房屋建筑工程風(fēng)險管理現(xiàn)狀及預(yù)防措施探析

楊姝 李可用

目前，我國房屋建筑行業(yè)依舊保持較快的增長速度，GDP 的增長對房屋建筑行業(yè)的依賴程度依舊很大。由于相應(yīng)的管理、監(jiān)督措施不完善，直接暴露出我國房屋建筑工程風(fēng)險管理存在的一些問題。這些問題若未及時發(fā)現(xiàn)、管控，將影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，甚至給施工人員帶來安全風(fēng)險。房屋建筑行業(yè)的風(fēng)險種類多樣、復(fù)雜性強(qiáng)、周期長，若風(fēng)險管理工作存在較大漏洞卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并解決，對個人、施工單位、國家都是巨大的損失。所以，必須了解目前房屋建筑工程中所存在的問題，分析潛在原因，廣泛吸收各界意見，提出相應(yīng)預(yù)防措施，避免或預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生，盡可能把房屋建設(shè)過程中每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險降到最低。

1.房屋建筑行業(yè)存在的風(fēng)險

我國房屋建筑業(yè)規(guī)模宏大，缺乏完善的風(fēng)險管理系統(tǒng)，就整個行業(yè)而言，充斥著各種潛在風(fēng)險，具體可分為兩大類：一類是財產(chǎn)風(fēng)險；另一類是人身風(fēng)險。這兩大類風(fēng)險面向的對象不一致，帶來的影響也存在差異。

財產(chǎn)風(fēng)險是指在全球經(jīng)濟(jì)大背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、通貨膨脹、原材料和勞動力價格、施工延誤、政府部門的干預(yù)、工程建設(shè)政策的變動等打破原有的施工計劃，給房屋建筑工程實(shí)施帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，同時，這些風(fēng)險往往難以規(guī)避，且一旦發(fā)生，所帶來的損失較大，甚至?xí)苯訉?dǎo)致施工單位的破產(chǎn)[1]。

人身風(fēng)險是指在房屋建設(shè)過程中，由于管理不當(dāng)造成人員傷亡的風(fēng)險。房屋建設(shè)人員以低文化水平人員為主，工藝技術(shù)水平、安全意識高低和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等都會給施工人員的人身安全帶來直接影響。人身安全風(fēng)險帶來的危險是巨大的，給施工單位和遇害家庭都帶來損失。

2.房屋建筑工程風(fēng)險管理現(xiàn)狀

2.1 施工和管理人員技能水平低

施工人員綜合素質(zhì)低下是目前造成施工過程中安全事故的主要原因之一。房屋建筑行業(yè)的迅速發(fā)展增大了對施工人員的需求，但短期內(nèi)無法找到大量的高素質(zhì)、專業(yè)知識豐富的工人，因此只能降低對施工人員的素質(zhì)要求。這些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工人員安全意識往往較弱，且缺乏相應(yīng)的知識和應(yīng)變能力，給施工過程帶來安全隱患。對項(xiàng)目管理人員而言，具備現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的老員工往往缺乏先進(jìn)的理論知識，年齡較大，學(xué)歷較低；年輕員工雖有較高的學(xué)歷和豐富的理論知識，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既有經(jīng)驗(yàn)又有理論知識的員工又不在項(xiàng)目一線，造成施工現(xiàn)場中堅力量缺失，造成人才的浪費(fèi)[2]。

2.2 突發(fā)情況處理不到位

施工現(xiàn)場的狀況是無法預(yù)料的，同時也是安全管理最為重要的地方，對施工現(xiàn)場的管理能體現(xiàn)施工單位的管理水平。施工現(xiàn)場的管理同時包括對施工人員日常操作規(guī)范的管理、施工環(huán)境的管理、施工材料的管理等，但目前，很多管理人員缺乏相應(yīng)的管理意識，針對一些突發(fā)狀況，沒有相應(yīng)的應(yīng)急方案，細(xì)節(jié)把握不到位，導(dǎo)致危險事故的發(fā)生。

2.3 設(shè)備更新不及時

房屋建筑屬于重大工程項(xiàng)目，對施工設(shè)備的需求量大，同時設(shè)備的價格較其他行業(yè)而言較高。建筑物本身存在的問題在施工過程中很容易被發(fā)現(xiàn)，但是隱藏在施工設(shè)備內(nèi)部的缺陷卻需要專業(yè)人員的仔細(xì)檢查，這些缺陷難以在出現(xiàn)故障前被發(fā)現(xiàn)。一些施工設(shè)備的使用年限過長，內(nèi)部零件生銹老化嚴(yán)重，若未及時發(fā)現(xiàn)并加以更換，容易誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故。當(dāng)下，施工單位出于降低施工成本等方面的考慮，在設(shè)備出現(xiàn)故障前，鮮有定期檢查重大施工設(shè)備內(nèi)部零件的，更極少對設(shè)備整體進(jìn)行更新。甚至有些建筑單位為了節(jié)約生產(chǎn)成本或是加快生產(chǎn)進(jìn)度，不惜以生產(chǎn)設(shè)備的耗損為代價，這種行為容易引發(fā)安全事故，反而得不償失[3]。

2.4 圖紙設(shè)計技術(shù)欠缺

一些施工單位出于成本費(fèi)用的考慮，在招聘員工時，對員工的考核力度不夠，致使施工團(tuán)隊(duì)容易發(fā)生意見上的分歧、施工過程中合作不協(xié)調(diào)等狀況。另外，圖紙設(shè)計作為一項(xiàng)精細(xì)技術(shù)，細(xì)微的錯誤都有可能直接導(dǎo)致整個項(xiàng)目功虧一簣。如果在圖紙設(shè)計過程中，缺乏相應(yīng)的理論知識、細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)性，容易導(dǎo)致豆腐渣工程的產(chǎn)生，加大房屋建筑風(fēng)險發(fā)生的概率[4]。

3.預(yù)防措施

3.1 提升施工和管理人員能力

在員工入職前，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員以及管理人員的審查，確保員工能力與崗位相適應(yīng)；員工入職后，應(yīng)定期對施工人員組織相應(yīng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識、加強(qiáng)施工人員對新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，規(guī)范施工人員的日常操作行為。可以通過思想政治教育的方式提升一線施工人員的風(fēng)險防范意識。提升管理人員的管理能力也尤其重要，加強(qiáng)管理人員與一線施工人員的溝通，確保安排的任務(wù)能夠及時完成。對于圖紙設(shè)計人員，作為工程項(xiàng)目的先鋒者，要求他們專業(yè)技術(shù)過硬，多去實(shí)地考察，確保圖紙設(shè)計的可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性[5]。

此外，企業(yè)還應(yīng)加大對人才引進(jìn)的投資力度，在風(fēng)險意識強(qiáng)化過程中，將工作重點(diǎn)放在員工培訓(xùn)上，讓員工能夠掌握先進(jìn)技術(shù)以及保護(hù)自身的能力，確保整個施工過程安全。如果施工團(tuán)隊(duì)在施工前就加大對員工風(fēng)險意識的培養(yǎng)，便能確保后續(xù)工作的安全實(shí)施。但是，無論是對施工人員綜合素質(zhì)的提升，還是對管理人員技術(shù)水平的提升，都是一個長期發(fā)展的過程，離不開團(tuán)隊(duì)和個人的共同努力。

3.2 建立風(fēng)險績效評價體系

目前，我國部分房屋建設(shè)單位對生產(chǎn)流程制定了相應(yīng)的風(fēng)險管理?xiàng)l例，但對整體項(xiàng)目流程而言，各房屋建設(shè)單位依舊缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險績效評價體系，無法對各參建單位的風(fēng)險管理進(jìn)行量化評價，因此，無法形成有效的激勵機(jī)制。若要提高各參建單位的風(fēng)險管理水平，就要完善相應(yīng)的風(fēng)險管理體系，對各參建單位的風(fēng)險管理能力加以考核，進(jìn)行合理的績效評價，將績效評價結(jié)果與獎懲措施結(jié)合，強(qiáng)化各級員工對安全生產(chǎn)、安全績效的意識[6]。

3.3 減少突發(fā)狀況的發(fā)生

施工現(xiàn)場人員較多，涉及領(lǐng)域較多，易發(fā)生多種突發(fā)事件，因此加大對施工現(xiàn)場人員的管理尤為重要。施工單位應(yīng)做好安全預(yù)防工作，定期檢查施工現(xiàn)場環(huán)境，排除潛在危險，做好預(yù)防工作意味著安全隱患已經(jīng)消除了一大半。每一個在場的施工人員，在執(zhí)行任務(wù)前，都應(yīng)確保做好自我防護(hù)工作，提高自我安全意識。管理人員也應(yīng)不定期督導(dǎo)、檢查施工人員的安全狀況，保障人員安全。施工的每一個過程都是環(huán)環(huán)相扣的，應(yīng)注意各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致性，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，規(guī)范日常操作行為，確保現(xiàn)場施工的安全性。

3.4 定期檢查、更新設(shè)備

生產(chǎn)設(shè)備檢查不及時容易埋下各類安全隱患，大部分機(jī)械設(shè)備故障、零部件老化引起的安全事故大多是由安全檢查不及時或不到位引起的。為避免設(shè)備檢查不及時引起的安全事故，管理人員應(yīng)制定相應(yīng)的設(shè)備檢查管理細(xì)則，安排工作人員做好定期檢查工作，對于一些不達(dá)標(biāo)的機(jī)械設(shè)備及時更換，對耗損較大的零件，在成本可控的情況下，及時或提前更換，保證機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)。相對于事故后處理，事故前檢查往往更能降低企業(yè)的運(yùn)行成本。此外，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)工藝水平的不斷提高，一些新技術(shù)、新材料也相應(yīng)涌現(xiàn)，這些新技術(shù)和新材料可以精細(xì)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)質(zhì)量、縮短生產(chǎn)周期、提高施工現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 建立健全風(fēng)險信息系統(tǒng)

近年來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給各行各業(yè)都帶來了新的技術(shù)支持，各種風(fēng)險信息系統(tǒng)也相應(yīng)建立并得到完善。房屋建筑業(yè)作為一個風(fēng)險危害大、周期長的行業(yè)，提升自身風(fēng)險管控能力和風(fēng)險信息化建設(shè)力度顯得尤為重要。風(fēng)險信息系統(tǒng)的完善和平穩(wěn)運(yùn)行將保障建筑行業(yè)在圖紙設(shè)計階段、施工階段和收工階段都能規(guī)避一些對項(xiàng)目影響程度較大的風(fēng)險，幫助企業(yè)更加長遠(yuǎn)地快速發(fā)展。在建立風(fēng)險信息系統(tǒng)的同時，管理人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資料收集工作，了解市場原材料價格走向，利用所收集的數(shù)據(jù)對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行分類匯總，以此規(guī)避各種潛在風(fēng)險。此外，在企業(yè)管控風(fēng)險的過程中，管理人員應(yīng)該提升自身對風(fēng)險的抵抗能力，只有這樣，企業(yè)風(fēng)險管理的效果才能最大化體現(xiàn)出來。