大數據時代智慧城市建設與規劃的路徑研究以葫蘆島市為例

王毓

1.大數據技術和智慧城市規劃工作特點分析

1.1 大數據技術的含義

大數據技術是在計算機信息網絡高速發展背景下形成的新技術產物，在日常應用過程中要依托網絡環境為主要載體實施，在現代化社會發展進程中，大數據是超出常規大小數據庫的獲取工具，具備管理能力和儲存能力[1]。大數據技術主要是在網絡平臺中構建完整的數據庫，實現數據的分類以及整合，從而給實際工作重要支撐。

1.2 智慧城市規劃工作特點

在智慧城市建設與規劃中，先對城市現有資源和數據進行分類，再對智慧數據進行挖掘和分析，最后將挖掘后的數據應用到城市面貌和城市發展空間布局上。此工作需要利用大量的信息數據，比如圖紙數據和交通道路圖等，需要在某個因素上進行優化性調整，再從宏觀性的角度進行城市的合理性規劃，滿足城市當前的發展需求和發展特色。

2.葫蘆島市智慧城市建設與規劃的概況

2.1 建設背景

2008 年以來，智慧城市在我國發展非常迅速，2012 年開始試點、2013 年～2014 年進行探索、2014 年成為國家戰略、2016 年成為國家重點工程。智慧城市承載了人們對美好生活的向往，未來十年內，中國將有70%的人口生活在城市，而城市（城鎮）創造了80%的國民收入，90%以上的財政收入，城市發展得好，經濟發展才更有動力。葫蘆島在智慧城市建設工作中迫切需要建立一個以信息主導網絡為支撐，并且以服務為根本理念的網絡體系模式，通過城市空間核心載體構建，全面提高城市建設和管理的智能化、高效化、環保化以及規范化，跟上發展步伐，實現城市更新。

2.2 發展歷程

為全面推進葫蘆島市智慧城市建設，促進大數據發展和應用，葫蘆島市從2016 年4 月15 日開始啟動智慧城市建設。2021 年3 月葫蘆島市召開的住房和城鄉建設工作會議，決定2021 年將圍繞“構建中心城市、打造活力城市、建設宜居城市、塑造人文城市、打造智慧城市、推進依法治市”等方面，實施城市更新行動。在葫蘆島市智慧城市建設中，通過對新技術的合理性利用實現產業集群不斷發展，融入了海綿城市和無現金城市。在科技水平不斷發展的新時期，新技術和葫蘆島社會經濟進行了相互融合，在城市建設方面催生了新的創新方案，使城市治理和經濟服務朝著人性化、智能化的方向發展。

2.3 目前取得的成績

在葫蘆島市創建智慧城市的過程中，通過新技術推動知識技術的集成性發展，投入產出價值較高，物資資源消耗較少，在發展新興產業同時，擴大了新興產業的需求，為新興產業提供了廣闊的發展平臺以及空間，構建了現代化的產業發展體系。在實際工作中還運用了人工智能技術賦予智慧城市新的發展面貌，以深度學習為主要核心技術，不斷地提升智慧城市的發展水平，以互聯網為主要的驅動模式，構建城市運營和服務機制的新產業聚集地，實現全智能數據的有效性發展和支撐，不僅提高了葫蘆島城市建設水平、增強了公共服務能力、改善了居民生活質量，同時也保護了生態環境、提升了城市綜合競爭力。

3.葫蘆島智慧城市建設與規劃存在問題及原因

3.1 存在問題

在實際工作中，新型城市頂層設計中包含的安全隱患和層次模糊問題較多；在數據采集和流動方面還有待加強；在跨層次和跨地域開發方面存在力度不高的問題；在配套設施機制創建方面還存在著不完善的情況等，使得智慧城市中的基礎設施薄弱，開始出現數據孤島問題。

3.2 原因分析

產生這些情況的原因主要是智慧城市本身是非常復雜和多變的，在一體化設計方面需要逐步增強實際設計效果，引導城市因地制宜規劃性銜接和發展，從而滿足智慧城市各層次和系統之間的融合與發展。葫蘆島市在數據資源管理權和使用權方面存在邊界模糊問題，限制了資源流動與開放。在實際工作中，由于大數據技術的問題制約了葫蘆島智慧城市的發展水平，對實時數據采集能力不足，使得跨區域數據流通效果無法得到有效增強，并且利用數字化進行智慧城市建設也是當前建設中的一項難題，給實際工作所帶來的影響因素是比較多的[2]。

4.大數據技術推動葫蘆島智慧城市建設與規劃的路徑

4.1 強化頂層設計

在葫蘆島智慧城市建設中，政府需要加強貫徹落實建設智慧城市的思路和理念，根據大數據技術及各領域需求的變化把握發展方向，同時要圍繞構建智慧葫蘆島制定相關的規劃類文件，鼓勵各縣區企事業單位積極參與智慧城市的建設。葫蘆島要把智慧城市建設的重點放在政務、交通、醫療、旅游、文化、商業等多個領域中。從所要解決的問題來看，葫蘆島應當統一發展結構、統一規范標準，有計劃、分主次的協調推進，同時，要突出本地特色，避免破壞葫蘆島人文風貌環境；從政府運轉過程來看，要不斷提升政府部門工作效率，加強對信息資源的有效整合與利用，優化電子政務的發展，促進政府實現網絡化辦公和為人民提供更多便利感；在民生服務方面，葫蘆島要以便民惠民優民、提高居民生活質量、增強幸福感與獲得感為首要目標，提高政府信息化服務能力，完善民生服務機制體制；從智慧產業方面來看，葫蘆島要加強各區域內部的信息化建設，使信息化發展與地區工業化發展緊密結合，將信息化運用到企業設計研發、生產銷售等各個發展領域中。

4.2 加強數據規劃與管理

4.2.1 利用移動化數據通信指令進行精準定位

在大數據技術下實現資源共享非常重要，因此移動通信平臺得到了廣泛應用。在通信平臺應用過程中，要利用移動化的規劃思想進行精準性的定位，再利用數據通信指令，了解城市中常住人口分布及特定區域的集散客流量情況等，在人口分布和流動基本數據中模擬出城市的合理性規劃，并進行編排。隨著智能手機的普及，在城市規劃工作中可充分利用這一優勢進行人口信息的多方位普查和研究，了解不同區域人口的密集程度，在此基礎上構建完整性設施，多方位滿足人們日常工作和生活需求。例如通過互聯網查看房價的數據，也可以利用移動化的數據平臺進行城市規劃系統的數據分類和分析，為后續城市規劃工作奠定堅實基礎。

4.2.2 應用智慧管理平臺實現功能區的合理規劃

城市運行的每時每刻都會產生大量的數據和信息，這些數據能夠綜合性地反映城市各個方面的動態變化，因此，需要利用大數據進行科學性的分類以及匯總，并對城市運行中的問題作出有效調整。智慧管理信息來源于城市各角落的攝像頭以及傳感器，在城市規劃工作中可以在主要干道中融入智慧管理平臺來收集多方面的信息，通過信息的搜集，可以對道路運行進行調控。在應用過程中還要強化基礎設施的建設，實現基礎設施資源的合理性調配和優化，對城市特色功能進行合理性分區，實現不同功能區的合理規劃以及安排。

4.3 發展智慧產業鏈集群

智慧產業是一個城市發展的動力，同時也是智慧城市建設的重點。在葫蘆島智慧城市建設時，需要發展智慧產業帶動傳統產業升級與轉型，也有利于形成智慧經濟產業鏈，從而推進城區的綜合性發展。在實際工作中，需要加強對智慧產業形成和發展的重視程度，從而使智慧產業鏈朝著科學性和合理性的方向不斷發展。在這一過程中，需要增強市場競爭和新技術的敏感性，加強產學研相互融合的技術體系構建力度，加快新技術的應用落地。在當前大數據發展背景下，還需要將信息化運用到產業發展的各領域中，不斷發展特色產業，如旅游業、物流業等，搭建成產業集成群體，從整體上形成一個智慧經濟產業鏈，不斷提升城市綜合競爭力。

4.4 完善智慧城市保障體系

首先要建立數據安全保障體系，隨著大數據庫的建立，在數據庫中不僅包含了敏感信息，還包含了重要的建設信息，因此，在葫蘆島智慧城市建設工作中，需要建立完善的安全保障體系。比如，可以融入加密技術進行信息的儲存以及管理，防止出現信息泄露問題。對于公開信息，政府部門要進行及時性地公開，并且還要遵循隱私保護和數據穩定性等原則，提升數據安全保障體系的應用效果和水平。在結合實際、傾聽民意的基礎上，建設合理的智能應急、智能環保、智能安監等系統，讓群眾感受到智慧城市帶來的新變化，不斷提高群眾的生活滿意度和安全感。

5.結束語

根據葫蘆島城市體系構建的思路和交通規劃要求等進行多方面進行分析以及研究，推動城鎮化不斷發展，使智慧城市建設能夠具備合理性和科學性特征，從而進一步促進社會經濟的可持續發展。