要提高居民的參與度，以此來促進社會方面的可持續發展。上海的“田子坊”是上海市政府通過對泰康路的馬路集市，周邊的工廠及倉庫進行設計改造而建成的新型創業產業園區[2]。現如今，“田子坊”不僅成為上海市知名景點，也是上海市創意產業的集聚地。“田子坊”的改造采用的是一種以居民為主導的自下而上的運作模式，居民們為保護及改建提供了有效意見并參與了全過程。這樣居民參與度極高的歷史建筑改造不僅能夠幫助政府完善改造方案，還能從一定程度上減少因意見不合而導致的政府方面和當地居民的矛盾，加強當地居民的自豪感，促進區域內的和諧發展。

4.2.2 經濟可持續

因為城市的現代化發展，將歷史建筑的周邊區域進行大規模改造，成都大慈寺的保護和周邊區域的開發利用成功促進了當地經濟的可持續發展，對于合肥進行相似的歷史建筑保護及改造具有借鑒意義。除了對大慈寺進行修復和維護，當地政府更致力于利用周邊區域打造新式的公共空間。作為開放式、低密度的購物中心，太古里主動融入周邊老建筑、老房子及院落，并利用水景，雕塑，綠化等對其進行點綴，不僅將大慈寺的傳統風格做到了區域性擴展，同時也形成了新式商業街區布局。現代與傳統的結合形成了“文化搭臺，經濟唱戲”的商業形式。由此可見，歷史建筑的保護與商業開發具有一定程度的共生性，傳統文化可以促進商業多樣化發展，新的公共空間不僅為歷史建筑周邊區域帶來了可觀的經濟收益，同時也提供了更多的就業崗位，提高了區域就業率。但同時也要協調歷史建筑與周邊區域開發、經營模式的融合度與統一性，確保兩者都能符合現代社會的發展需求。

4.2.3 環境可持續

歷史建筑的保護和再利用可以從一定程度上減少碳排放，從而達成環境方面的可持續發展。一方面，在對歷史建筑進行保護、修繕和改造的過程中，需要增加綠色施工技術的使用，減少不必要的污染產生。施工過程應盡量保護建筑原址，并避免對周邊土地資源的破壞，避免對周邊水資源的污染及噪聲污染影響周邊居民的日常生活。另外，針對施工可能產生的大氣污染，需要制定嚴格的控制及管理標準來控制施工揚塵與廢氣的排放。另一方面，對老建筑的保護更新過程可以更換其不符合現在環保標準的設備及材料。比如建筑內部可以更換更節能的供熱設備，可以為建筑配置太陽能及光伏發電板等。

5.結語

近年來，隨著合肥市的城市擴張及城市結構的升級，眾多歷史建筑正在遭到破壞乃至慢慢消失。作為城市歷史文化的符號和精神代言人，保護歷史建筑迫在眉睫。特色城市的建造需要以歷史建筑的原址保護為主、多種發展方式為輔，將城市特色的延續與建筑的保護再利用完美結合起來。